“项目深化年”看济南重点项目

重点项目建设是我市贯彻落实高质量发展要求、发展新质生产力的重要支撑和落脚点。今年以来，全市重点项目建设推进情况怎样？

记者从市发展改革委获悉，总体来看，全市今年重点项目推进情况快于时间进度要求，呈现出结构优化、层次提升、支撑有力的良好态势。截至9月底，全市131个省级重点实施项目当年累计完成投资881.92亿元、投资完成率98.60%，超时间进度24个百分点。430个市级重点建设项目当年累计完成投资2082.1亿元，投资完成率92.1%，超时间进度18个百分点。2000个新旧动能转换推动绿色低碳高质量发展重大项目当年累计完成投资3048.94亿元，投资完成率90.5%，超时间进度16个百分点。

131个省级重点实施项目

投资完成率98.60%

2024年济南共有133个省级重点项目，总投资5372.5亿元

其中，实施类项目131个，总投资4990.96亿元，年度计划投资894.42亿元。

截至9月底，全市131个实施类项目已开工130个、开工率99.2%，当年累计完成投资881.92亿元、投资完成率98.60%。

从各区县

累计完成投资看

济南新旧动能转换起步区103.61亿元、济南高新区90.05亿元、章丘区72.25亿元，列全市前三位。

从各区县年度投资计划

完成率看

平阴县148.62%、历下区119.27%、钢城区114.39%，列全市前三位。

430个市级重点建设项目

投资完成率92.1%

2024年市级重点项目动态调整后数量仍为550个总投资1.43万亿元

其中建设类项目430个，总投资1.28万亿元，年度计划投资2255.4亿元；

预备类项目120个，总投资1523.6亿元。

截至9月底，430个市级重点建设项目已开工415个，开工率96.51%；当年累计完成投资2082.1亿元，投资完成率92.1%。

从各区县年度投资

完成率看

历城区112.58% 、章丘区109.66% 、历下区108.16%，列前三位。

从各区县完成

投资额看

济南高新区257.2亿元、历城区212.2亿元、历下区178.4亿元，列前三位。

绿色低碳高质量发展重大项目

投资完成率90.5%

2024年我市共确定深化新旧动能转换

推动绿色低碳高质量发展重大项目2000个

其中，建设类项目（包括续建和新开工两类）1651个，总投资2.05万亿元，年度计划投资3368.81亿元；准备类项目349个，总投资5876.41亿元。

截至9月底，当年累计完成投资3048.94亿元，投资完成率90.5%。

建设类项目中，续建项目840个，已复工838个，复工率99.76%，累计完成投资2329.69亿元，投资完成率100.46%，超时间进度25.5个百分点；

新开工项目811个，实际开工585个，开工率72.13%，累计完成投资719.25亿元，投资完成率68.52%。

68个年度计划竣工投产工业项目

产值超200亿元

1-9月，全市竣工投产项目126个，其中68个工业项目，形成产值207.77亿元

分区县看

历城区、章丘区、商河县投产项目13个，列前三位；

商河县、钢城区、槐荫区已投产项目占比分别为68.42%、63.64%、61.11%，列前三位；

济南新旧动能转换起步区、济南高新区、钢城区新投产工业项目形成产值分别为162.9亿元、15.95亿元、8.42亿元，列前三位。

秋季集中开工项目

年度累计完成投资51.19亿元

1-9月，53个秋季集中开工项目已开工49个、开工率92.45%，年度累计完成投资51.19亿元、占年度投资计划的43.05%。

分区县看

济南新旧动能转换起步区、济南高新区、章丘区年度累计完成投资分别为14.27亿元、11.7亿元、10.21亿元，列前三位；☉章丘区、济南新旧动能转换起步区、商河县分别完成年度投资计划的101.09%、80.06%、77.28%，投资进度列前三位。

加强谋划储备　强化要素保障

全生命周期推进　健全评价机制

重点项目建设有“四步工作法”

今年以来，全市以“项目深化年”为总牵引，遵循“突出重点、讲求细节、压实责任、形成闭环”工作方法，落实项目化、清单化、工程化工作要求，不断完善制度保障体系，加速推进项目建设。特别是持续完善项目全生命周期推进服务系统，搭建谋划储备项目库、落地实施项目库、在建项目库、后评价项目库“四库联通”体系，实现了对全市11983个投资500万元以上重点项目的全覆盖。

加强项目谋划储备

结合济南地区发展基础和产业优势，市直各有关部门围绕延链补链强链，因地制宜谋划储备产业类项目。印发实施《济南市谋划储备项目管理办法（试行）》，建立健全以落地为导向的工作机制。组织召开6轮次全市项目谋划储备工作专题会，推动“5444”项目谋划法落地落实，营造狠抓项目谋划的浓厚氛围。创新“榜单+图谱+考核+激励”的揭榜挂帅工作机制，围绕榜单内项目，持续做好要素保障、落地实施、推进服务、调度督导各环节工作。

1-9月，全市累计谋划储备项目4039个，其中产业类项目3113个。816个项目已进入落地实施阶段，占比超20%。

强化要素服务保障

按照“成熟一个、审查一个，成熟一批、审查一批”的原则，市发展改革委会同市自然资源与规划局开展精准用地联合审查。研究出台《关于全市重点产业类项目精准用地保障工作的实施意见》，统筹3000亩土地指标保障省市重点产业类项目建设。

今年以来，累计保障华特高端装备产业园等13个项目超1100亩用地需求。持续加大政策性资金争取力度，46个项目获16.5亿元的中央预算内资金支持；325个申请地方政府专项债券项目通过国家审核，目前已发行471.88亿元；41个项目获23.83亿元超长期特别国债支持。

同时，建立重点项目融资清单工作机制，为重点项目量身定制组合式融资方案。研究出台《促进重点项目建设若干财政措施（2024版）》，统　筹　各　类　资　金　约1250亿元支持重点项目建设。创新推出“济担-攀登贷”等专项政策性担保贷款产品，助力民营企业增资扩产。

凝聚项目推进合力

依托项目全生命周期推进服务系统，实行“派工单”制度，同时借助“四进”工作组、“泉惠企”平台等，全口径、多渠道收集问题。

健全“分级办理、分类处置”问题解决机制，建立市级和区县层面问题台账，明确责任单位和完成时限，推动形成问题归集、分解、调度、督导、销号工作闭环，组织召开全市重点项目协调推进工作会议13次，推动解决需市级层面协调解决的问题100余项。

健全考核评价机制

建立健全对区县和市直部门、市属平台企业的“双考核、双评价”制度，进一步提高对区县重点项目建设的考核赋分权重。压实“管行业必须管项目”工作责任，将项目谋划和固定资产投资任务目标分解到相关行业主管部门。

同时，针对计划当年建成竣工项目，“一企一策”开展精准服务，推动项目尽快投产达效。开展重点项目经济社会效益后评价，为投资决策、项目安排提供参考。跟踪掌握项目手续办理、开工竣工等重要节点情况，推进非现场监管和跨部门联合监管，形成项目日常监测分析和风险预警报告，着力解决多头检查、重复检查等问题，减轻企业负担。

名词解释

什么是“5444”项目谋划法？

在项目选择上，盯牢“五类项目”：实体经济项目、高水平项目、投资体量大的项目、央企和省属企业项目、四大主导产业延链补链强链项目。

在目标导向上，坚持“四个并重”：坚持国家所需、济南所能、未来所向并重，坚持立足现有和无中生有并重，坚持自上而下招引和自下而上策划并重，坚持“保、抢、挖”并重。

在组织推动上，用好“四个力量”：现有企业的力量、资本的力量、专业化的力量、政府部门的力量。

在工作思路上，落实“四个要求”：突出重点、讲求细节、压实责任、形成闭环。

（济南日报 记者：冯瑜）