“无废细胞”，山东绿色低碳的“更进一步”

前段时间，山东省“无废城市”建设工作专项小组和建设工作专项小组办公室分别发布了《关于开展山东省“无废细胞”建设工作的通知》以及《山东省“无废细胞”建设评价指南》，自2022年山东省步入全域建设“无废城市”至今，“无废城市”这一绿色低碳高质量发展的必答题引入了“无废细胞”这一新理念。

“无废细胞”是践行“无废城市”建设理念，促进形成资源节约、环境友好生产方式和简约适度、绿色低碳生活方式的重要载体。

“无废细胞”，深入城市肌理

全省“无废”点多面广，面对庞大棋局，“无废细胞”，成为山东落在棋局上的关键一子。

“无废城市”，是以新发展理念为引领，通过形成绿色发展方式和生活方式，持续推进固体废物源头减少和资源化利用。

“无废细胞”建设是“无废城市”建设工作的重要载体，在此次发布的《通知》中明确了10类省级“无废细胞”建设类型，涉及社区、学校、医院、工厂等社会生活的各个组成单元。“细胞”这个名词与城市治理“混搭”，让“无废城市”这个看似庞大的目标，细化为触手可及、可观可感的生活场景。

“无废工厂”“无废社区”“无废商场”“无废景区”……无废城市建设，从“细胞”养成开始。

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当前，山东已有多个城市因地制宜开展市级“无废细胞”建设，如济南“无废”静脉产业、威海“无废景区”、东营“无废油田”、烟台“无废岛屿”、日照“无废渔港”……一批具有地方产业特色的“无废细胞”陆续涌现。

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“无废细胞”的培育和打造是做好这道减法题的基础。只有城市治理精细化到每一个“细胞”，建设“无废城市”才会更有实效。从山东各城市已经开展的市级“无废细胞”建设看，济南厚植发展“绿底色”，保障“无废”泉城，全程“无废”，在全省率先出台《济南市“无废园区”创建指南(试行)》、《济南市“无废细胞”工程创建指南(试行)》，积极开展“无废细胞”建设。2023年6月，山东省首个碳普惠平台——“碳惠日照”小程序上线，通过搭建多元场景，鼓励公众践行绿色低碳生活方式，山东省内各地市都在积极采取行动，助推“无废城市”建设，在降碳、减污、节约资源等方面大显身手。

向绿而行，城市治理现代化

城市要发展，就会产生固体废物。既不能为了减少废物产生而不发展，也不能为了发展而对垃圾废物带来的危害视而不见。要处理好这对矛盾，“无废城市”提供了解决之道。

“无废城市”不是没有固体废物产生，也不意味着固体废物能完全资源化利用，而是通过持续推进固体废物源头减量和资源化利用，将固体废物环境影响降至最低的城市发展模式。固体废物治理一头连着减污，一头连着降碳，加强固体废物管理对降碳有明显作用。

“双碳”目标是实现可持续发展内在要求作出的重大战略决策。放眼国内，全国首部无废城市相关法规《上海市无废城市建设条例》近日通过，放眼国外，苹果公司公布到2025年，苹果产品的电池要使用100%的回收钴金属，建立“闭环供应链”，不需要向地球索取材料。“无废”理念与“双碳”目标高度契合，两者从不同的切入点整合经济体系中的资源流与废物流，减少原材料使用和废物产生，降低环境风险。由此看来，推动“无废城市”建设无疑将有力地推动“双碳”目标实现。

山东加快打造“无废城市”，一方面体现的是城市治理体系和治理能力的现代化，另一方面，这是实现经济社会全面绿色转型和高质量发展新动能的要求，能够有效改善城市及其周边生态环境，加快推进城市绿色低碳转型。

从末端治理到各行业领域的源头减量，从城市到园区、工厂、学校，作为一种城市管理理念，通过“无废细胞”打造“无废城市”，一步步从理论落地为实践，走上精细化之路，细微之处，显露无废治理真功。

圈出“变废为宝”闭合曲线

2025年山东省将基本建成“无废城市”集群，培育一批具有引领带动作用的高质量省级“无废细胞”,提升全省“无废城市”建设水平。

山东省作为首个以省政府文件印发“无废城市”建设工作方案的省份，自起步建设至今，虽有了阶段性成果，但是对标建设要求、对标一流城市、对标群众期待，在“无废细胞”建设上还需深入研究、持续推进。在政府提供奖补资金的基础上重点建设具有本省本市特色的“无废细胞”，率先启动“无废园区”“无废工厂”创建工作，探索实践形成一批可复制推广的新模式、新机制，例如一汽大众青岛分公司“无废工厂”建设、潍坊市探索“无废”节会建设、威海市在试点工作基础上，开展“无废航区”“无废景区”等6大类精品“无废细胞”建设工程等，逐步从工厂、园区向社区、景区、学校、医院等这些社会最小单元延伸，发挥“无废细胞”的裂变聚合效应，让无废单元遍地开花。

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“无废城市”建设，数据也是极为关键的支撑要素，山东“无废城市”信息平台项目预计在2024年底建成，多部门的互联互通促使“无废城市”建设管理走向“数治”。

推进“无废城市”建设，要在生产、收集、转移、利用、处置每个环节，合理利用固体废物这一“放错位置的资源”，圈出更多“变废为宝”的闭合曲线。

扬优成势，今日的山东，正高擎绿色无废大旗，涅槃升级传统产业、膨胀裂变绿色产业、前瞻布局未来产业，向着更为高远的目标、更高质量的未来进发。

（凤凰网山东 张子婷）