2024年学前教育宣传月 烟台这样部署

5月21日，烟台市教育局2024年全市学前教育宣传月媒体吹风会在烟台市市级机关幼儿园举行。市教育局党组成员、市政府教育督导室总督学王先统介绍全市学前教育工作情况，有关科室负责人就本次宣传月活动的主要安排回答记者提问。

学前教育是终身学习的开端，是国民教育体系的重要组成部分，是重要的社会公益事业。近年来，在烟台市委、市政府的坚强领导和社会各界的大力支持下，市教育局围绕扩充优质资源和科学规范管理，不断加大投入、提升保教质量，全面推动学前教育健康有序发展。目前，全市共有幼儿园895所，在园幼儿16.1万人；学前三年毛入园率为102.3%，普惠园覆盖率为95.5%，公办园在园幼儿占比为65%，三项指标均高于教育部、山东省“十四五”学前教育发展提升行动计划制定的2025年发展目标。今年2月，烟台市蓬莱区、高新区成功创建全国学前教育普及普惠县；3月，“朱续杰名园长工作室”顺利揭牌，是山东省学前教育领域唯一入选教育部“双名培养计划”的团队。

近年来，围绕落实立德树人根本任务，办好人民满意的学前教育，我们重点做了以下三个方面的工作。

一、加大办园投入，解决优质资源不足“难”点。一是加快推进公办园建设。将“大力兴建公办幼儿园，大幅提升公办幼儿园在园幼儿比例，不断提高学前教育普及普惠和办园水平”写入《烟台市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》当中，自2021年开始连续三年将扩增学前教育公办资源纳入重点民生实事，对新启用项目实行周调度、月通报、“蓝黄红”三色标识管理。三年来，累计投资17亿元，通过新建、改扩建等方式新增公办幼儿园151所，新增公办学位4.7万个，老百姓在家门口就能入公办园，有效解决了“入公办园难”的问题。二是大力扶持普惠性幼儿园发展。2022年起，市级财政每年投入约1.2亿元，将普惠性幼儿园生均经费补贴由710元/年提高到810元/年，同时，每年争取国家、省、市学前教育专项发展资金4000余万元，其中，2024年争取资金共5643万元，全部用于普惠性幼儿园建设和发展，进一步降低普惠性幼儿园办园成本，提升办园条件，有效解决了“入民办园贵”的问题。三是持续扩大优质资源供给。积极实施省级一类园认定工作，近三年累计评估认定省级一类幼儿园133所，全市优质幼儿园总数达到558所，优质园占比提升到62.3%，位居全省前列；积极探索集团化办园、强园扩优等办学模式，激发各级各类幼儿园发展动力，全市成立44个幼教集团，覆盖148所幼儿园；开展城乡结对帮扶515对，覆盖乡村幼儿园207所，为推动乡镇幼儿园、薄弱幼儿园的规范管理和质量提升提供了有力支撑，不断办好群众家门口的每一所幼儿园。

二、加强监管治理，打通规范办园治理“堵”点。一是完善小区配套幼儿园治理长效机制。2020年，烟台市教育局等7部门出台《烟台市城镇居住区配套幼儿园规划建设管理使用办法》，规定居住区配套幼儿园全部举办为普惠性幼儿园，2019年8月后新建成的全部举办为公办幼儿园；各区市按照文件要求，开展居住区配套幼儿园整治工作，加快居住区配套幼儿园的建设和使用。到2021年，全市192所城镇居住区配套幼儿园举办为公办幼儿园或普惠性民办幼儿园，有效实现了居住区配套幼儿园规范管理。二是加大幼儿园办园行为规范管理力度。2022年9月到12月，在全市开展为期4个月的学前教育专项整治行动，从幼儿园办园条件、行政管理、队伍建设、安全管理、健康卫生、保育教育、食堂管理等7个方面着手，全面规范幼儿园的办园行为。2023年2月到11月，我市又围绕幼儿园办园方向、招生收费、保育教育、队伍建设、安全卫生等5个方面12条内容，持续开展办园行为自查自纠工作，所有排查问题将按计划于今年8月底前全部整改完成。

三、聚焦内涵发展，补齐科学保教“短”板。一是加强幼儿园师资队伍建设。加大师资补充，2023年全市招聘在编幼儿教师672名，数量为历年最多，2024年计划招聘在编幼儿教师316人，公办园在编教师数达到核定编制数的45%以上。严控师资准入，将专科学历、持有教师资格证作为幼儿教师招聘的最低要求，目前全市幼儿教师持证上岗率为91%，专科以上学历占比为95%。强化师资培训，每年安排专项经费，采取“请进来”“走出去”等方式，对全市1万多名园长、教师开展职业道德和业务能力培训。同时，通过开展优质课评选、“齐鲁幼师之星”比赛、幼儿园游戏活动案例征集、幼小衔接案例评选、儿童图画书讲读等活动，以赛促教、以评促研，不断提升幼儿教师专业能力。二是推进幼儿园教育教学改革。2019年，我市启动幼儿园课程游戏化整体推进实践项目，全市共设立319处实验基地和360个项目小组，形成了以市级指引为方向，县级推进为抓手，园本教研为特色的市、县、园三级联动的幼儿园课程体系。2021年，制定并实施《烟台市幼儿园与小学科学衔接实施方案》，莱山区、蓬莱区被认定为省级幼小衔接实验区，烟台市市级机关幼儿园等18所幼儿园被认定为省级幼小衔接试点园。今年，龙口市及20所幼儿园被认定为省级科学保教引领区（园），莱山区、蓬莱区、招远市、海阳市及22所幼儿园被认定为第二批省级游戏活动实验区（园）。三是创新开展幼儿体育游戏专题研究。福山区兜余中心幼儿园历时5年，探索形成“跳皮筋+跳轮胎”等多个环节组成的“幼儿综合体育游戏”体系，2022年9月，兜余中心幼儿园孩子跳皮筋的视频在抖音发布后，点赞量超百万，浏览量上亿，同时登上微博和抖音热搜榜，新华社、人民日报、新华网等中央主流媒体相继报道。2023年2月，我们在兜余中心幼儿园挂牌成立首家“烟台市幼儿体育研究示范基地”，在全市进一步宣传、推广幼儿体育实践成果。

“普惠优质”是学前教育高质量发展的时代强音。下步，市教育局将在市委、市政府的正确领导下，继续深入贯彻落实国家、省、市关于学前教育工作的部署要求，进一步强化履职尽责，认真落实《教育部“十四五”学前教育发展提升行动计划》，推进学前教育普及普惠安全优质发展，不断满足人民群众对幼有优育的美好期盼。

媒体吹风会答记者问

问题一：今年是第十三个全国学前教育宣传月，能否简要介绍一下我市宣传月活动的举办背景和主要考虑？

答：教育部从2012年起在全国范围内组织开展全国学前教育宣传月活动，活动时间定为每年的5月20日至6月20日。今年是第十三个全国学前教育宣传月，活动主题是“守护育幼底线 成就美好童年”，重点是做好学前教育法出台前的宣传工作，抓住法律落实的有利时机，营造学前教育改革发展的良好氛围。

我市围绕教育部提出的宣传月主题，结合目前全市学前教育发展情况和重点工作安排，从落实学前教育依法治教、树立科学保教理念出发，开展相应宣传活动。重点宣传、解读近年来国家、省、市推进实施的学前教育重大法规政策、重要管理制度和工作要求。针对社会公众对学前教育的认识误区、困难问题，如“小学化”“成人化”倾向、重智育轻德育、忽视家庭教育等，多渠道广泛传播科学育儿理念和知识，帮助教师和家长充分认识违反幼儿身心发展规律活动的危害，营造有利于幼儿健康成长的良好社会环境。

问题二：我市在学前教育宣传月活动期间主要有哪些活动安排，能否介绍一下？

答：按照教育部和省教育厅总体安排，结合我市实际，市教育局研究制定了全市宣传月活动方案，主要包括以下5项活动安排：

一是举办今天的全市学前教育宣传月媒体吹风会。系统总结全市学前教育工作发展情况，推广依法治教、规范办园的优秀经验做法，营造我市学前教育改革发展的良好氛围。

二是征集、展播专题短视频和地方经验。围绕“家门口的幼儿园”“我心目中的好老师”“我的幼儿园生活”“我眼中的学前教育”“闪闪发光的童言童语”等不同视角，面向学前教育战线广泛征集视频案例素材。同时，组织各区市教育行政部门全面总结本地区推进学前教育改革发展、推进依法治教的重大成果，深入挖掘地方典型经验和优秀案例。短视频和典型经验案例将择优在“烟台教育发布”平台上宣传展播，并向省教育厅推荐报送。

三是组织系列教科研活动。做好“新教研+”幼儿体育活动专题省级教研活动的承办工作，系统梳理我市幼儿体育实践成果；开展2024年度烟台市学前教育研究课题申报工作，有效发挥课题引领改革创新、夯实队伍素质的积极作用；开展骨干园长任职资格培训，宣传学习近年来国家、省、市推进实施的学前教育重大法规政策，提升园长队伍的专业素质，为儿童提供高质量的教育服务。

四是开展优质课程资源评选。组织学前教育优质课（活动）评选、征集系列优秀案例，整合构建多层次、多类型的优质资源，引领广大教师持续加强交流学习，不断树立科学教育理念，提升保育教育实践能力。

五是参加省教育厅举办的各项专业赛事。做好第二届沿黄九省（区）原创儿童图画书素材创意大赛暨儿童图画书讲读大赛、“齐鲁幼师之星”山东省幼儿园园长教师素质能力大赛、第三届“幼有优育 幼耀精彩”短视频征集等活动的宣传发动、征集评选、推荐展示。大力推广我市推进科学保教的经验做法，展现我市园长教师的专业精神风貌。

问题三：今年国务院政府工作报告中提出“推动学前教育普惠发展”，我市学前教育将如何落实这一目标，下一步的重点工作有哪些？

答：2023年3月22日，市教育局等15部门联合印发《烟台市“十四五”学前教育发展提升行动计划》，明确提出了“推动我市学前教育普及普惠安全优质”的发展方向。下一步，将重点做好以下几项工作：

一是扩展优质学前教育资源供给。2024年全市投资1.2亿元，新增公办幼儿园13处、公办学位3510个，稳步提升学前教育公办率、普惠率。加大优质园培育力度，组织省级一类幼儿园评估认定，全市优质园占比提到65%以上，推进学前教育公益普惠发展。

二是强化幼儿园教师队伍建设。严格教师准入，提高幼儿园专任教师专科及以上学历占比和持证上岗率，对全市幼儿园教师持证上岗情况开展检查，对未持证人员采取限期考取、转岗等措施，力争2024年实现全员持证上岗。2024年计划招聘在编幼儿教师316人，将公办园在编教师占核定编制比例提升至45%以上。加大培训力度，通过市、区、园三级培训实现全员覆盖，提升园长教师的职业道德和业务能力。

三是提升幼儿园保育教育质量。坚持以游戏为基本活动，遵循学前儿童发展特点和规律，推进幼小科学衔接，做好烟台市“十四五”教育科学规划幼小衔接专项课题结题工作，整理推广研究成果，助推幼小衔接教育实践。落实教育部《幼儿园保育教育质量评估指南》，开展幼儿园保育教育质量园级自评、县级抽查和市级复核，年内对90处幼儿园开展保教质量市级复核，着力提升幼儿园保教质量。推进城区幼儿园集团化办园、农村幼儿园镇村一体化管理，提高科学保教水平。

四是加大幼儿园办园行为监管力度。严格落实《山东省幼儿园办园基本规范》，对幼儿园办园方向、招生收费、保育教育、队伍建设、安全卫生等方面加强管理。建立动态监管机制，定期开展幼儿园办园行为抽查，提升幼儿园规范办园水平。

问题四：据了解，义务教育阶段招生入学已建立了智慧招生平台，家长网上提交相关材料，不需要现场排队办理，为报名入学提供了便利。请问我市幼儿园招生报名是否也会开展相关便民服务？

答：2023年，市教育局全面推进幼儿园招生“一网通办”工作，14个区市完成幼儿园招生平台建设，黄渤海新区、招远市、高新区已投入使用。今年，烟台市政务服务管理办公室和市教育局将幼儿园入学纳入全市推广“一件事”清单，后期，我们将在幼儿园招生“一网通办”平台的基础上，推进招生平台与“爱山东烟台一手通”对接，优化业务流程，健全推进机制，高效办成幼儿园入学“一件事”，给家长报名入园带来切实便利，为群众提供更加优质、高效的服务。另外，在集中招生段以外的时间，如果幼儿园有空余学位，家长也可以到幼儿园现场报名、办理入园手续，保证让每一个适龄幼儿都能接受幼儿园保育教育。(凤观烟台)