解读济南15区县半年报：谁在领跑？

8月7日，济南市统计局公布15区县（功能区）2024年上半年“半年报”。

整体来看，起步区、历下区、高新区、商河县、济阳区、市中区、钢城区、平阴县、章丘区9个区县（功能区）的地区生产总值（GDP）增速跑赢全市平均水平（5.3%），长清区增速与全市持平。

尤其是历下区，以1215.9亿元的GDP持续领跑，在一季度5.4%增速基础上继续提升，达到了6.8%，位列全市增速第二。

从GDP贡献度来看，历下区对全市增长贡献率达25.4%，占全市比重增长至19.8%，较2023年同期的19.2%，进一步提升。

高新区则继续一季度的稳健表现，上半年GDP增速6.7%，较一季度的6.2％有所提升。其中高新区上半年规模以上工业营业收入增速17.5%，位列全市第一。

同样表现亮眼的还有起步区，以7.0%的高速增长领先，位列全市增速第一，即使放到山东全省16地市中，这一增速也可以排到第四位。

市中区（6％）虽然较2023年GDP同期增速（6.5%）略有回落，但仍然高于全市，并且以二产增加值13.4%的数据亮出优异成绩单。

相比之下，位于省城西部、经济体量占全市比重不算低的槐荫区，则比一季度表现低迷，半年GDP增速仅达1%。

此外，备受关注的历城区，在一季度GDP增速高达5.0%的“成绩单”下，二季度有所下滑，半年GDP增速只有3.8%。

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就上半年经济总量来看，历下区（1215.9亿元）仍然是“中流砥柱”，占全市比重19.8%。历下区的强势表现，要归功于金融和总部经济规模持续壮大。

今年上半年，历下区的三产增加值增速高达6.9%，在去年高基数基础上（5.4%）继续保持快速增长，高于全市三产增加值增速（5.2%）1.7个百分点。

官方数据显示，历下区上半年完成金融业增加值356.9亿元，同比增长14.3%，总量占全市49.9%；新认定省级总部企业4家，入选山东省总部经济先进区。

8月2日，赛迪顾问城市经济研究中心发布《2024年中国城区经济高质量发展研究报告》。报告中包含了“2024赛迪百强区”榜单，历下区上榜第27位。

该报告指出，发展新质生产力是城区高质量发展的内在要求。近年来，历下的科创主体持续壮大，高新技术企业达824家，各级小巨人、“专精特新”、瞪羚企业达739家，与华为合作正式签约，济南人工智能计算中心上线运行。新兴产业逐渐成为历下区新区最有特色、最有潜力的发展支撑。

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作为济南新质生产力聚集区，高新区在工业领域的稳步回升是其得以领跑的关键。

今年上半年，高新区规模以上工业增加值同比增长6.7%，较一季度（3.5%）提高3.2个百分点，领先全国（6%）0.7个百分点。规模以上工业营业收入同比增长17.5%，高出全市（3.1%）14.4个百分点，规模以上工业利润总额同比增长18.6%，高出全市（8.7%）9.9个百分点，两项指标均位列全市第一。

官方数据显示，高新区上半年制造业增加值同比增长7.3%，增速高于全部规模以上工业0.6个百分点。其中计算机通信和其他电子设备制造业增长44.3%；专用设备制造业增长16.1%。

从科创资源上看，高新区辖区各级各类创新型企业均居全市各区县第1位。从产业实力上看，全市四大主导产业中，三大产业的集聚区均在高新区。

　　目前，高新区已成长为全市经济社会发展的“主引擎、主阵地、主力军”。

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上半年，起步区依旧保持了往年的稳健态势，以7%的GDP增速，位居全市GDP增速第一。

投资、消费和工业是拉动起步区经济快速增长的主力。

上半年，起步区固定资产投资同比增长30.9%，高于全市（0.3%）固定资产投资30.6个百分点，位列全市第一。规模以上工业增加值同比增长8.8%，虽然较一季度数据（30.8%）有所回落，但仍高于全市（4.0%）4.8个百分点。

此外，起步区上半年一般公共预算收入同比增长69.8%，高于一季度（57.1%）12.7个百分点，高于全市（4.5%）65.3个百分点。

目前，起步区落地了中国科学院工程热物理研究所、计算技术研究所、高能物理研究所、中科碳中和研究院4家“中科系”科研院所。并在在崔寨片区规划了5200亩的未来产业园，打造“源头创新-成果转化-产品开发-场景应用”的未来产业集群。

下一步，起步区将向着“2024年GDP增长11%，一般公共预算收入增长15%”“保持主要经济指标较高增幅”的目标进发。

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作为济南老城区，市中区的半年“成绩单”可圈可点。

6%的GDP增速虽然较去年同期（6.5%）略有回落，但仍然高于全市。其中，二产增加值13.4%、规模以上工业增加值17.2%的数据格外亮眼，均名列前茅。住宿业营业额、实际使用外资到资总量、进出口总额等指标也均位于全市前列。

作为省会济南的核心主城区、经济体量大区，市中区打造了“三大战略”，以中央活力区战略引领发展空间拓展、以中央商埠区战略引领城市有机更新、以山东能源互联网产业集聚区战略引领产业转型升级。

其中，中央活力区、中央商埠区上升为市级战略，山东能源互联网产业集聚区先后入选山东省第二批战略性新兴产业集群和山东省特色产业集群，是全省唯一获得双省级战略的产业集群。

在半年经济数据中，济阳的表现也值得一提。官方公布的数据显示，济阳区一产增速（4.4％）领跑全市，三产增速（6.2％）仅次于历下区（6.9％）0.7个百分点，规模以上工业利润总额同比增长42.8％，位列全市第一，高出全市（8.7%）34.1个百分点。

此外，济阳区社会消费品零售总额同比增长13.9％，实际使用外资到位率56.6%，在各县区中位居前列。

　　重点项目与主导产业是支撑济阳县域经济高质量发展的“四梁八柱”。

今年1-6月，济阳区规上工业增加值同比增长6.7%；26个工业项目顺利开工，工业投资同比增长9.6%、工业技改投资增长44%；全区一般公共预算收入同比增长17.4%；新签约凯华模具、六福高中等项目40个，总投资152.17亿元，其中过10亿元项目3个、过亿元项目32个。

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相比之下，槐荫区与历城区的经济增速有所减缓。

上半年，槐荫区GDP增速1%，低于全市（5.3%）4.3个百分比。其中，二产增加值为-6.5%，低于全市（5.6%）12.1个百分比；规模以上工业增加值增速-25.4%、规模以上工业营业收入-27.0%、规模以上服务业营业收入增速-0.7%，均低于全市平均数值。

　　如何在下半年“破局”成为关键。

据官方消息，8月5日，济南槐荫经济开发区与12个优质项目进行了集中签约，涵盖半导体及其应用、智能制造、医药健康等多个领域。

此外，济南先进材料制造港项目（一期）、中交（济南）创芯智谷等项目的开工，山东力冠微电子项目一期、元山碳化硅等项目的投产，或许能够为槐荫带来新的发展机遇。据官方数据显示，作为省会中心城区内唯一的省级开发区，济南槐荫经济开发区将今年确定为“项目深化年”，总共储备总投资约56亿元的重点产业项目39个。

再将目光投向历城区。

同样上榜2024赛迪百强区的历城区，半年GDP增速只有3.8%，比一季度数据（5%）低1.2个百分点。在《2024年中国城区经济高质量发展研究报告》中，历城区位列第75名，排在青岛市崂山区（全国排名第78）、烟台市芝罘区（全国排名第87）前列。

根据官方公布的数据，历城区仅有一产增加值增速一项超过全市平均水平，二、三产增加值增速、规模以上工业增加值增速数据均较为低迷。

事实上，历城区曾经是济南乃至山东的重要工业基地，传统工业GDP占比在2004年时高达61.8%。随着新旧动能转换重大工程的全面实施，辖区内89家传统工业企业关停搬迁，全区面临着实体经济“空心化”的风险，亟需转型升级。

近年来，历城区出台了《加力提速工业经济高质量发展三年行动计划》与《历城区关于加快促进先进制造业强区发展的实施意见》，从企业提档发展、改造创新、两化融合等七大类18个方面对企业进行引导扶持。

2023年，历城成为全市唯一荣获2023年度“山东省工业强县”称号的区县。相信在不久的未来，历城区可以交上一份令人惊喜的答卷。

（来源：海报新闻）