改革风帆劲 万亿征新程 | 蓬莱：奋力打造“神仙生活蓬莱湾”世界级滨海旅游目的地

改革潮涌奋楫先，风劲扬帆勇向前。7月18日，由烟台市委改革办联合市委宣传部组织开展的“改革风帆劲 万亿征新程”烟台改革·媒体行集中采访活动走进蓬莱区，探访蓬莱创新文旅改革打造“神仙生活蓬莱湾”的相关情况。

近年来，蓬莱区坚持“以文塑旅、以旅彰文”，用好改革这个“关键一招”，聚力打造“神仙生活蓬莱湾”世界级滨海旅游目的地，全面释放高质量发展新活力，先后获得国家级全域旅游示范区等荣誉40余项，连续三年获评山东省十大文旅强县。

“2023年，蓬莱区接待游客1306万人次、实现综合收入108亿元，同比分别增长100%和63.2%。今年1—6月份，蓬莱全域共接待游客610万人次，综合收入达到59亿元，同比分别增长了11.7%和9.2%。” 蓬莱区委常委、办公室主任王杰介绍说。

串珠成链 打造“神仙生活蓬莱湾”

2023年开始，蓬莱区委区政府借助独特的滨海文旅资源，对标法国戛纳湾、尼斯湾等国际顶尖旅游湾区，着力打造属于蓬莱的“大湾区”；依托5公里海岸线，在4.2平方公里的滨海旅游带上，整合蓬莱阁、三仙山·八仙过海等众多景区资源，创新提出“神仙生活蓬莱湾”概念，构筑蓬莱滨海旅游大格局。

“神仙生活蓬莱湾”位于蓬莱最核心的滨海旅游带,西起蓬港路、东至海市西路、南至北关路，紧贴海岸,沿途山海楼阁,风光旖旎，是蓬莱提升旅游产业规模效益、发展质量的改革之举，也是蓬莱打造世界级滨海旅游目的地的创新之策。

在聚力打造蓬莱湾的过程中，推出蓬莱阁、三仙山、八仙过海、海洋极地世界、欧乐堡梦幻世界等重点景区联票，实现了多个景区串珠成链，也开创了国有景区与私营企业合力共赢的发展新模式。

同时，通过完善蓬莱湾内旅游基础设施，营造仙境蓬莱大景区消费场景，提升滨海度假功能，开发仙境美食、文化旅游、夜间旅游、研学旅行等多个新兴业态，让游客在‘蓬莱湾’畅游体验，真正享受三到五天的神仙生活。

握指成拳 整合文旅资源国私联营

针对文旅资源较为分散孤立、彼此之间缺乏有效整合手段和协同机制等问题，蓬莱区在理念上寻求突破创新，把分散的资源有效整合。

着眼湾区打造，蓬莱对标法国戛纳湾、尼斯湾等国际顶尖旅游湾区，聘请院士级别规划团队，高标准编制《滨海旅游带概念规划》，依托5公里海岸线，在4.2平方公里的滨海旅游带上，整合蓬莱阁、三仙山·八仙过海等众多景区资源，创新提出“神仙生活蓬莱湾”概念，构筑蓬莱滨海旅游大格局。

重点发力体制机制改革，促进国企民企携手发展,国有景区和民营景区首次实施联营机制，实现了旅游资源一体规划、一体开发、一体宣传、一体营销，推出“两天一夜”、“三天两夜”等景区联票，有效延长游客游览时间；构建起多点支撑的高品质旅游度假集群，实现了由“产品单打独斗”向“多方联动发展”的新突破，展现了“一湾合抱”的新力量。

龙头引领 让蓬莱阁老景区焕发新活力

蓬莱阁，位于山东烟台市蓬莱区，是一处古建群。其主体建筑建于宋朝嘉祐六年（1061年），素有“人间仙境”之称，其“八仙过海”传说和“海市蜃楼”奇观更是享誉海内外。

为充分发挥蓬莱阁景区的龙头引领作用，蓬莱区在充分保障景区原有风貌的基础上，将蓬莱阁与老北山公园等一体规划打造，打通蓬莱阁5.2公里旅游环线，开放后海游、城墙游，改造提升后海栈道，实现了各景点之间的互联、互通、互补，构建了“上山、下海、登阁、入市”的大景区格局。

为了充分挖掘景区内丰富的历史文化资源，蓬莱在景区内打造海上丝绸之路博物馆，重点展现多元文明的交流互鉴，发挥好对外交往的城市名片作用，进一步拓展蓬莱国际影响力。打造戚继光纪念馆，弘扬“战神”文化，让爱国主义精神代代相传。

同时，景区还推出了开城门仪式、戚家军巡防等小场景文化演艺，打造了仙服体验馆、城墙咖啡、跨境电商免税中心等二次消费业态，吸引游客驻足游览体验，实现蓬莱阁从“一小时游”到“一日游”的跨越。2023年景区接待游客347万人次，同比增长403%，较2019年增长65.2%，创历史新高。

“今年，我们投资8600万元陆续开展老北山公园二期景观提升、索道升级改造及后海栈道安全隐患治理等工程。其中，新索道将于8月底前投入运营，老北山和栈道工程也将于年内完工。届时，将新增许多人文新景观，让游客尽享蓬莱湾的神仙生活。”蓬莱阁景区管理服务中心党委委员、运营部部长温丽艳介绍说。

延伸链条 烟台首个与新东方文旅合作的区市

为更好地延伸文旅链条，今年1月，新东方文旅加持蓬莱旅游，在研学课程开发、产业园打造等方面开展全方位合作。在烟台范围内，蓬莱是首家与新东方开展文旅合作的区市，走在了烟台全市前列。

在业态更新方面，蓬莱利用戚继光故里鼓楼街区，打造“蓬莱仙境非遗工坊街”，首批入驻11个非遗项目。探索夜间经济“新玩法”，三仙山等重点景区均延长营业时间，每天吸引2万人次赏湾区夜景。

在线下活动方面，蓬莱在省内率先举办中外旅游渠道商采购大会，推出12条“仙·海”微度假线路产品。发布仙风、海韵等8大主题80个热门打卡点。推出4条城市漫步打卡线路产品，并举办六届“八仙过海旅游节”。

蓬莱，依海而建，拥湾而生。“神仙生活蓬莱湾”让越来越多的人来到蓬莱、畅游蓬莱，也让越来越多的人爱上人间仙境的生活方式。

“未来，我们将重点突破‘旅游+节庆’、‘旅游+赛事’、‘旅游+美酒’、‘旅游+文创’等新业态，赋能新消费、打造新场景、引领新趋势，奋力将‘神仙生活蓬莱湾’打造为世界级的滨海旅游目的地。”蓬莱旅游度假区工委书记、管委主任王丽丽接受采访时表示。

（凤凰网山东 邵杰）