拒绝“内卷式优惠”，潍坊这个区引来29个优质项目

原标题：拒绝“内卷式优惠”，这个区引来29个优质项目丨民企发展好环境·县区故事

如何重新审视和调整招商策略，持续吸引高质量项目落户，成为地方政府面临的重要课题。

在潍坊市寒亭区（经济区），一场没有资金返还和税收减免的招商“实验”已持续一年多。自去年6月以来，该区在不依赖任何传统优惠政策的情况下，成功吸引了29个新项目进驻，总投资额达256亿元。这些项目均为实体优质项目，质量较以往明显提升，为当地经济发展注入了新的活力。

那么，当地是怎么做到的呢？记者采访发现，关键在于：他们抓住了企业投资的真实需求，并据此调整了招商策略。

“最吸引企业的是产业协同度和营商环境，而非短期的政策红利。”寒亭区委书记、潍坊经济开发区（农综区核心区）党工委书记王勇说。面对传统招商模式的弊端，寒亭区（经济区）从优化营商环境入手，坚持政府“有所为、有所不为”，在去年6月正式实施了土地出让金和税收“双不返”制度。

“实施之初，也捏了把汗。”王勇坦言。但实践证明，这一做法非但没有降低企业的投资热情，反而激发了更高的投资效率。以一家不干胶企业为例，去年8月21日，该企业基于当地智能印刷产业集群的优势，仅用了不到20天的时间，就完成了从意向到选址再到签约的全过程。高效的办事流程，让企业深感“来对了”。

这种高效的关键在于，服务被提升至首要位置。寒亭区（经济区）今年的“新春第一会”营商环境大会上出台多个文件，包括健全区级领导与企业的常态化沟通机制、优化营商环境的“十必须十严禁”规定，以及政商交往的正负面清单，旨在以高质量服务构建“亲”“清”政商关系，持续增强区域竞争力。

不该减免的税金不减，不该乱收的费款则坚决不收。在这一系列改革事项中，寒亭区（经济区）主抓一件小切口的大事——治理“三乱”（即乱收费、乱罚款、乱摊派）——并将此作为“一把手工程”，严禁任何部门或个人对区内企业乱罚款。数据显示，今年上半年，全区罚款不到50万元，且每一笔罚款都必须经过区委、区政府研究同意。

“不罚、轻罚”的背后，是服务的前置。寒亭区（经济区）通过严格执法、培训、帮扶与激励并举，推动企业主体责任落实。各重点执法单位还制定了年度普法清单助企业合规，对问题企业既发整改令也施以技术援手，实现从被动监管到主动服务的转变。

比如，寒亭区应急管理局今年就转变执法方式，从“不打招呼”到先培训企业、企业自查整改后再执法，并为高危行业提供专家帮扶。目前，已培训400多家企业，服务前置大大提升了企业自主性，在保持严格查处力度下，该局查处企业及罚款金额较去年同期均大幅下降。

环境优，企业自然成了推荐官。“你来吧，这里有优越的营商环境。”潍坊恒诚祥精密机械科技有限公司总经理陈百东，基于亲身体验和高度信任，今年成功“拉”来了其业务链上的两家企业来寒亭落户，其中一家位于广东东莞的日用品上市公司，因青睐寒亭的产业链、优质服务与便利交通，选定此地设立北方分厂。目前，土地招拍挂业已完成即将动工，距离恒诚祥不足千米，便于供应链紧密协作。

面对招商新形势，寒亭区（经济区）已经行动起来，让招引项目更实，企业负担更轻，发展前景更广。

大众日报记者 张蓓 杨学莹 王佳声