济南：向新逐强 奋楫前行

风起潮涌，大城崛起。新中国成立75年来，济南砥砺奋进，实现飞速发展，经济总量不断攀上新台阶，城市能级大幅跃升，创新要素不断集聚，新旧动能转换加快推进，科技创新、产业发展、发展生态等各领域取得显著成绩，创造了济南历史上一个又一个的辉煌成就，在蝶变中不断书写着高质量发展的崭新篇章。

步稳蹄疾，拔节生长。济南点燃经济增长新引擎，持续优化提升发展生态，塑强塑优新动能、新优势，加快推动绿色低碳高质量发展，全力打造北方地区经济重要增长极的核心支撑，奋力扬起山东经济的龙头，为谱写中国式现代化山东篇章作出更大贡献。

向强而行

城市综合实力跃升

时代洪流，滚滚向前。

城市演进中的巨大变化，成为时代发展的最好注脚。

一个国家不断增强综合实力、提升竞争力，才能始终立于不败之地。对于一个城市来说，亦是如此。

从曾经的“一穷二白”迈向繁荣富强，济南这座城市与时代同行，夯基垒台、积厚成势，高质量发展步伐坚实有力。

经济总量是衡量一座城市经济实力最综合、最重要的指标。

新中国成立初期，全市经济基础薄弱，1949年全市生产总值仅为2.1亿元。到1978年改革开放之初，全市生产总值达到23.6亿元。改革开放为经济发展带来了活力和动力，全市经济快速发展。1988年、2001年生产总值分别突破百亿、千亿大关。

党的十八大以来，济南经济实现跨越式发展：2017年，济南GDP从“六千亿级”跃升至“七千亿级”；2019年，冲上“九千亿级”；2020年，济南GDP首次突破万亿大关，晋级“万亿俱乐部”；2021年，突破1.1万亿元，跨过万亿之后的千亿新台阶；2022年又突破1.2万亿元，经济总量再上千亿新台阶。2023年，济南市地区生产总值突破1.27万亿元，同比增长6.1%，总量和增速在全国26个过万亿城市中分别位居第19位、4位。

这些数字背后，展现着济南经济发展极强的韧性与活力。

经济发展是质和量的有机统一，质的提升为量的增长提供持续动力，量的增长为质的提升提供重要基础。济南正以“量”变的不断积累迎来“质”变的飞跃。

今年上半年，济南实现地区生产总值6144.3亿元，同比增长5.3%，快于5%的全国平均增速。其中，规模以上工业实现增加值同比增长4.0%，装备制造业支撑有力，实现增加值增长6.9%。

这座城市的实力在砥砺前行中愈发深厚，高质量发展跑出“济南速度”。

如今，济南已具备万亿体量的经济优势、千万规模的人口优势、门类齐全的产业优势、院所富集的科教优势等发展优势，城市实力和竞争力不断跃升。

在华顿经济研究院发布的2024年中国百强城市排行榜中，济南位列第15位，“软硬兼修”的济南，潜力无限、空间广阔。

向高而攀

塑强发展有力支撑

工业是国民经济的重要支柱产业，是推动经济增长的重要引擎，工业稳则经济稳。

作为一座工业重镇，济南工业发展历史悠久。解放初期，济南工业基础十分薄弱。1949年全市仅有12个行业、16种产品，百人以上的企业不过30余户，重工业基本上是空白，全年工业生产总值1.1亿元。

新中国成立后，济南迎来新生。济南大力发展经济，迅速恢复生产，增加投资扩大规模，工业逐步发展壮大，成为全国重要的工业基地，拥有41个工业大类和全部31个制造业大类。而众多的“第一”“纪录”和“领先”，也见证着济南工业的发展、繁荣历程，成为这座城市产业发展的光辉与荣耀。

近年来，济南深入实施工业强市发展战略并取得显著成效，四大主导产业规模达到1.6万亿元，集成电路、空天信息等六大产业共同体加速壮大，十大标志性产业链群能级提升，制造业占全部工业比重达90%以上，先进制造业占制造业比重超过60%。

锚定工业强市发展目标，济南再谋划、再提升——牢固树立“产业第一、制造当家、工业立市、工业强市”的鲜明导向，2025年规模以上工业营收将突破1万亿元。根据《推进新型工业化加快建设工业强市三年行动计划（2023-2025年）》，济南正瞄准重点突破，加快制造业优化升级、数字经济提级赋能、优质企业攀登倍增、绿色发展能级提升、产业生态优化提升……

落子，必立足全盘；布局，必把握大势。

济南坚持把发展的着力点放在实体经济上，加快构建以科技创新为引领，以先进制造业为骨干、数实深度融合、具有省会特色的现代化产业体系。

产业结构不断优化。2023年“四新”经济增加值达到5160.5亿元，占GDP比重40.5%。

高技术产业投资增长16.6%，占全市投资比重9.1%。工业互联网发展水平位居全国第8位、山东省首位，是中国软件名城和全国唯一的国家人工智能创新应用先导区、国家新一代人工智能创新发展试验区、国家级工业互联网示范区“三区叠加”城市。

现代服务业加快提档升级，累计获批省级现代服务业集聚区8个、服务业创新中心24个，入选工信部第4批服务型制造示范城市。乡村产业发展质效齐升，2023年农林牧渔业总产值突破800亿元、增长4.9%，规上农产品加工企业数量、营收分别达到368家、603.6亿元，实现“双增”。

新质生产力加速形成。济南前瞻布局量子信息、基因编辑、空天信息、未来网络等战略性新兴产业、未来产业，空天信息、量子信息、未来网络3个集群入选省级未来产业集群。“济南一号”“泉城一号”成功发射，成为全国首个完成商业航天“通信、导航、遥感”卫星全面布局的城市。

项目是产业发展的助推器。济南聚力强化重大项目支撑，坚持以“项目突破年”“项目深化年”为总牵引，项目建设不断突破，产业项目提速强劲。2023年，绿色低碳高质量发展重大项目达2413个，省内首个“零碳工厂”主体完工，比亚迪新能源汽车、爱旭太阳能电池等一批重大项目落地见效。

产业兴，则城市兴；产业强，则城市强。济南持续用力、久久为功，踔厉奋发不停步，不断塑强高质量发展的有力支撑。这座城市，向前向上的脉动更为强劲。

向新而“升”

厚植创新发展优势

创新是引领发展的第一动力，也是建设现代化经济体系的战略支撑。

敢为人先、勇立潮头，改革创新的基因早已深深融入济南的城市脉络中。这座开放之城、创新之城，有着百年开埠历史，世界上发现最早的商标“白兔捣药”诞生于此，世界上最早的连锁经营模式也出现在这里，展现出担当作为、敢闯敢试、大胆创新的魄力和勇气。

济南市深入实施创新驱动发展战略，着力打造策源高地，围绕产业链布局创新链，集聚高端创新资源，推动关键核心技术攻关，加速科技成果转化……在这座城，创新引领作用愈发明显。

作为“科创中国”首批试点城市，济南2023年在全球科研城市百强名单中位列第32位，较上年提升了4个位次，在国家创新型城市创新能力排名中居第15位，综合科技创新指数连续5年居全省首位。

科技投入持续加大。全社会研发综合投入占比连续多年提升，达到2.9%。2023年，规模以上工业企业研发人员51599人，增长19.9%；规模以上工业企业设立研发机构841个，增长66.2%。累计培育国家级专精特新“小巨人”企业135家。

科技创新成果丰硕。2023年万人有效发明专利拥有量61.9件，比上年增长26.5%。发明专利授权量13693件，增长15.5%。技术合同实现交易额806.5亿元，增长31.4%，居全省首位，省会科技创新策源功能不断增强。

高端科创资源富集。拥有首个国家实验室济南基地、11家全国重点实验室、3家省实验室，多层级实验室体系不断完善。13家“中科系”院所项目落地发力，国家企业技术中心32家、省级技术创新中心30家，院士工作站272家。全市省级新型研发机构已备案71家，吸纳青年科研人员5000余人。

关键核心技术不断突破。电磁橇轨道全面建成并保持电磁推进吨级物体运行速度世界纪录，国际先进水平的放射性药物转化平台在国内率先建成，获批全国首张植物基因编辑证书，齐鲁制药1类创新药依鲁阿克成功获批上市，成功研制国内首台光谱式高通量全自动血培养仪，打破了国外垄断……

科技创新是加快形成新质生产力、推动经济高质量发展的关键动力。抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。

济南厚植科创沃土，持续激发创新活力，创新能力不断提质升级，不断开辟发展新领域新赛道、塑造发展新动能新优势，为高质量发展注入源源不断的动能。向远而进　厚积薄发未来可期

高质量发展是新时代的硬道理。

锻造创新发展新引擎，赋能助力经济发展，加快经济实现新跃升——济南各项发展优势积厚成势，为各项事业提供最优发展生态。

重大战略是加快发展的重要机遇。黄河流域生态保护和高质量发展、山东绿色低碳高质量发展先行区、济南新旧动能转换起步区等重大发展机遇叠加赋能，自贸试验区、综合保税区等高能级平台作用凸显，全国首个科创金融改革试验区全面起势。济南抓住用好重大战略机遇，发展势能加快集聚。

当今时代，数字化正以不可逆转的趋势改变人类社会，越来越成为推动经济社会发展的核心驱动力，引领着生产方式、生活方式和治理方式的全方位、系统性重塑。

面对汹涌而至的数字化浪潮，济南牢牢把握未来发展主动权，迎势而上，数字赋能势头强劲，数字济南建设稳步推进，加快打造全省领跑、全国一流的数字先锋城市。

数字化变革引领各领域改革创新。济南建成全市政务区块链平台“泉城链”，首创政务数据可信共享新模式。上线全国首个政务服务“云大厅”，实现首批235项高频政务服务事项智慧受理。持续推进“无证明城市”建设，120项高频电子证照证明在政务服务及社会领域全面应用。

城市数字底座升级迭代。济南建成全市通用共享的“数据湖”，在“中国开放数林指数”综合排名中，列全国城市第4位、副省级城市第2位。建成80G国际互联网专用通道、国家级互联网骨干直联点，累计建设5G基站5万个，实现主城区5G网络连续覆盖，数量居全省首位、全国前列。算力总规模达到2940PFlops，其中智能算力2607PFlops、超算算力74PFlops，智能算力占比超过88%。

9月20日至21日，第二届数字生态与治理论坛暨数字生态指数2024发布会举行。论坛现场发布的《数字生态指数2024》报告显示，济南数字生态总指数排名较2023年前进两位，位居全国第8位。

激发市场活力，一流营商环境是支撑、是保障。济南稳步推进“高效办成一件事”，创新出台系列惠企政策措施，持续优化营商环境。济南获评2023国际化营商环境标杆城市、2023年度活力城市，民营登记主体数量突破153万户，已成为强省会建设的重要支撑力量。

人才保障基础坚实。济南实有人口超过1000万，加速集聚高层次创新人才，济青人才集聚平台建设成效凸显，全市人才政策“双30条”不断优化，获批2023年度国家引才引智示范基地2项，实现零的突破。每年新增人才数量保持“10万+”，全市人才资源总量突破284万，连续两年获评年度全国最佳引才城市。拥有各类高校52所、在校大学生超过70万人。

改革开放只有进行时，没有完成时。作为省会城市、经济大市，济南聚力全面深化改革开放，纵深推进各领域各方面改革开放，加快推动自贸试验区、综合保税区等载体平台的体制机制创新，着力营造一流发展环境，发展内生动力加快释放。

新的征程，号角嘹亮，奋楫者先。走在前、开新局，济南信心满满、底气十足。这座城市厚植发展沃土，积蓄发展动能，乘势而起、踔厉笃行、步履稳健，将不断开创美好新未来，实现发展新跨越。

（济南日报 记者：林江丽）