奎文区以“新”换“心” 打造美好社区“新场景”

今年以来，奎文区紧扣“更好的奎文”建设目标要求，树立“一统四化八场景”理念，创新开展“美好社区·幸福家园”建设，积极探索基层治理现代化的奎文样本，让群众生活更舒心、更暖心、更美好，奎文区先后荣获全国和全省和谐社区建设示范城区。

01

聚焦“领导有力”

构建统筹联动新格局

坚持从顶层设计出思路、划重点、破难题，不断完善条块协同、高效运转的组织体系和运行机制。

坚持高位推动。区委、区政府顶格召开社区治理现场推进会议，明确31个区直职能部门责任分工和61项年度重点任务事项，压实街道社区主体责任，构建“区级抓统筹、街道负主责、部门强执行、社区重协同”的一体推进模式。

突出系统谋划。出台《关于创新党建引领城市基层治理 建设“美好社区·幸福家园”的实施意见》，举办全市首个走进社区市级专题发布会，组织开展专题研讨，推动“一统四化八场景”理念（坚持党建统领，突出人本化、生态化、特色化、未来化，搭建润心、亲邻、服务、善治、教育、康养、宜居、微业八大场景）成为社区建设的行动指南，全面重塑城市社区治理架构、机制和模式。制定“美好社区”星级评定标准，设立1000万元社区发展基金，实行“揭榜挂帅”“领题攻坚”，激励每个社区加速竞跑、提档升级。

注重梯次推进。按照“标配+选配”模式推动场景“按需配置”，将润心、亲邻、服务、善治作为标配场景，鼓励引导社区因地制宜创设新场景，做到场景搭建与居民期待高度融合。突出“抓两头、带中间”，确定10个客观条件成熟的社区“先行先试”，同步抓好10个相对薄弱社区达标提升，“增点扩面”推动“美好社区·幸福家园”建设全域覆盖。

02

聚焦“队伍有为”

培育善治善为新能人

把队伍建设作为创建“美好社区·幸福家园”的重要保障，努力锻造一支“服务优、治理强、素质高”的基层治理队伍。

激活“头雁”效应。大力选拔优秀人才担任社区书记，举办治理创新擂台赛11期，开展“书记训练营”等31期，3名社区书记获评全市首批“兴村治社好导师”。制定《奎文区社区党组织书记岗位等级制管理考核办法（试行）》，每年开展社区书记等级评定，按月增发等级补助，打破晋升“天花板”，1名优秀社区书记在全市率先提拔为街道科级干部，激发干事创业内生动力。

锻强社区队伍。出台《关于构建社区工作者职业体系的实施意见（试行）》，抓好社区工作者选拔配备，连续3年公开招聘244名专职社区工作者，健全随缺随补、周转调剂等机制，社区工作者数量达到815名。实施“赋能·善治”工程，举办初任培训、专业培训、进修培训等17场，常态化开展“青年社工训练营”，专职社区工作者中社工师比例达到46%。加强社区队伍梯次建设，深化“导师帮带制”，分批次选派47名优秀人才到先进社区跟班轮训，全区范围内竞争性选拔社区正职后备人选8名，涵养带头人队伍源头活水。全区现有“全国社会工作领军人物”1人、“齐鲁和谐使者”10人、“潍坊和谐使者”29人、“奎文区优秀社会工作人才”25人，高级社工师3人，2个社区荣获全国社会工作示范社区，全区社工人才数量和质量位列全市第一，走在全省前列。

整合网格力量。配齐配强408名专职网格员，完善网格长、专职网格员、兼职网格员、网格指导员“一长三员”治理团队，以党员为主体组建治理“能人库”，推选楼长3382名、建立“红色友邻”服务队伍191支。深化在职党员报到，建立干部考察、评先树优等征求社区意见机制，4200余名在职党员主动承担服务岗位、认领民生实事，治理力量更加充实。

03

聚焦“治理有效”

建设幸福美好新家园

紧扣群众所需所盼，加力推动服务、康养、教育、宜居、微业等生活场景在社区落实落地，打造有机共生、无限扩展的美好生活共同体。

构建便民优享“生活圈”。开展党群服务阵地“迭代升级”行动，有机嵌入邻里交往等功能区域，建成美好社区会客厅10处，夯实基层治理实体支撑。丰富社区商业服务供给，组织772名“社区合伙人”实施惠民团购等项目810余个，构建“15分钟美好便民生活圈”。

善治场景聚共治合力。建立“1+2+N”亲邻议事机制，搭建“马扎议事”“楼头议事”等载体，引导居民主动参与小区事务，解决平安驿站建设等难题1569项。深化“五社联动”机制，搭建社区和社会组织供需对接平台，引进社会组织270家，实施品牌项目70余个。连续两年举办公益创投大赛，支持52个社会帮扶特色项目开展专项活动，惠及弱势群体4200人。发挥新就业群体作用，将400余名快递外卖小哥、网约车司机选聘为“食安哨兵”“安全卫士”，提报解决安全、治安等隐患线索2760余条。

营造全龄友好“新场景”。搭建“康养”场景，建成日间照料中心30处、“长者食堂”50处、社区老年大学12所，推动老有颐养。搭建“教育”场景，实施“家门口”好学校建设行动，新增婴幼儿托位1000余个、中小学学位4000余个。搭建“微业”场景，开展社区“微招聘”130余场次，带动3300余人创业就业，为全省“社区微业”行动推进会提供观摩现场。开展“亲邻守护·温暖你我”主题活动，实施失独家庭关爱等邻里互助项目331个，举办社区公益市集150余场，更多居民由“陌邻”变“近邻”成“亲邻”，社区更有人情味和烟火气。

来源：奎文区民政局