凤评丨热评济南：“低空”起航，新质生产力“提速”

发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点。

10月1日，在亿万人民群众欢庆新中国成立75周年之际，济南低空经济发展集团成立暨“领航低空赋能未来”低空体验黄金周活动拉开帷幕，这既是献礼也预示着济南低空经济发展进入了“快车道”。

作为新质生产力的典型代表，“低空经济”成为今年备受关注的热词。

在今年全国两会上，低空经济首次被写入政府工作报告，并纳入2024年国家培育新兴产业和未来产业的重点任务之一。党的二十届三中全会《决定》明确提出“发展通用航空和低空经济”。目前，我国低空经济正处于快速成长阶段，2023年我国低空经济规模超5000亿元，到2030年有望达到2万亿元。

济南重视发展低空经济正是贯彻落实全会精神，加快培育新质生产力的务实举措。

在具体推进过程中，济南抢抓战略机遇，超前布局低空经济，并高度注重产业链的优化布局。

早在2021年，济南就印发出台《济南市空天信息产业发展三年行动计划（2021—2023年）》，推动全市空天信息产业从无到有、快速发展，并聚力打造火箭、卫星、低空经济等实体智能制造产业集群，结合数字济南建设，打造一批空天信息应用示范标杆项目。

截至2023年底，济南全市共有山东济钢空天产业发展有限公司等重点企业66家，营业收入达到170亿元。随着“济南一号”“泉城一号”“济高科创号”“齐鲁星座”相继发射，济南成为全国首个完成商业航天“通信、导航、遥感”卫星全面布局的城市。

今年以来，济南更是将空天信息产业确定为重点产业领域之一，把济钢定为链主企业，聚集济钢防务、中科卫星、未来导航、时代低空等一大批空天信息产业龙头企业，汇聚上下游产业链从业企业200余家，加快建设国家级空天信息创新高地、应用示范区和航空航天智造产业基地。

党的二十届三中全会提出“健全因地制宜发展新质生产力体制机制”，并作出全面部署。发展低空经济，济南有着高度符合发展实际的路径。

以济南平阴为例，平阴有平阴榆山机场和平阴孝直通用机场两处机场，发展低空经济潜力巨大。围绕平阴榆山机场，济南打造济南低空产业示范基地，推动低空监视服务网在航空救援、航空护林巡查、无人物流、空中旅游观光等领域示范应用。

再比如，作为科创、金融等要素集聚的核心区域——历下区，济南在这里将围绕关键零部件研发设计与测试、关键核心技术攻关、关键运营服务等低空领域“三大方向”，引育功能性总部、产业创新平台。

重磅行动莫过于，针对产业发展需求，济南紧密围绕上级各项政策和规划要求，开展大量调研，立足实际，于今年5月份制定出台《济南市空天信息产业高质量发展行动计划（2024—2027年）》，这也是济南市空天信息产业发展的第二个专项指导文件，进一步“提速”低空经济。

济南还汇集市级和区县政府各领域需求，面向社会释放一批“机会包”——9月1日，2024年济南市空天信息领域数字场景推介发布会举办。会上，济南聚焦卫星与火箭制造、空天信息应用、航空配套、低空经济四大领域发布了50个空天信息领域数字场景，吸引了来自省外的赛宝研究院、中兴通讯、华设集团、卷积通讯等近20家龙头企业和重点企业参与。

新质生产力是以科技创新为要义，以高质量发展为目标，融合了人工智能、大数据等新技术、新要素，具有高科技、高效能、高质量特征。

跨界融合也是低空经济特点之一，其既包括传统通用航空业态，又融合了以无人机为支撑的低空生产服务方式，是一种容纳并推动多领域协调发展的综合经济形态，在工业、农业、服务业等领域都有广泛应用，对构建现代产业体系具有重要作用。

有鉴于此，济南进一步全面深化改革，不断完善政策体系，引导创新资源和要素有序流动，借助创建国家级民用无人驾驶航空试验基地(试验区)、城市空中交通管理试点等契机，逐步完善覆盖全市域的起降点，支持企业开展医疗救援、飞行培训、低空旅游、物流运输、航空运动等业务，全力打造“低空+”新业态，培育低空消费。

基于前期的努力，如今的济南，火箭、卫星等实体智能制造产业集群集聚成势，医疗救援、飞行培训、低空旅游、物流运输、航空运动等“低空+”场景持续涌现，新飞机、新场景、新业态也让低空经济在助力人民美好生活当中扮演越来越重要角色。

骐骥一跃，不能十步；驽马十驾，功在不舍。无论是推动低空经济发展，还是培育新质生产力，前瞻的布局、务实的举措、贴合自身的产业链条让济南有了发展“先手棋”，但正因如此，在建设中国式现代化这个时代发展命题面前，济南更应该乘势把先发优势变成持久优势，为加快建设“强新优富美高”新时代社会主义现代化强省会提供源源不竭的动力。

征途漫漫，惟有奋斗，更多的努力在后头。

（凤凰网山东 刘培省）