济南：在高水平开放中彰显“强省会”担当

开放是当代中国的鲜明标识，不断扩大高水平对外开放是推进中国式现代化的必然要求。

3月5日，国务院总理李强在政府工作报告中介绍今年政府工作任务时就提出，扩大高水平对外开放，促进互利共赢。

开放，同样是山东的鲜明标识——作为中国经济大省、沿海大省，山东是高水平对外开放的战略要冲。

2月18日，春节假期后首个工作日，山东召开“新春第一会”——全省高水平开放暨高质量招商引资大会，将新年新突破的方向定为“开放”和“招商”。

会上，省委书记林武就提到，山东位于开放前沿，必须敢于担当、勇立潮头，主动融入全国开放大局，加快构建对外、对内和制度型开放互促共进的高水平开放新格局，让开放成为新时代山东最鲜明的标识、最突出的特质、最显著的优势、最强劲的旋律。

过去一年，山东的外贸韧性不断增强，进出口占全国比重进一步提升，积极融入共建“一带一路”，实际使用外资居全国第五位，一批世界500强企业相继落地，发挥了大省挑大梁作用。

开放，也是济南自奋强的写照和高质量发展的必由之路——自开埠的济南曾引领时代风气之先，如今正以加快高水平开放，推动高质量发展实现新突破。

交通先行，赢得开放主动

以开放促改革、促发展，是我国改革开放以来特别是新时代这十多年来不断取得新成就的重要法宝。

“古有丝绸之路驼铃响，今有中欧班列‘钢铁驼队’忙”，经过6年发展，济南中欧班列开行数量实现大的跃升——年开行班列突破1000列，已通达21个国家、48个城市。

围绕“构建高水平开放新格局”，山东“新春第一会”提出，必须构筑互联互通大通道、搭建先行先试大平台、培育内引外联大产业、塑造开放包容大环境。

作为东西南北联通要冲之地，济南是全国重要的区域性物流中心，省会综合立体交通网日趋完善，实现高水平对外开放具有基础优势。

济南中欧班列开行数量呈现高速高质发展，正是济南加快高水平对外开放的生动注脚。

而交通先行，构筑互联互通大通道恰是济南赢得开放主动的关键。

过去一年，济南实现综合立体交通网建设跨越式发展——这一点或许通过几个简单的事例就可以判定，济郑高铁通车运营，填补济南西向大通道空白、济青中线建成通车，半岛城市群新增“黄金通道”、小清河通江达海工程完成重载试航，并于今年2月正式通航，目前正加快培育市场……

从综合货运枢纽补链强链工作获得最高奖、获评“四好农村路”省级示范市、获得公路建设最高工程质量奖——李春奖，24个项目获得泰山杯奖等荣誉也能看出成果一二。

影响更为深远的是，济南正大力推进数字交通建设，构建“1+1+N”数字交通体系，例如打造交通出行一张网，公交轨道一码通，这将为后期更大范围内的互通互联做了“数据铺垫”。

这一切的背后是2023年，济南市有5.3万人奋斗在3000多公里的项目战线上，累计解决各类问题一万多个，社会各界给予感谢信锦旗300多件。

通过众多成果、数据，不难看出济南在打造高水平开放，构建互联互通大通道层面上的富有成效。

在基建不断完善向好的同时，济南还高度重视提升交通运输服务经济社会发展水平，例如济南围绕实现“人享其行，物畅其流”的美好愿景，不断加强城市公交与主要交通枢纽和地铁的精准接驳，实施“高铁不到站，公交不收车”和“地铁送到站，公交送到家”便民措施。

沿着过去在构建互通互联大通道持续耕耘的发展思路，今年，济南将以创建国际性综合交通枢纽城市为目标，加快城市综合立体交通网建设，全面提升城市通达能力。

这些目标配合的是项目的落地——济南将聚焦9个领域重点发力，全年计划实施交通重点项目188个，项目总投资5742亿元，年内计划完成投资800亿元、力争完成850亿元。

尤其是伴随济南都市圈建设的深入，交通先行既能让区域内进一步紧密联系，也能让济南的开放之路更加广阔。

招商引资，助力动能突破

招商引资，从来都是对外开放的重中之重，高质量招商引资成效是检验高水平开放的重要标尺。

勇于在“全方位”开放中拥抱未来的济南，正在以招商的高质量赢得发展的主动。

过去一年，济南市牢固树立“抓项目就是抓发展、谋项目就是谋未来”的鲜明导向，聚焦大数据与新一代信息技术产业、智能制造与高端装备产业、精品钢与先进材料产业、生物医药与大健康产业等四大主导产业，按图索骥、沿链谋划、精准出击，全市招商引资工作取得新成果、再上新台阶。

一组变动数据恰是直接的说明——2023年，济南招商引资项目库新增招商项目3600余个，其中落地项目1300余个。全市高技术产业实际使用外资占比25.7%，较2022年增长13.14百分点，新设外商投资企业同比增长6.37%。

正是这些不断增加的投资、不断建成投产的项目，扛起了实体经济持续向好、量质齐升的担当，为济南经济注入源源不断动力。

在其中，市党政主要负责同志带队外出招商和见证签约14次，会见国内外重要客商活动20余次，推动与中交集团、国投集团、丰树集团、太平洋建设集团、ABB集团、费斯托集团、住友商事等合作洽谈，为深化与央企、跨国公司、民营企业500强等龙头企业合作起到关键作用。

值得一提的是，济南还创新打造“外资企业家俱乐部”“相约下午茶”品牌，深入推进网格化服务，去年实现已落地外资企业利润再投资1.19亿美元，今年截至目前，已推动6家外资企业利润再投资1.14亿美元。

当下，招商引资，早已进入追求高质量的阶段，在此前召开的“山东新春第一会”上，省委书记林武就明确提到这个“高”要高在招引的视野理念、方法机制、产业层次和项目质量上。

就在人们以为还需要些时日揣摩山东“新春第一会”精神、如何去落地高质量招商引资的时候，大会结束后第三天——2月21日，济南市委书记、市长率领的顶格招商团就出现在了上海，坐到了招商目标企业的会谈桌前。

济南之所以如此迅速，既是基于对“新春第一会”由认知到实践层面的贯彻，济南是山东的省会，也是担当的“排头兵”，需要展示出强省会的走在前、作表率；另一层面，也是基于济南自身“项目深化年”的要求，或许济南党政干部也有类似的感触：济南比以往任何时候都更加需要扩大开放、狠抓招商。

有鉴于此，今年，以“项目深化年”为牵引，济南将抓实以链招商，动态更新重点产业链招商指引，瞄准跨国公司、头部企业、关键配套企业，按图索骥精准招引，签约落户一批补链强链延链项目，南下上海正是这种招商引资的思路。

诗和远方，塑强泉城优势

党的二十大报告，吹响了“推进文化自信自强，铸就社会主义文化新辉煌”的号角。

当前，世界百年变局全方位、深层次演进，不稳定不确定难预料因素进一步增多，推动经济回升向好需要付出更加艰辛的努力。

在这样的背景下，文旅以一种“强势形象”展现在我们面前——

放眼周边，处于开放前沿的城市无不是有着自己的强势文旅品牌，吸引着社会各界走一走、看一看。

不必说早已声名远播的上海，也不必说因歌曲、民谣大火的成都，即便是处于西部的西安也因“长安十二时辰”等文旅项目异军突起。

一个地方展示自己的开放水平需要文旅等具体领域来彰显，这是文化自信自强的体现。

过去一年，济南抓改革增活力，谋划确定文旅融合高质量发展“1235”工作思路，文旅发展制度体系进一步完善。

在此基础上，济南不断丰富产品供给，例如济南全市创建国家、省级文化产业示范基地、生态旅游区、精品文旅名镇名村、景区化村庄等120余个，市场主体不断提档升级……让游客既能体现泉城的“一城山色半城湖，四面荷花三面柳”的富丽景色，也能感知到济南浓浓的人文气息。

在练好“内功”的同时，2023年，济南组织代表团赴十几个国家和地区开展国际人文交流，持续扩大济南国际影响力，组织的城市节事活动贯穿全年，“涌动泉城”游泉打卡、韩美林艺术展等30余项特色活动实现泉水旅游和文化艺术“双向奔赴”。

特别是，超燃“五一”、城市美丽季、济南漫游季等大活动澎湃大流量。

济南文旅更加自信、更加开放的姿态，吸引了海内外游客“用脚投票”——2023年，济南荣登携程最强周边游吸金力榜单第一名，获评全国最火周边游城市、全国十大周边游目的地，全年接待国内游客1.06亿人次，实现国内旅游收入1132.88亿元，同比分别增长61.92%和65.46%。

受此助力，济南全市规上文化娱乐业营业收入同比增长20.3%，在三年疫情后恢复的一年交出了亮眼的成绩单。

在接住“泼天富贵”的同时，济南没有迷失自我——努力抓服务优环境，例如成功创建国家对外文化贸易基地，打造了文化国际交流的高位平台；出台星级饭店发展扶持政策，新增星级饭店13家，四星级以上饭店数量升至全省第一；新建泉城书房、泉城文化驿站51家，全市13家图书馆全部获评国家一级馆，全民阅读活动走在全国前列……

更加自信的济南，也在更高水平开放。

今年春节过后，济南市将“‘泉’在济南过大年”活动进一步延伸，联合多部门策划贯穿全年的“一年四季·泉在济南”系列活动，吸引国内外游客来济南，推动城市出圈出彩。

（凤凰网山东 刘培省）