烟台为什么全力支持黄渤海新区跨越发展

20日是烟台开发区获批40周年。40年大潮激荡，是时间刻度，也是奋进标尺。10月19日上午，烟台市推动黄渤海新区跨越发展大会在八角湾国际会展中心召开。

省委常委、市委书记江成出席并讲话，市委副书记、市长郑德雁主持，市人大常委会主任朱秀香，市政协主席于永信，市级领导班子有关成员和市法院院长出席。

会上，这座城市对烟台黄渤海新区有了新期待：锚定“率先起势、走在前列”的目标不动摇，以“二次创业”再续辉煌的昂扬状态，走在前当先锋的奋斗姿态，在打造绿色低碳高质量发展示范城市中，更好发挥龙头带动和先行示范作用，力争到2027年，经济总量迈上3000亿元台阶，到2035年实现地区生产总值、工业总产值、一般公共预算收入“三个翻番”。

作为全国首批设立的国家级经开区，烟台开发区勇立潮头、实干争先，地区生产总值连续跨越两个千亿台阶、年均增长30.8%、总量跃居全省开发区第二位，财政总收入连续跨越四个百亿台阶、年均增长30.6%，综合发展水平位居国家级开发区前列，以全市1/38的土地，创造了近1/4的生产总值。

40年的发展实践，充分印证了烟台开发区是烟台改革开放的主阵地、动能转换的主引擎、高质量发展的主力军。

站在万亿级城市的新起点，瞄准绿色低碳高质量发展示范城市的新使命，“强龙头”烟台开发区的新任务就是继续走在前、当先锋，实现新的跨越发展，这不仅是一个区的坚定决心，更是一座城着眼长远和全局的重大战略部署。

40年接续奋斗 GDP年均增长30.8%

这一次，企业家再次成为“主角”。以一座城的名义，致敬他们为开发区40年发展所作出的贡献。

大会上，包括万华化学、通用东岳基地、汉高乐泰、荣昌生物、中节能万润等在内的40家企业被授予“特殊贡献企业”纪念牌。

梳理名单发现，这些企业多是与烟台开发区共同成长起来的。他们的发展壮大，也映照着40年来烟台开发区抢抓成为首批国家级经济技术开发区重大战略机遇，应势而动、乘势而上，一步一个脚印奋勇向前的发展历程。

看GDP，地区生产总值连续跨越两个千亿台阶、年均增长30.8%、总量跃居全省开发区第二位，财政总收入连续跨越四个百亿台阶、年均增长30.6%，综合发展水平位居国家级开发区前列。

看产业，从“三来一补”到机械加工、化纤纺织等传统产业，再到电子信息、汽车制造、高端石化、生物医药等“5+2”产业集群，产业结构持续迭代升级。工业企业达到3863家，工业总产值达到3666亿元、年均增长41.5%，工业占国民经济比重由3.7%提升到53.4%。

看创新，建成黄渤海实验室、哈工程研究院等高端研发机构46个、市级以上企业研发平台459家，获得国家级重大科技奖励19项，培育上市公司14家，高新技术产业产值占比达到82%。

看开放，放大自贸试验区、综合保税区、中韩产业园、省级新区等战略叠加优势，推出制度创新成果384项，其中国家级34项、居全省首位；引进世界500强投资项目140个，累计实际使用外资125亿美元，外贸进出口突破两千亿元，外资、外贸在国家级开发区考核中均居全国第九。

看产城融合，从仅有一条公路到“海陆空铁”立体化交通，从一片荒滩到集聚十大国际品牌酒店、七大商业综合体，获评全国美丽海湾、国家级旅游度假区，加速崛起现代化新城。

看民生，民生投入占财政支出比重保持在70%以上，搬迁安置群众3.2万户，老旧小区改造惠及居民4.2万户，居民人均可支配收入达到7.4万元、近20年年均增长12.7%。

新起点上新使命 走在前 当先锋

40年的发展历程，烟台开发区用锐意进取、笃行不怠的创新实践，为增强全市综合实力、提升和巩固烟台在全省全国的城市地位，起到了举足轻重的作用。

站在万亿级城市的新起点，省委省政府赋予烟台打造绿色低碳高质量发展示范城市的新使命。作为全市改革开放的排头兵、引领发展的“主引擎”，烟台开发区有责任也有义务以“走在前、当先锋”的信心、决心和行动，托举起烟台永不止步、登高攀强的宏愿。

从这种意义上来说，推动烟台开发区在新一轮开放中实现跨越发展，不只是一个区的发展任务，更是一座城的战略考量。

大会上，《支持黄渤海新区在打造绿色低碳高质量发展示范城市中走在前当先锋的意见》正式出台，明确提出，聚焦全市建设绿色低碳高质量发展示范城市的战略目标，到2027年，黄渤海新区经济总量迈上3000亿元台阶，成为全市绿色低碳高质量发展的先行样板；到2035年，现代化产业体系更具竞争力和可持续发展能力，实现地区生产总值、工业总产值、一般公共预算收入“三个翻番”，打造面向东北亚高水平开放战略枢纽、国家高端装备制造基地。

这是市委、市政府乘势而上、审时度势，凝心聚力支持黄渤海新区在全市绿色低碳高质量发展示范城市建设中担当更大使命、展现更大作为、作出更大贡献的务实举措。

从《意见》的具体内容，足见烟台全力推动黄渤海新区跨越发展的决心与力度。

以突破发展新质生产力为例，《意见》明确，支持万华化学创建世界一流企业，力争烟台化工产业园进入全国化工园区10强，加快推进乙烯二期、鲲鹏工厂等重点项目。2027年，产值力争达到 2500亿元。推动烟台化工产业园与裕龙石化产业园、蓬莱化工产业园联动发展，一体打造黄渤海南岸万亿级绿色石化产业基地。

再来看创新型园区建设，《意见》提出，发挥万华化学、现代汽车、张裕三大全球研发中心引领作用，加快建设北大—万华联合研究中心、冰轮山大氢能技术研究院等高端研发机构，支持明石集团创建国家微纳制造创新中心、万华化学争创全国重点实验室，树立“环磁山”高端科创品牌。力争3—5年，引育研发总部10家、新型研发机构10家、重点实验室20个。

此外，《意见》还围绕释放平台叠加效应、推动城市品质提升、强化区域协同联动等多方面提出了明确目标与举措。

启新程再出发 六大实现路径

如果说在打造绿色低碳高质量发展示范城市中走在前当先锋，是市委市政府对烟台开发区的新期许，那会上提出的在培育现代化产业体系、深化改革扩大开放、构建优良创新生态、持续提升城市能级、扎实推进共同富裕、高效统筹发展安全等六大方面走在前当先锋，就是烟台开发区完成这一使命的具体实现路径。

面向未来，40岁的烟台开发区已经找准了向“新”前行的发力点：

做优做强产业集群，烟台开发区将深入实施产业延链强基行动、“百项百亿”技改工程，力争5年内，形成高端化工及新材料1个2000亿级，汽车及新能源、新一代信息技术2个1000亿级，生物医药、新型储能、特色半导体3个500亿级产业。

培育壮大企业梯队，力争5年内百亿企业突破20家、上市公司突破30家、专精特新企业突破500家、高新技术企业突破1500家，实现企业成长“四个倍增”。

夯实筑牢项目支撑，强力推进明年总投资3252亿元的453个重点项目建设，为高质量发展提供源源不断的新动能。

创新，是烟台开发区发展的第一动力，瞄准打造创新高地，聚焦“5+2”产业，持续完善大实验室、企业创新、科技孵化等科创平台“六大体系”，力争5年内高端研发机构突破50家。发挥黄渤海实验室、北大—万华联合研究中心等引领作用，力争5年内全社会研发投入占比达3%、高新技术产业产值占比突破85%。紧盯需求聚人才，依托哈工程研究院、烟台大学科教园区等高校院所，力争3年内集聚青年人才3万人。

越开放越发展，烟台开发区将坚定不移扩大高水平对外开放，改革招商机制，集中攻坚头部企业、上市公司、“三类500强”，力争每年引进过10亿元项目20个以上。提速外贸转型，加快建设全球矿产品混配中心、日韩消费品跨境电商中心，力争3年内保税混配进出口突破千亿元、跨境电商贸易额突破200亿元。深化制度创新，每年推出省级以上制度创新成果10个以上，以制度型开放重塑对外开放新优势。

在高品质城市建设方面，积极联动夹河幸福新城建设，全力保障龙烟铁路市域化改造、G228改建等重大工程，集中突破高铁西站产城融合示范区建设。擦亮高效便捷服务金名片，推行“极简审批、极速办理、极优服务”，做实服务企业专员、“政企通”机制，打造“有求必应、无事不扰”的营商环境。

往昔已展千重锦，明朝更进百尺竿。站在新的起点上，这片新区仍将以龙头之姿走在前、当先锋，开启跨越发展新的征程。

（大小新闻）