嘉祥2700万元采购项目被疑指“萝卜定制”

3月18日，济宁李先生向凤凰网山东反映嘉祥化工产业园重大安全风险防控项目存在招标违规情况。

据了解，该项目名称为山东嘉祥经济开发区（嘉祥化工产业园）重大安全风险防控项目（智能化管控平台）。项目总招标控制价：2724.36 万元（硬件部分招标控制价：1349.65 万元，软件部分招标控制价：1374.71 万元）。该项目中标人为山东亿云信息技术有限公司，中标额26969977.70元。

李先生透漏该项目存在诸多“萝卜定制”的成分，该项目的招标文件评分标准中“商务部分-企业履约能力”的“20分”设置的“得分项名称”竟然与中标公司的资质名称接近一致。

李先生说，一般来说，企业申请的国家资质认定类的同类名称叫法基本都是一样的，但是如果恰好招标文件要求9项资质，企业又完全具备，这其中概率是比较低的。

凤凰网山东查询到本项目评分标准（部分）要求如下：

投标人具有 ITSS 信息技术服务标准符合性证书（运行维护）2 级及以上证书得 3 分，3 级得 1 分，本项最高得 3 分；

投标人具有知识产权管理体系认证证书、CCRC 信息安全服务资质认证证书（软件安全开发）、CCRC 信息安全服务资质认证证书（信息系统安全运维）、ISO20000信息技术服务管理体系认证证书、ISO27001信息安全管理体系认证证书、ISO9001质量管理体系认证证书、ISO14001环境管理体系认证证书、ISO45001职业健康安全管理体系认证证书，每提供一个得 1 分，本项最高得 8 分；

而凤凰网山东调查发现，中标企业山东亿云信息技术有限公司官方网站上赫然标注着“ITSS 2”，也就是 ITSS 信息技术服务标准2级资质，在启信宝统计的山东亿云信息技术有限公司前八项资质分别是：CCRC 信息安全服务（软件安全开发）服务资质认证、CCRC 信息安全服务（信息系统安全运维）资质认证、质量管理体系认证（ISO9001）、ISO20000信息技术服务管理体系认证、ISO27001信息安全管理体系认证、企业知识产权管理体系认证、ISO45001中国职业健康安全管理体系认证、ISO14001环境管理体系认证。

李先生表示，按照正常逻辑，采购人在采购之前根本不知道中标人这些资质与自己“编写”的评分标准“一项不差”，但是蹊跷的是上述得分共11分，中标人山东亿云信息技术有限公司全部囊裹其中，与评分标准“一项不差”。

李先生说，在全国找到两个同时能拥有上述资质的科技公司几乎是凤毛麟角，而接下来的评分标准得分项更是蹊跷。

该项目评分标准要求投标人具有本项目建设所需的自主知识产权的，包括数据采集类、数据治理类、数据可视化类、智慧化工园区类、安全生产综合管理系统类、安全生产转型升级综合数据管理平台、环境在线监测与预警系统、应急指挥系统、化工产业业务监管和分析应用类软件著作权证书，每提供 1 类得 1 分，本项最多得 9 分。

李先生说，这属于知识产权类，也就是软件著作权，众所周知申请软件著作权的时候，有个核名环节，因此软件著作权的名称不可能是重复的，但可以是相近的。

凤凰网山东通过启信宝查询发现，中标人山东亿云信息技术有限公司恰好又有这9个软著，名称高度相近。

3月20日，凤凰网山东致电负责本项目的山东嘉祥经济开发区工作人员贾科长，贾科长称之前有人投诉过这个情况，而另外一位工作人员刘科长称这属于敏感问题无法回答，需要请示领导后回复，截止到发稿时间，凤凰网山东没接到山东嘉祥经济开发区的回复。

【李亦宸】