民间资本“助燃”烟台重大项目背后的融合之力

近日，烟台市发展改革委在东山宾馆举行第九期“亲清发改会客厅”暨向民间资本开放项目专题推介会。此次推介会共有涉及国家重大工程和补短板项目、重点产业链供应链项目、完全使用者付费的特许经营项目三大类，包括城建、化工、医药、装备制造等20个细分行业，总投资3473.4亿元的168个项目向民间资本开放。

凤凰网山东发现，本次向民间资本开放项目专题推介会引起了投资者的较大关注，此举于政府和企业而言，是一次双赢的合作。

民间资本参与国家重大工程和补短板项目建设具有重要的战略意义，既能够为项目建设提供大量资金支持，又能够充分盘活存量民间资本，同时民间资本参与此类项目，还能实现资本增值，推动相关产业的发展和升级。

早在2014年，国务院在国家固定资产投资增速下降较快，稳增长压力逐步加大的背景下，出台了《关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指导意见》，鼓励社会投资，特别是民间投资参与到相关行业。

民间资本参与重大项目建设自此开始受到广泛关注。近些年，国家发展改革委也多次公布意见和措施，在聚焦重点领域放面，鼓励民间资本积极参与重大项目建设。2024年，国家发展改革委表示将在发挥好政府投资带动放大效应、鼓励和支持扩大民间投资、进一步提高投资效益三个方面持续向民间资本推介优质项目。随着政策的逐渐完善和社会需求的持续增大，越来越多国家级、省市级重大项目有了民间资本的参与。

在此次推介会上，烟台市发改委对向民间资本开放的重大项目进行了详细解读和全面展示。对新晋“万亿城市”的烟台来说，既是对外展现优质项目，提振产业信心，引领经济社会高质量发展的重要举措，更为民间资本助力重大项目建设注入了“强心剂”。

在众多优质项目中，龙口市裕龙岛炼化一体化（一期）项目是山东单体投资规模最大的工业项目，总投资超千亿，该项目去年首次在面向民间资本投资时便引起较大关注。

民间资本通常寻求稳定且回报可观的投资项目，而裕龙岛炼化一体化（一期）项目作为国家重点工程，具有广阔的市场前景和稳定的收益预期，对民间资本具有极大的吸引力。同样，通过引入民间资本，项目能够吸引更多的优秀企业和人才参与，形成产业集聚效应，推动相关产业的协同发展。民间资本的参与也会极大的缓解政府财政压力，推动项目的快速落地和高效运营。

医药健康是烟台牟平区重点打造的“两个千亿级”产业之一，其中，位于牟平区的烟台国际医用同位素创新应用基地项目总投资31.3亿元。此次该项目同样被列入“向民间资本推介项目”名单，计划未来在打造国内领先的医用同位素研发与生产基地，攻克关键瓶颈短板，摆脱进口依赖，解决国内医用同位素卡脖子等问题上持续发挥力量。

作为省重大项目，医用同位素产业是一个资本密集型的领域，需要大量的资金投入进行实验研发，而该项目本身的高技术含量和广阔市场前景更是吸引民间投资的关键，这些优势有效地激发了民间资本的投资热情，拉动民间投资的积极性。

此次项目推介会，不仅为民间资本提供了丰富的投资选择，也展现了烟台市在推动经济发展方面的新变化和新亮点。诸如此类的项目还有很多，面向民间投资不仅缓解政府财政压力、推动项目快速落地、完善产业链并促进协同发展，还为民间资本提供了更多直接参与经济发展的机会，增强了民间资本的社会责任感和使命感，从而实现了政府与市场、企业与社会的共赢。

“民营经济贡献了全市60%以上的税收，65%以上的投资和生产总值，70%以上的技术创新成果，80%以上的就业和90%以上的企业量。”烟台市政协副主席市发展改革委主任王松杰在推介会上说。

如此重要的民营经济，更需要优质的服务来支撑。

在本次推介会上，烟台市通过“八个一”服务，不仅打通了政企有效合作的通道，更彰显了政府部门与民营企业共同突破、共谋发展的决心和毅力。

据了解，“亲清发改会客厅”暨向民间资本开放项目专题推介会已经成功举办了八期，本次推介会吸引了130多家民营企业和机构代表前来。除了优质的合作项目，其合作方式的多样性也给了不少民间资本选择的空间。

此次涉及的168个项目，可以通过代建、民资参股、民资控股、特许经营、委托经营等方式与民间资本进行合作。民间资本通常具有敏锐的市场洞察力和灵活的经营策略，不仅能够为项目带来更加多样化的资金来源和更加高效的运营模式，还能带动相关产业的发展，创造更多的就业机会。重大项目则可以通过与民间资本合作更好地适应市场变化，提升项目的竞争力和可持续发展能力。

烟台市发改委通过举办推介会、建立项目库、开展线上线下对接活动等多种方式，为民间资本提供了便捷的投资渠道。这些举措不仅降低了民间资本获取项目信息的门槛，也提高了项目对接的效率和成功率。同时，推介会邀请了金融、科研院校等机构代表参加，在项目合作期间，或可为民间资本提供更加全方位的服务和支持。

（凤凰网山东 贾明亮）