增产增效不增水 德州市拧紧“水龙头”推动水资源节约集约高效利用

在山东水网“一轴四横”德州市域连通西线引调水项目现场，一派热火朝天的景象，吊车正在紧张有序地进行作业。项目作为德州市“两河牵手”工程中的重要一环，在德州市域通过东、西两条纵向引水线路，将黄河、徒骇河、德惠新河、马颊河、运河五大干流连通。

近年来，德州创新开展节约集约用水集成改革，努力把水串起来、把雨洪水蓄起来、把长江水用起来、把黄河水减下来、把地下水替代下来，实现“缺水城市不少水”目标。2023年，全市万元GDP用水量较2020年降低20.26%；万元工业增加值用水量较2020年降低14.46%，提前实现“十四五”目标，德州市也被确定为全省深化节约集约用水集成改革试点市，并承担深化农业水价综合改革推进现代化灌区建设、区域综合水价改革、取用水标准化管理等8个国家、省级试点项目。

综合水价改革为企业发展注入“源头活水”

在汇胜集团平原纸业有限公司生产车间，机器的轰鸣声此起彼伏，滚筒和传送带来回穿梭，细密的水雾均匀喷洒。“这台抄纸机选用全封闭式冷凝水回收系统，可以降低热量回收时的跑、冒、滴、漏，又可以减少热损失和热污染。该形式可将造纸车间的蒸汽冷凝水进行充分的回收、循环利用，使蒸汽冷凝水回用率达到80%。”公司研发部部长王月东介绍道，公司不断采用先进节水技术，如封闭筛选技术、白水循环回用技术等，同时逐步更新用水设备，采购先进的节水型设备，大大节省水耗。

地处黄河下游的鲁西北平原的平原县，是资源型缺水地区，在深层地下水、黄河水取水双受限时，新上企业和部分老企业面临无水可用的难题，不利于企业持续发展和优化营商环境。为破解长江水用不足、黄河水超载问题，德州市加快推进全市区域综合水价改革工作，对黄河、长江水源实行统一配置、统一管理，实现黄河水、长江水市级统一定价，考虑用户承受能力，分阶段明确长江水消纳目标和综合水价，5年内实现2亿方长江水全部消纳、财政补贴（主要指财政承担的长江水基本水费）全部退出的目标。完成平原县全省区域综合水价改革试点，打造“一个水价+一企一定额+累进加价+节水奖励”模式，促进黄河水、长江水、地下水、雨洪水、再生水“五水”优化配置，年新增长江水供应量1200万立方米。同时区分居民生活、服务业、建设业、工业等不同行业，差异化制定终端水价，结合阶梯水价和超定额累进加价制度，建立起覆盖供水成本、促进水资源节约集约利用的价格机制。“通过对全县取用水、取水许可、水价执行情况等进行梳理总结归纳，最终确定了黄河水和长江水的综合水价为2.59元/立方米。”平原县水利局水资办主任李金华告诉大众网记者。

山东华鲁恒升化工股份有限公司是多业联产的新型煤化工企业。为保护地下水资源，2017年底，华鲁恒升关停全部深井，2018年开始取用引江水，成为德州市首家取用引江水的企业。近年来，企业累计投入上亿元，实施了超滤浓水回收、反渗透浓水纳滤回收、循环水站水质提浓节水减排、净水站泥水分离回收、反渗透浓水送水站回收、循环水水质进一步提浓、反渗透浓水、生化排水水站回收、中水回用装置回收循环水排水等改造项目。按同口径对比，公司年节水1500多万立方米。在生产规模迅速扩大的同时，用水量没有同步大幅增加，万元营业收入用水量和单位产品耗水量逐年下降，达到行业先进水平。

德州市加强钢铁、造纸和化工等高耗水行业用水管理，开展工业废水循环利用行动，鼓励引导企业开展污水处理及回用，实现水资源循环梯级利用。2023年，全市规模以上工业用水重复利用率达到94.2%，年用水量1万立方米以上非农取用水户计划用水全覆盖。

智慧水网赋能城市用水精准管控

走进德州新生水厂，氨、氮、溶解氧等指标不断在电子屏幕上跳动着，回收的污水在这里开启变废为宝之旅。水厂采用“高效沉淀+曝气生物滤池+反硝化深床滤池”工艺，设计功能为收集德州市中心城区光大、上实、卓澳、国电银河、诺然等5家污水处理厂排放的尾水进行深度处理，进一步提升德州市城区污水处理水平，改善岔河水质，提高城市中水回用量。自2021年12月1日投入正式运行，最大日处理能力30万吨，处理后水质达到地表水准Ⅳ类标准，可以满足工业中水回用、市政绿化、农田灌溉、河道水环境改善等多种用途要求。

“根据智慧水网大屏上的数据显示，凤仪城小区在平常晚上8点多用水的瞬时水量在14.6m?/h，在7月2日的时候瞬时水量达到了31.799m?/h，我们在系统发现这一问题后，及时派单，抢修队伍和侧漏队伍在一小时内就修好了。”在德州水务集团有限公司生产运营指挥中心，主任徐军辉边向记者展示德州水网大脑大数据可视平台边介绍，以前管网暗漏有时四到五天甚至更长时间直至影响供水才能发现，现在在平台监测下，从发现到维修一小时就能做到，大大降低了供水管网漏损率。水务集团建立了从规划、投资、建设到运行、管理、养护的一体化机制，推进供水管网网格化、精细化管理，并完善漏损管控约束激励机制，确保漏损率长期稳定持续降低。共处理客服工单752件，数字城管工单141件，维修管道、阀门井、水表井等供水设施538余处，稽查支队共查处各类违章违规用水21起，受理各种举报10余起，查处暗漏3处，已全部进行维修维护，减少漏失约4.2万立方米。测漏部定位、巡查漏点102余处；二供管理部门新接管泵房23处，共计管理泵房达到563处，保养水泵30余台次，更换超长工作年限的水泵4台次，清洗水箱30余处。供水各营业处对用户反映的漏点、闸门井、水表、消防栓等位置及时进行维修、更换。截至2024年6月底，德州市中心城区漏损率6.71%。

通过实施城乡老旧供水管网提升改造，德州市改造了236公里的城市供水管网、3200个村的老旧管网，全市城镇供水管网漏损率下降到7.99%，提前实现“十四五”目标。2023年实现县域节水型社会达标建设全覆盖。庆云县、武城县、宁津县入选全国第六批节水型社会建设达标县，全市11个县（市、区）全部建成国家级节水型社会建设达标县，提前2年完成省定目标。创建5家省级节水标杆单位、1处省级节水教育基地、1个省级节水高校，25个省级节水型企业，21个省级节水型单位，27个省级节水型小区，以点带面推进城市节水。

高效节水灌溉助力农田生产

“我们合作联社如今有50台（套）节水喷灌设备，可以在玉米抢苗时实现24小时灌溉，只需要手机小程序即可操控，以前每亩地需要40到50方水，现在20—25立方米的水就能浇透，大大节约了用水量。”在宁津县刘营伍乡创元种植（宁津）农民专业合作社负责人杨永卫给记者算了一笔“节水账”，“我们一开始成立庞寨村种植专业合作社时还是家庭农场和个人合作社的形式组建，人工浇地一天也就能干3到5亩，100亩以上的地得半个月到20天，苗可等不了那么久。2020年合作社大面积流转，我们陆续购入节水喷灌设备，还可以为农户提供灌溉服务。”杨永卫掰着手指细细算来，如今每亩地能节约20多立方米的水，一年平均浇四次地就是80立方米，政府提供节水奖励一立方米的水一毛钱，一亩地就有8块钱，而且为农户提供全程机械化服务，政府也有一亩地8块钱的补贴，“种地都更有劲头了！”

在宁津县现代化灌区建设试点核心区，田间地头随处可见节水灌溉设备和卷盘式喷灌机，这些机器可以根据不同地块的土壤墒情，有针对性地设定出水量，取代了传统大水漫灌的浇地方式，极大提高精准度和节水率。

宁津县水利事业发展中心副主任陈允梅向大众网记者介绍道，宁津是鲁西北重要的产粮大县，全县区划面积833平方公里，有效灌溉面积75万亩，农业是最大的用水户，年平均用水量1.3亿多立方米，占全县用水总量的80%。深化农业水价综合改革推进现代化灌区建设试点县项目，总投资14.12亿元，计划完成“深化农业水价综合改革、现代化灌区建设、创新投融资机制”三大改革任务，建立国企运营、种粮大户运营、分散农户运营三种模式，解决水资源不足、地下水超采、农业水费征收难、工程管护不到位、资金投入不足五大问题，深化六项机制，大力推进农业节水增效。在扩大国企、种植大户规模化经营模式的同时，在分散种植区推广“喷灌+水肥一体化”“喷灌+灌溉服务”、管灌三种灌溉模式，进一步提升灌区管护能力，提高用水效率。2023年，累计完成改革面积23万亩，其中国企和种粮大户规模流转土地8.16万亩实现高效节水全覆盖，社会化灌溉面积5万亩，年节水量500万立方米。累计发放用水奖补131万元，发放节水设备补贴200多万元。此外，宁津县将县域水资源确权分配到各行业，建立水权交易综合管理系统，年均交易农业水权100万立方米左右，带动农业节水约600万立方米。今年入选全国深化农业用水权改革试点，全省唯一。

德州市以高效节水灌溉为重点，大力度推进高效节水灌溉工程建设，推行滴灌、喷灌、管灌等节水灌溉技术，推动传统大水漫灌向精准灌溉、节约用水转变，因地制宜推广实施节水栽培技术，实现“吨半粮”示范区、高效节水灌溉示范区、节粮减损示范区、绿色生态示范区“四区联创”，实现粮食增产增效不增水。同时积极加强种质资源收集保护，落实盐碱地“以种适地”重要指示，全市累计推广山农25、山农40等耐旱、耐盐碱小麦300余万亩。

来源：大众网