凤观齐鲁2023 | 济宁：在高质量发展的道路上笃定前行

编者按：

时间的长河奔腾不息，奋斗的脚步永不停歇，风雨兼程的2023已经过去，充满挑战的2024如约而至。回望过去的一年，齐鲁儿女勠力同心、披荆斩棘、奋勇前行，绿色低碳高质量发展先行区建设强势推进，新时代社会主义现代化强省新篇章徐徐铺展，黄河重大国家战略取得显著成绩，深耕文化“两创”结出累累硕果，山东经济发展呈现持续回升、巩固向好态势。凤凰网山东特别策划《凤观齐鲁2023》，回顾发展变化，细数耕耘收获，为中国式现代化山东实践凝聚前行力量，本期推出《济宁：在高质量发展的道路上笃定前行》

孔孟之乡、运河之都。

2023年的济宁，在开创新时代社会主义现代化强市建设新局面进程中，踔厉奋发、勇毅前行。在加快建设“制造强市”，推动文化“两创”走深走实，加速“港产城”融合发展，“加码”民生福祉中，全面发力，彰显出高质量发展的底气和实力。

加快建设“制造强市”

制造业是国民经济的主体，是立国之本、兴国之器、强国之基。2023年，山东省印发《山东省制造业创新能力提升三年行动计划（2023—2025年）》，推进全省制造业高质量发展，助力先进制造业强省建设。

2023年，济宁市坚定不移把制造强市作为首位战略，以打造高素质强企方阵、培育高能级产业集群、强化高品质服务保障为具体方式，连续三年召开产业高质量发展大会，持续深化“干部助企攀登”，实施“四大攀登行动”，实现了“231”先进制造业集群营收突破4000亿元、增长10%。

华勤集团钢帘线钢丝绳及研发检测中心项目

济宁市制定《济宁市深化新旧动能转换推动绿色低碳高质量发展三年行动计划（2023-2025年）》，力争到2025年，努力跨入全省发展第一方阵，基本建成全国一流文化名市和美丽幸福典范城市，为全省绿色低碳高质量发展先行区建设提供有力支撑，不断推进经济社会高质量发展。

2023年4月，我国首个交通与能源融合示范工程在济宁建成，工程利用高速公路边坡、收费站等空地建设光伏、风电等分布式电站，为高速公路服务区和新能源汽车等提供绿色电能，这是济宁在绿色转型路上迈出的坚实一步。

济宁市跻身“2023先进制造业百强市”名单，这无疑是对济宁制造业转型升级的一次巨大肯定。

具体实践中，济宁深化助企攀登、建设制造强市首位战略，聚力构建制造业“高端化集聚、智能化提升、数字化转型、绿色化发展”新格局。面对体量庞大的传统产业，济宁并未一味将“低端产业”一刀切，而是通过技术“联姻”、助企攀登等方式，帮助企业抢抓机遇向新向绿，塑造产业新的竞争力。

与此同时，济宁市以重大项目为引领，将宁德时代、小松全球智能制造基地、山能智慧制造园区等一批投资过100亿元、带动作用强的延链、补链、强链项目作为突破点、增长极，集中资源、全力推进，建设一批国际示范工厂。今年以来，济宁市包括长城新能源工程机械总部基地、金龙零碳交通科技产业园、高端绿色植保产业园等在内的7个过百亿、12个过50亿项目签约落地，招引项目质量、能级均创历史最好水平。

目前，济宁“231”先进制造业集群已涵盖高端装备、高端化工“两高”优势产业集群，新一代信息技术、新材料、新能源“三新”新兴产业集群，以及医药产业。其中，高端装备产业在济宁有着深厚的积淀，也是济宁重点打造的千亿规模优势产业。济宁已集聚形成了以工程机械、汽车及零部件为核心，矿用装备、农机装备等细分产业为主导的高端装备制造产业集群。

2023年1月至10月，济宁市892家攀登企业实现营业收入3664.9亿元，同比增长6.28%，完成全年目标的91.6%；攀登企业工业增加值同比增长13.21%，高于全市制造业增加值增幅2.61个百分点。

济宁市全面开展“智改数转”行动，全年新增省级创新型中小企业490家、省级专精特新中小企业273家、省级瞪羚企业33家、省级单项冠军企业29家、省级服务型制造示范企业17家。数字经济核心产业营收突破600亿元、增长20%，新培育“晨星工厂”125家，获评全国千兆城市、国家级信息消费示范市和服务型制造示范城市。

2023年，济宁坚持力量向制造业集合、政策向制造业集中、要素向制造业集聚，大抓产业、大抓制造业的良好格局逐渐形成。如今，制造业已经成为济宁经济真正的压舱石。

文化“两创”走深走实

千年儒风文脉的济宁流淌着文化的基因，而文化资源禀赋是济宁打造文化“两创”高地的重要依托。2023年，围绕文化“两创”济宁的充分作为，收获满满。

通过认真做好中华优秀传统文化“创造性转化、创新性发展”文章，形成了“一区引领、双轴驱动、五章并举、八个融入”的生动格局，全力打造中华优秀传统文化“两创”先行示范区。

“流淌的经典”主题文化街区 杨国庆 摄

世界互联网大会数字文明尼山对话；尼好，戏剧！青年导演创作扶持计划第二季；第九届尼山世界文明论坛；2023中国（曲阜）国际孔子文化节均在济宁曲阜尼山举办。众多活动的举行，在应对人工智能的机遇与挑战，探寻人类世界科技前沿方面发力。国家话剧院演员与圣贤展开跨越时空的对话，为济宁传统文化发声。第九届尼山世界文明论坛为践行全球文明倡议、推动构建人类命运共同体发出“尼山声音”、贡献智慧力量。

尼山是孔子的诞生地，以“孔子的世界，世界的孔子”为总体创意的尼山圣境是济宁一处靓丽的打卡点。这里有众多传统文化建筑，例如尼山圣境之大学堂，八十一级台阶拾级而上，“高山仰止”的牌匾，令人肃然起敬，“仁、义、礼、智、信”五个主厅，个性鲜明，美学建筑与儒家思想交相辉映。这里更是汇聚了众多中华传统文化演出，将孔子“由凡入圣”的一生通过礼乐形式演绎的淋漓尽致，在各种艺术形式中入选国家艺术基金资助项目的有4个，其中《金声玉振》上榜全国旅游演艺精品名录，成功举办第11届全国杂技展演。尼山圣境文化夜游成为全省唯一入选首批全国智慧旅游沉浸式体验新空间的项目。

同时济宁积极打造研学旅游高地，举办2023中国·济宁研学旅行创新发展大会，吸引众多优秀学子走进济宁、了解济宁，深刻感悟中华传统文化。政德教育培训总人数突破10万人，成功创建全国首个干部教育领域国家级试点。济宁开展“乡村振兴齐鲁样板——村村有好戏”一系列惠民展演活动，为乡村地区带来了文化盛宴，激发乡村居民对传统文化的兴趣，培养他们对传统文化的理解和认同。

济宁，以深厚的文化底蕴，打造独具特色的文旅业态，持续发挥文化“两创”济宁力量，交出了令人满意的答卷！

“港产城”融合发展提速

一条运河，纵贯南北，从元明清时代，京杭大运河就搭建起了横贯济宁的丝绸之路，往来贸易络绎不绝，为地区经济发展带来前所未有的机遇。2023年，济宁加力推进现代港航物流，在港产城融合发展上实现新突破。

2023年，山东省正式发布《山东省综合立体交通网规划纲要（2023-2035年）》。纲要整体规划了“一轴两廊十通道”交通网主骨架，在内河航运方面，济宁港的核心地位得以明确，规划形成以济宁港为核心，枣庄港、菏泽港、泰安港、济南港为辅助，其他港口为补充的内河港口体系。同时，山东省政府印发《加快内河航运高质量发展三年行动方案》，内河航运上升为省级重大战略。

济宁港航梁山港

京杭运河济宁段主航道251公里，占山东省通航里程的80%，占京杭运河通航里程的25%，是京杭运河最北端的通航城市。梁山港是济宁八大港口之一， 2015年，因“公铁水”多式联运的构思铸就了瓦日铁路与京杭大运河上的“黄金坐标”，自此梁山港成为极其重要的内河港口。2023年8月，梁山港获得了全国首个内河港口“碳足迹”“碳中和”证书，成为绿色港口可持续发展路上的有力实践。

2021年建成投用的全省内河首个船舶污染物联单监管“济宁e交付”信息平台持续发光发热，为建立船舶污染物“船-港-城”全链条监管机制提供了平台保障。截至目前，“济宁e交付”联单监管平台注册用户数1.37万个，共接收船舶生活垃圾264吨、含油污水310吨、生活污水3988吨，成为港航污染防治的“济宁样板”。同时，国内首个标准化内河新能源船舶制造基地试生产，兖州国际陆港、龙拱港海关监管场所也得到正式获批，为助推港航经济高质量发展不断增添绿色动能。

济宁港曾是“北煤南运、南货北调、集装箱运输”的大型航运物资集散地，如今济宁正以临港产业园为依托，打造煤炭、粮食、农产品、汽车等区域性大宗商品交易市场，梁山港突出煤电，龙拱港突出集装箱运输，跃进港突出钢材及粮食加工交易，济宁港正向“北粮南运”新格局转型。

2023年，开通济宁至万州江河联运航线，物流贸易覆盖152个城市，货物吞吐量突破7000万吨、增长20%；集装箱航线达到21条，吞吐量18.1万标箱、实现翻番。

下一步，济宁市将聚焦“亿吨大港、百万标箱、千亿产业”目标定位，构建“以港聚产、以产兴城、以城育港”的港产融合发展新格局，加快推进现代港航物流建设，布局临港产业，打造中国北方内河航运中心、港口型国家物流枢纽和全国性综合交通枢纽城市。

持续“加码”民生福祉

民生是人民幸福之基、社会和谐之本，增进民生福祉是经济发展的根本目的。2023年，济宁市坚持以人民为中心的发展思想，民生领域支出占比达到80.2%。

稳就业是民生之本发展之基。济宁市持续强化实施就业优先政策，开展“富民乐业”农村劳动力就业质效提升活动，集成推进农村劳动力就业工作改革，城镇新增就业6.7万人，城乡公益性岗位在岗规模保持在10万人以上，城镇“零就业家庭”动态清零，获评省促进就业先进地区。2023年，济宁市发布《济宁市促进残疾人就业三年行动实施方案（2023－2025年）》，2023－2025年全市实现城乡新增残疾人就业8000人以上，就业年龄段持证残疾人就业率达到60％以上。同时累计建成“如康家园”残疾人之家195处，居全省首位。

微山县高楼乡群众在乡镇民政服务窗口扫描“济时救 ”码上服务二维码

2022年，济宁市成功纳入国家“无废城市”建设试点名单。济宁坚持以打造美丽城市为目标，在工业固废、农业废弃物、生活垃圾、建筑垃圾、危险废物、“无废细胞”等方面设置六大工作专班。2023年济宁市四项重点建设任务纳入山东省“无废城市”建设推进计划，持续让“无废城市”理念深入人心,绿色低碳生产生活方式加速形成。

民族要复兴，乡村必振兴。2023年，全省乡村振兴齐鲁样板现场推进会在济宁市召开。济宁积极探索实施“八条路径”，启动“百区千村”三年行动，打造省级乡村振兴示范区5个、美丽乡村示范村269个，均居全省首位，在乡村振兴方面的工作成效得到显著提升。济宁市农业农村局紧紧围绕“农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足”任务目标，大力实施1236战略，全力突破现代农业强市建设，截至目前，粮食生产能力，实现“二十二”连丰。

交通网络加速密织，城市能级跨越升级。2022年崇德大道项目开工建设，2024年1月8日正式通车。作为济宁都市区快速路系统最重要的主干路，将助力加快形成都市区“半小时”交通圈，全面提升济宁综合承载能力，打造都市区一体化发展的新格局。

2023年12月28日，济宁大安机场正式通航。据悉该机场系民用航空支线机场，预测2025年旅客吞吐量260万人次，货运吞吐量0.7万吨。通航后将更有利于济宁的对外开放与交流，成为传播儒家思想、讲好孔子故事的便捷窗口，同时，对促进济宁产业结构转型升级、经济社会发展等带来深远影响。

回望2023年，济枣高铁开工建设、济宁大安机场4C级民航正式通航、“文化济宁”高铁列车正式开通……济宁四通八达的交通网络正在形成，港产城融合的步伐正加快建设，千年运河的巨大能量正逐渐被挖掘。

2023年，济宁在努力拼搏中跃出了绚丽多彩的新高度。

新的一年，济宁将以高点站位，创新突破制造强市、数字经济、扩内需稳增长等“十项重点任务”，更大力度实施“八大民生工程”，奋力谱写中国式现代化济宁实践新篇章。

（凤凰网山东 贾明亮 通讯员 孙天源）