凤观齐鲁2023 | “大抓经济”看威海：打造全域精致城市建设新样本

编者按：

时间的长河奔腾不息，奋斗的脚步永不停歇，风雨兼程的2023已经过去，充满挑战的2024如约而至。回望过去的一年，齐鲁儿女勠力同心、披荆斩棘、奋勇前行，绿色低碳高质量发展先行区建设强势推进，新时代社会主义现代化强省新篇章徐徐铺展，黄河重大国家战略取得显著成绩，深耕文化“两创”结出累累硕果，山东经济发展呈现持续回升、巩固向好态势。凤凰网山东特别策划《凤观齐鲁2023》，回顾发展变化，细数耕耘收获，为中国式现代化山东实践凝聚前行力量，今天推出《“大抓经济”看威海：打造全域精致城市建设新样本》。

雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。

2023年是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。毋庸置疑，“拼经济”是许多地方的主旋律，向着“全域精致，共富共美”扎实推进的威海并不例外。

早在2023“新年第一会”上，会议号召全市上下埋头苦干、大抓经济、踔厉奋发、勇争一流，擂响了威海高质量发展的强劲鼓点。抓产业、抓企业、抓招商、抓投资、抓科技创新、抓内需消费、抓外资外贸、抓园区建设……“大抓经济”成为2023年威海的关键词。

一路走来，智能制造稳步发展、“核风光储”加速前进、招商引资成果丰硕、外资外贸高歌猛进、“精致城市”图景向新……这一年，收获满满的威海，不断向着“威海要向精致城市方向发展”的总目标、总方向、总遵循勇毅前行。

塑强产业夯实发展基础

产业是经济经济之本、发展之基。

2023年，威海坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，突出先进制造业的战略地位，对接省十强产业，做大做强八大产业集群，做精做细十条优势产业链，不断夯实高质量发展的根基。

去年2月25日，威海印发实施了《关于支持先进制造业强市建设的若干政策》，实施企业技改提级行动、提高企业创新能力、加强企业梯次培育等7个方面，围绕资金补助和成绩奖励展开了18条扶持措施。

随后，在2月27日召开的全市推动工业经济高质量发展大会上，威海发布《关于进一步健全激励机制推动经济高质量发展的意见》，同步出台若干具体政策，形成“1+N”政策体系。

4月11日，《威海市深化新旧动能转换推动绿色低碳高质量发展三年行动计划（2023—2025年）》正式出台，明确强调，要对标全省“十强”产业，梳理出八大产业集群和十条产业链，全面构筑以新经济新动能为主导的现代化产业体系。

一系列政策举措掷地有声，无不释放出威海坚定不移抓经济、促发展的强烈信号。在顶层设计的加持下，去年，威海产业发展亮点频频，成果显著，再一次荣登全国先进制造业百强市。

这一年，“威海制造”乘势而上，向新而行。商局金陵船舶（威海）高端客滚船驶进欧洲海港；星间激光通信终端进入太空；威海广泰地面装备为国产大飞机C919保驾护航；龙升精密点胶液控设备领跑全国；海马地毯全球产销第一……每项硕果，无不展现出“威海造”的雄厚实力。

推动制造业迈向高端离不开产业转型升级，一直以来，威海鼓励企业设计创新，加大攻关关键核心技术的力度，推动关键共性技术产业化，加快推动创新成果转化为新经济增长点。

去年，全国首例“量子远程手术”在山东威海、青岛两地顺利实施，医生借助威高集团自主研发的“妙手S”手术机器人，成功为身在260公里外的患者远程实施了手术。作为国内首个获批的腔镜手术机器人，威高“妙手S”手术机器人是目前为止世界上完成远程手术样本量最多的手术机器人。

同样，威海迪尚集团通过“智能化改造、数字化转型”，实现了设计制作样衣无需面料采购、实际缝制，花几分钟，在数据库中找到合适的资源，用3D技术进行虚拟缝制，完成成衣打样。

而这只是威海先进制造业的一个缩影，去年，威海产业集群更是聚优成势，奏出城市经济发展的最强音。

威海商用车关键零部件产业集群成为威海首个国家级中小企业特色产业集群；青烟威船舶与海工装备产业集群、威海市医疗器械产业集群入围首批山东省先进制造业集群；威海医疗器械创新基地通过验收，成为我国医疗器械领域唯一一个国家技术标准创新基地。

截至目前，威海省级以上单项冠军企业、瞪羚企业、专精特新企业、独角兽企业达到710家，拥有国家级、省级、市级智能制造示范项目139个，成为省内继青岛、济南后第三个国家级服务型制造示范城市。

去年，威海规上工业增加值增长7.9%左右，制造业增长潜力加速释放，全市高新技术产业产值占比74.2%，预计“四新”经济增加值占比达到32.5%，入选全国创新型城市百强。

每项案例、每个数据，让外界充分感受到，铆足干劲“大抓经济”的威海，敢闯、敢干、敢首创的担当作为。

招商引资彰显“威海效率”

丰富的港口资源、完备的海工装备、雄厚的机械制造产业，造就了新能源产业发展的“天时、地利、人和”，2023年，威海成为全省唯一集齐“核风光储”新能源类型的地级市。

5月9日，山东文登HG32海上光伏实证科研项目成功离网发电，成为全国首个固定式长桩基海上光伏实证科研项目；9月17日文登抽水蓄能电站6台机组提前10个月全面投运，标志着山东装机规模最大、胶东地区首座抽水蓄能电站在威海全面发电。

11月1日，乳山半岛南U场址海上风电项目一期工程接入电网运行；12月6日，全球首座第四代核电技术商业化示范项目在荣成投入商业运行，中国在第四代核电技术领域达到了世界领先水平。

这一年，威海“核风光储”产业强势崛起。作为大力发展的第八大产业集群，新能源产业也成为推动经济社会绿色发展的“新引擎”。为此，威海坚持规划先导，加大招引力度，统筹各方力量助力新能源产业起好步、走得稳、跑得远。

从制定出台《威海市新能源产业集群高质量发展三年行动计划（2023-2025年）》；到中国华能集团与威海签署战略合作协议，在清洁能源产业、新能源、综合智慧能源建设等方面进行广泛合作；再到威海市克莱特风机、中硼科技等企业通过核能产业发展联盟大会，拿到核电装备制造的“入场券”……新能源产业的发展道路愈发畅通。

招商引资是促进地方经济发展的重要手段。在招引方面，除新能源产业外，威海在电子信息、高端装备、现代海洋、康养文旅等多行业领域全面发力，奋力推进“大招商”，实现“新突破”。

招大引强，是威海2023年招商引资重点。出台《2023年威海市招商引资考核办法》明确招商引资方向后，威海便立即打响了招大引强的攻坚战。

去年2月3日，威海市境外招商团队赶赴比利时、法国和德国的6座城市，开展招商和经贸促进活动，拜访10余家欧洲重点企业机构，抢抓节后招商“开门红”。

2月14日—16日，威海市委主要领导率队到福建省开展招商引资，与有关企业达成合作意向并促成有关项目深化推进。

5月28日至6月1日，威海市投资促进中心招商小分队赴成都、上海开展招商引资活动。

11月30日至12月2日，威海市商务局赴青岛拜访韩国驻青岛总领馆、赴重庆开展第四届韩国（山东）进口商品博览会招商招展工作。

与此同时，威海对外经贸促进活动密集展开，威海（东京）投资环境说明会、比利时投资环境说明会、威海（泉州）食品产业合作恳谈会、威海（韩国）投资环境推介会……去年，威海共组织招商活动300余场次，深化与各方合作。

从国内到境外，从主要领导亲自挂帅到各部门招商小分队主动出击，从对外经贸促进活动“全面开花”到项目落地卓有成效。2023年，威海以“奋进之笔”书写招商精彩答卷。

去年，威海围绕产业链延链补链强链，吸引总投资1270.4亿元的252个项目正式签约；全力服务大项目落地，26个单体投资过20亿元以上招商项目中，15个开工建设、9个完成签约；《中韩多式联运（威海—仁川）试运行谅解备忘录》正式生效，中韩多式联运（威海—仁川）整车运输试运行正式发车，预计全年实际使用外资8亿美元左右，外贸进出口总额达到2000亿元左右，威海成功跻身中国外贸百强城市行列。

“抓招商”的一系列动作，真正诠释了什么是“威海效率”，这也为城市经济发展注入了无限动能。

精致城市引领“幸福威海”

一直以来，精致城市建设是威海发展的主旋律。如今，“精致”的理念已经融入到城市的每一寸肌理，为威海经济社会健康发展不断注入澎湃的精神动力。

从2018年到2023年，威海用五年的探索与实践，不断诠释着“精致”的内涵。

从颁布全国首部精致城市建设条例，到制定两个精致城市三年行动计划，再到首创精致城市评价指标体系，威海在此方面的持之以恒，久久为功。

去年10月28日，威海受邀参加联合国人居署举办的城市可持续发展大会，并作“以精致为底色推进城市可持续发展”为主题的经验分享和成果推介，这充分表明，威海的精致城市建设经验已经走向世界。

2023年，威海将“推动精致城市建设再上新台阶”列为政府工作目标的第一项，并陆续印发《威海市城市更新三年行动实施方案》等文件，将工作转化为具体的“进度表”和“施工图”。这一年，持续深耕精致城市建设的威海，依旧成绩亮眼。

“威海的公园真多，海边几乎都是公园，公园不仅建得美，各种便民设施也特别齐全。”从河北到威海旅游的孙先生不禁感慨到，海源公园的“智惠易站”不仅可以买饮料，竟然还有急救包、灭火器，配的大屏幕能查看威海的旅游景点，真是非常不错。

“小切口”改善“大民生”，254个口袋公园盛满市民“幸福感”。去年，威海把“完善城市园林绿地服务功能，满足群众休闲游憩需求”列入20项市级重点民生实事。除新建12处口袋公园外，还为公园不断“上新”，更新修复健身器材3496件、便民休闲设施1685台，建成城市绿道9条、25.9公里，不断提升便民服务水平。

停车有序、道路宽敞、设施齐全……如今的旅游惠园小区焕然一新。“小区以前地上只有100个停车位，现新增了近60个；小区里的监控增加了20个；楼宇门安装了安全系数更高的人脸识别系统；无论谁家跳闸、漏水，一个电话，物业公司就上门免费服务。”居民王先生讲述着小区的变化。

2022年，威海把电动自行车充电桩、垃圾分类房、雨污合流改造等八类群众关心的内容列入老旧小区必改内容。2023年，又将无障碍及适老化改造、飞线规范整治纳入，“八大必改”升级为“十大必改”，改造重点从硬件建设向软硬环境提升转变。去年，威海共有61个老旧小区上演现实版“老房有喜”，惠及城市居民3.16万户。

山东大学附属威海市立医院临港院区启用，文登区“康成·九龙城精品商圈”打造“公园式”新地标，南海新区滨海社区在小区中打造千余平方米的群众活动空间……一项项配套设施、一幅幅崭新的城市画卷，威海的精致已经融入到百姓生活的每一处细节。

城市逐渐精致，乡村愈发宜居。威海开展农村人居环境整治提升五年行动以来，建成农村公路网络体系5895公里，农村道路硬化“户户通”、改厕、饮水安全、公交出行和市级清洁村庄等实现全覆盖。

从改造老旧小区，到实施安居工程；从完善城市园林绿地服务功能，到优化交通路网设施；从推进网络基站建设，到优化城乡生产生活供应网络体系……2023年，威海20件市级重点民生实事全部完成。

入选山东省适宜人居环境奖名单，连续四年入选“中国最具幸福感城市”，“红色物业”经验再获全国推广，历经多年的探索与实践，威海已走出新时代城市建设发展的“威海路径”，正努力打造精致城市的威海样板。

舵稳当奋楫、逐梦惟笃行。

2024年，威海将继续保持先行先试、敢闯敢为的劲头，坚持以人为本、全域统筹、绿色低碳、共建共享，全域推进精致城市建设，全面融入绿色低碳高质量发展先行区建设，全力打造共同富裕先行区，全方位彰显“精致城市·幸福威海”的品质魅力。

（凤凰网山东 赵琪）