以绿为底 福泽万千！济南全面深化改革展望之生态文明建设篇

生态兴则文明兴，生态衰则文明衰。

生态文明建设是关系中华民族永续发展的根本大计。党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》围绕深化生态文明体制改革，提出完善生态文明基础体制、健全生态环境治理体系、健全绿色低碳发展机制等改革举措。

近年来，济南市深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，全方位、全地域、全过程开展生态环境保护，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，加快形成绿色生产方式和生活方式，全面推动经济社会发展绿色低碳转型，生态文明建设取得显著成效，不断厚植高质量发展的绿色底色。

生态优先、绿色发展，追蓝逐绿、向美而行，人与自然和谐共生的美丽济南幸福图景可触可及，济南奋力谱写绿色低碳高质量发展新篇章。

厚植底蕴，生态环境不断改善向好

8月初，一则消息引来诸多关注——济南生态环境监测中心监测人员在黄河支流浪溪河中捕捞到濒危鱼类黄河刀鱼。这也是在黄河入海口捕捞到之后，首次在黄河流域济南境内发现。

物种再次“上新”，这样的场景近年来在济南不时出现。

小清河济南段时隔60多年再次发现中华鳑鲏种群，佛慧山首次发现全球新记录蜗牛物种，位于闹市的大明湖迎来数十种有益处、有经济价值、有科研价值的“三有”鸟类“落户”……

截至今年5月，全市已发现野生林木种质资源50种、栽培树种（品种）资源478种、陆生野生动物331种，其中重点保护陆生野生动物66种、国家重点保护野生动物37种、国家Ⅰ级重点保护野生动物6种、国家Ⅱ级重点保护野生动物31种、山东省重点保护野生动物29种、农作物种质资源177份。

生物多样性丰富度逐步上升，背后是济南生态环境持续向好的有力支撑。

近年来，济南深入打好污染防治攻坚战，不断加强生态系统保护修复，守牢生态环境安全底线，加快提升现代环境治理能力，美丽济南建设迈出坚实步伐。

天更蓝。2023年，全市细颗粒物PM2.5较“十三五”末改善22.4%。2024年上半年，我市空气质量综合指数为4.83；PM2.5浓度为42微克/立方米，继续保持全省通道城市最优。

水更清。21个国、省控断面和16处城镇饮用水水源地水质连续五年实现100%达标。小清河（济南段）被评为省级美丽河湖优秀案例。

地更净。土壤环境质量稳中向好。废弃矿山变“绿水青山”，全市已修复历史遗留矿山图斑461处，今年176处图斑治理工程正在实施中。

泉水叮咚、万木葱茏、美景绚丽，济南厚植生态底色，不断绘就美丽新画卷。

逐绿前行，激荡绿色发展澎湃动能

生产过程中产生的污泥、废硅藻土等固体废物并未丢弃，而是全部用于制作建筑材料，回收利用率达100%。在青岛啤酒（济南）有限公司的车间里，这只是“无废工厂”建设中的一个微小场景，已成为常态。

青岛啤酒（济南）有限公司采用固体废物源头减量、废弃资源充分利用、上下游产业转型升级等措施，推进“无废工厂”建设。其中，工厂实施污水处理厌氧去除率提升，每年降低污泥产生量约830吨，同比降低22.3%；“提级”使用生产车间热能，综合能耗同比降低13.0%，为减少碳排放提供新途径。

提升工艺源头减量、变“废”为宝加强利用、建立体系规范管理……今年3月，济南第一批38家企业“无废工厂”正式亮相，以点带面，示范引领，推动工业领域“无废”发展。

“无废工厂”只是众多“无废细胞”中的一种，更多“无废园区”“无废社区”“无废学校”“无废医院”的生动场景正在济南不同角落上演。

历下区机关事务服务中心聚焦推动“绿色办公、绿色出行、节能降耗、垃圾分类、反食品浪费”等工作，成为济南市首批“无废机关”；市中区泉泽小学打造雨水收集循环利用系统，将废水用于绿化灌溉和保洁；济南市天下第一泉风景区推进全过程“无废化”建设，景区门票线上化率保持在98%以上，年可节约纸张5吨以上。

无废城市是通过推动形成绿色发展方式和生活方式，持续推进固体废物源头减量和资源化利用，将固体废物环境影响降至最低的城市发展模式。

济南在全省率先出台创建工作指南，从工业、生活、农村等领域入手，多层次立体推进各级各领域“无废细胞”建设，让“小细胞”凝聚“大能量”，加快建成覆盖全社会、全民参与的无废城市，探索形成一批可复制、可推广的亮点模式。

济南抢抓绿色低碳先行机遇，全力协同推进降碳减污扩绿增长，加快经济社会发展绿色低碳转型——

实施碳达峰十大工程，大力发展清洁能源，加快再生水利用配置试点城市建设，推动大宗货物运输“公转铁、公转水”；

加大传统产业节能降碳改造力度，加速完善绿色制造体系，不断壮大绿色低碳产业，积极培育经济新增长点；

健全排污权、水权等绿色要素交易机制，探索开展碳足迹工作，低碳试点示范多点开花。

济南在全国低碳城市试点评估中获得最高一档的“优良”等次，成功入选生态环境部首批深化气候适应型城市建设试点名单，绿色低碳高质量发展不断取得新成效。

点绿成金，生态红利持续加速释放

绿水青山就是金山银山，改善生态环境就是发展生产力。良好生态中，蕴含着无穷经济价值。

在刚过去的盛夏，莱芜区雪野街道房干村再次成为关注焦点——2024乡村好时节·乐动生活主题年系列活动暨第24届房干生态旅游节盛大启幕，为游客们带来丰富的绿色盛宴。这个曾面临发展困境的小山村，通过40多年的治山治水、植树造林，走出了立足和依靠绿水青山生态优势华丽转身的路子。房干村被评为全国“绿水青山就是金山银山”实践创新基地，也是山东第一个获此称号的村庄。

夏天，每当夜幕降临，章丘区白云湖街道辛丰村的村民们纷纷走进果园，享受起“抓金蝉捡金钱”的乐趣。在自家果园养殖金蝉，林上林下“双经济”让大家收入明显提高。辛丰村将金蝉养殖业规模化，组织采摘体验活动，让金蝉养殖业链带动起村里‘一二三’产业，促进乡村经济多元发展。

5月开幕的2024年“源味南山·南山好时节”第二届“采摘东篱下 悠然见南山”采摘季，将持续到11月，推出22项采摘活动。南部山区立足生态优势，赋能乡村振兴，推动特色农业和乡村旅游快速发展。

生态优先，绿色发展。

作为省级建立健全生态产品价值实现机制试点城市，济南积极探索“绿水青山”向“金山银山”转化路径，推进生态产业化和产业生态化循序渐进，探寻生态产品价值实现的新模式，让生态建设成果为经济社会高质量发展注入源源不断的“绿动力”。

不断将特色生态资源转化为发展优势，加速释放生态红利。在济南，越来越多人成为“两山”理念的见证者、维护者、贡献者，生态文明理念更加深入人心。

共建共享，绘就幸福美好生活图景

人不负青山，青山定不负人。

在生态文明建设中，谁也不是“局外人”。做生态文明建设的实践者、推动者，在济南成为很多人的行动选择。

“在户外活动中，我们换了种方式履行义务植树责任。”再回忆起，“凌揽户外”驴友团体志愿者都觉得“活动很有意义”。今年6月，他们参加了市园林和林业绿化局在龙洞景区举办的“全民义务植树+”走进山林活动，体验森林步道，听专家讲解林业知识，沿途捡拾步道两侧垃圾、维护步道设施、悬挂防火标识、进行卫生保洁，共同栽下凌霄、爬山虎等攀缘植物。

谁说植树月才能履行植树尽责？济南把履行植树义务融入绿地建设、护林防火、湿地及野生动植物保护等方方面面，推动义务植树尽责形式由传统单一的植树造林向抚育管护、自然保护、认种认养等全过程、多形式转变。市民不仅可以在“踏青”“郊游”时，在公园、步道、绿道等不同场所参与植树尽责活动，还可以在专业人员指导下就近参与义务植树尽责活动。

济南今年创新建设50处“共建花园”，正在稳步推进中。每一个“共建花园”既是一处园林驿站，也是一处义务植树尽责基地。让居民享受绿色生活带来的幸福与美好，更推动实现义务植绿“全年尽责、多样尽责、方便尽责”，全社会植绿、爱绿、护绿的良好氛围浓厚。

济南加快国家生态园林城市创建，今年将新建各类公园、绿化活动场地200处，新建各类绿道100公里，完成造林1.6万亩、森林抚育6万亩。

宜居宜业宜游的城市，必定是一座“生态之城”。在共建共治共享中，好山、好水、好风光、好场景不断融入泉城百姓的日常生活。

带小朋友在佛慧山敲核桃喂松鼠，约三五好友相聚绿地草坪拉家常享美食，漫步大明湖“一湖一环”绿道感受悠闲时光，在功能多样的公园邂逅美妙奇遇……济南天更蓝、山更绿、水更清、环境更优美，城市绿化功能品质及服务水平不断提升，绿色低碳生活方式悄然走俏，美好生态福利触手可及。

新发展阶段对生态文明建设提出了更高要求。济南将加快经济社会发展全面绿色转型，深入推进生态文明体制改革，持续改善生态环境质量，推动绿色低碳高质量发展行稳致远，以实际行动不断开创生态文明建设新局面。

（济南日报 记者：林江丽）