聚焦重整并购与新质生产力：第八届山东破产法论坛在济南召开

11月10日，第八届山东破产法论坛在济南举办。本届论坛由全联并购公会、山东金融业联合会、山东省不良资产处置协会、山东大学交叉法学研究院、浙江工商大学破产重组研究院、山东省法学会企业破产与重组研究会联合主办。论坛围绕“新质生产力”的深刻内涵，聚焦“重整并购赋能新质生产力”这一核心主题展开研讨。

山东法学会企业破产与重组研究会名誉会长、山东省高级人民法院原院长周玉华；全国工商联第十三届常委、全联并购公会会长尉立东；山东金融业联合会秘书长何修崟；山东省不良资产处置协会会长李薇华；中国法学会世界贸易组织法研究会副会长兼秘书长、中国人民大学特聘教授石静霞；华东政法大学国际金融法律学院教授、浙江省高级人民法院原民二庭庭长章恒筑出席开幕式。山东省法学会企业破产与重组研究会会长刘平主持开幕式。全国工商联第十三届常委、全联并购公会会长尉立东，山东省不良资产处置协会会长李薇华在开幕式上致辞演讲。6位主旨演讲嘉宾、28位主题演讲嘉宾围绕各主题、议题，展开了为期一天的深入研讨。全联并购公会副会长、山东省法学会企业破产与重组研究会副会长兼秘书长、山东华信清算重组集团有限公司董事长提瑞婷作闭幕致辞。

“山东破产法论坛”作为山东省法学会企业破产与重组研究会打造的公益品牌活动，汇聚山东省乃至全国破产与重组专家学者、实务工作者的智慧资源，为山东省新质生产力及经济社会高质量发展提供的交流平台。本届论坛吸引了来自全国各地法检系统、高校科研机构、投融资机构、专业机构等单位的500余位嘉宾现场参会交流，万余人次线上观看。会议期间，论坛组委会对征集到的论文情况及评审情况进行了通报，对第三方专家评审通过的论文遴选整理、汇编成册。

山东省法学会企业破产与重组研究会刘平会长在开幕式上表示，本届破产法论坛恰逢山东省法学会企业破产与重组研究会成立10周年，以“重整、并购如何赋能新质生产力”为主题，是着眼于当下经济要实现高质量发展，离不开新质生产力的推动作用。而重整、并购，将会极大优化资源在产业配置中的能力与水平，促进新质生产力的发展。因此汇集来自浙江、广东、北京、上海、广西、江苏、重庆、陕西、黑龙江等地的全国专家力量，探讨当下最紧要的中心任务，汇聚思想、凝聚共识，共同为经济社会转型升级增添助力，是非常有意义的交流活动。

全国工商联第十三届常委、全联并购公会会长尉立东致辞时表示，今年5月23日习近平总书记在济南主持召开企业和专家座谈会并发表重要讲话，党的二十届三中全会胜利召开、后续新“国九条”的施行，都对促进新质生产力发展、活跃并购重组等工作作出重要部署。这些政策促进了符合商业逻辑的跨界并购活动，均有助于补链强链和提升关键技术水平的优质未盈利资产收购、加强产业链上下游并购等。我国正处于新旧动能转换的关键期，以传统制造消费行业、大型国企与中小民企为代表的存量经济仍占据中国经济绝大部分份额，要想真正实现新旧动能的转换，创新创业与经济增量部分固然重要，但如果存量不能顺利转型升级，就无法实现真正的经济提质增效、增长模式转换，难以成功化解当前经济面临的风险与压力。因此必须在扩大经济增量的基础上，真正实现对存量经济的创新、提升与改造。对此，建议对内修好内功，发挥并购基金耐心资本的优势，对外加强前沿研究与预防，以金融赋能跨境并购与重整。

山东省不良资产处置协会李薇华会长在致辞时表示，党的二十届三中全会公报指出，高水平社会主义市场经济体制是中国式现代化的重要保障，要健全因地制宜发展新质生产力的体制机制，发挥新质生产力促进技术革命性突破、生产要素创新配置以及产业深度的转型升级的重要作用。除发现新质生产力发展中的独特价值之外，还应对破产法在司法权运行机制、金融机构风险处置、国企并购担当等方面进行前沿探索与深入实践。破产法的实施，离不开社会各界的交流与合作、共同努力，法院、协会、企业、院校、投融资机构及从业者要共同携手、形成合力，推动破产法制度的完善与实施。

上午10时20分，全联并购公会顾问、中国亚洲经济发展协会刘红路会长主持“东山再起”并购俱乐部揭牌成立仪式。他表示，俱乐部将以解决破产程序中的核心掣肘——困境/破产企业股权或资产为并购标的的推介为己任，在破产重组并购生态圈的支持下，为企业和各类投资人搭建线下投资的撮合平台，以提高困境企业并购价值，助力企业纾困及产业整合，最大限度保护各类债权人的利益。俱乐部要凝聚各界精英的力量，通过重整并购帮助受挫企业重新“起在山东”、聚在山东、赢在山东，再创辉煌。

本次论坛，来自全国破产重组领域专家、学者，就“庭外/跨境重组前沿问题”、“国企并购与新质生产力”、“金融风险处置”等问题作了主旨演讲。大会还就“重整制度中的司法权运行机制研究与实践”、“重整并购对促进新质生产力发展的价值”、“重整并购提质增效、权益保障、金融安全”等问题进行了专题演讲，就当下面临问题进行了深入探讨，分享了实践经验，提出了务实可行的建设性意见。

华东政法大学国际金融法律学院教授、浙江省高级人民法院原民二庭庭长章恒筑发表了《新公司法实施背景下企业庭外重组若干问题的思考》的主题演讲。章恒筑教授认为，从僵尸企业处置到促进新质生产力发展是新公司法和企业破产法的共同使命。他从最高人民法院公报案例出发，结合企业濒临破产状态的考察，指出破产法的撤销权制度与规范功能，对濒临破产或陷入困境的企业具有预防破产的功能，可以作为庭外重组制度的制度基础，与新公司法“弘扬企业家精神”、企业破产法重整或和解的挽救功能及资本市场新政，发挥好债权人、债务人、投资人、融资人利益保护与平衡的功能，共同推动庭外重组。

中国法学会世界贸易组织法研究会副会长兼秘书长、国际破产协会董事会成员、中国人民大学特聘教授石静霞作题为《跨境破产立法与实践新发展》的主题演讲。石静霞教授从跨境破产立法与司法实践的现状为切入点，通过域内外破产案件互认的真实案例，一针见血指明了目前国内司法实践中对涉外问题处理的盲点与症结。同时结合“北大方正案”“清华紫光案”阐释了维好协议性质、履行方式及实务判决要点，并分享了对近年来涉华跨境破产实践中核心问题的认识。

国务院国资委原副秘书长李冰发表题为《深化国资国企改革 加快发展新质生产力》的主旨演讲。

山东省法学会企业破产与重组研究会副会长、山东大学交叉法学研究院常务副院长张海燕教授主持专题演讲。

山东省法学会企业破产与重组研究会副会长兼秘书长提瑞婷代表组委会作闭幕总结，提瑞婷指出，本届破产法论坛最大特点是立足当下，聚焦在整体经济调整下行期，如何法治化、市场化解决破产实践的核心掣肘，即产业投资人信心和需求不足、并购重组资源配置不能的问题，为此，本届组委会还特别邀请了投融资机构、国有企业近两百余名专业人士，使得本届论坛观点碰撞更加精彩纷呈，盛况空前。经过发言嘉宾的抛砖引玉，业界同仁集思广益、凝聚共识，可以说重整、并购赋能新质生产力是当下的破局良策，也是下一步工作的重点方向。

(凤凰网山东 张春亮)