从“突破”到“深化”，济南开新局“项目”打前锋

2024年的济南市政府工作报告将深化项目建设作为重点抓好的12项工作的重中之重，并期待以此全面塑强省会发展引擎。报告提到，统筹抓好总投资2.66万亿元的2000个绿色低碳高质量发展重大项目，年度计划投资3470.6亿元。毋庸置疑，开创强省会建设新局面的济南，对重点项目向来寄予厚望。

盘点2023年到2024年济南全年工作主题不难发现，从“项目突破年”到“项目深化年”，两字之变的背后，显现出济南此前扎实有效的工作成效，以及“一张蓝图绘到底，一股韧劲干到底”的决心和姿态。

项目，还是项目！

顺着济南重点项目推进时间线看去，济南“大力深化项目建设，全面塑强省会发展引擎”的初心、路径和目标清晰可见。

2012年，“加快科学发展、建设美丽泉城”推进大会提出“项目建设三年行动计划”，《济南市重点项目推进实施办法》（济政办发〔2012〕35号）同期印发；

2015年，“项目建设三年行动计划”初见成效，按照“走在前列”要求，济南确定开始实施项目建设两年提升计划，充分发挥重点项目在转方式、调结构、促增长、强后劲方面的重要作用；

2016年，《济南市重点项目建设推进管理办法（济政办发〔2016〕29号）》印发，在2012年的基础上结合实际进行更新，力求充分发挥重点项目对“打造四个中心，建设现代泉城”的重要支撑作用；

2017年至2018年，济南进入“打造四个中心，建设现代泉城”的关键之年、突破之年，投资规模渐创新高，总投资在2018年达到13682亿元；

2021年，《济南市重点项目建设推进管理办法（济政办发〔2021〕19号）》印发，重点项目推进管理机制与服务保障措施日趋完善。

……

不难发现，项目建设始终伴随在济南的每一个发展阶段，并成为推动战略部署落地的重要举措与实现经济高质量发展的具体抓手、重点依托。推进过程中，扎实的作风、务实的举措、科学的方法，也将成为一笔宝贵的财富，为后期济南高质量发展注入源源不断的活力。

突破，重点突破！

2023年初，济南“项目突破年”工作动员大会的召开，将“项目突破”作为全年工作的主题。会议鼓舞和激励全市干部牢固树立“项目为王”理念，凝心聚力抓项目、蓄势赋能促发展，高效推动十个领域突破，在建设绿色低碳高质量发展先行区上走在前、作示范，奋力开创新时代社会主义现代化强省会建设新局面。

三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的2023年，作为推动经济社会发展重要载体的项目投资、项目建设，自然是许多地方重点关注的焦点，济南亦是如此。这次会议上，济南市委书记刘强提出，“抓项目就是抓发展，谋项目就是谋未来”。

在前十年持续抓项目扩投资的有力拉动下，济南经济社会持续保持健康发展态势，地区生产总值翻了一番多，人口导入、市场培育和民生改善也得到了有力促进，并形成了十大发展优势。

与此同时，为进一步推动《国务院关于支持山东深化新旧动能转换推动绿色低碳高质量发展的意见》精神走向落地落实，济南在“项目突破年”动员大会上印发《济南市深化新旧动能转换推动绿色低碳高质量发展三年行动计划（2023-2025年）》，提出力求做到在科技创新、产业发展、扩大内需等十个领域“先行一步”。

厚积薄发、奋力突破，带来丰硕成果。2024年济南重大项目现场观摩活动对“项目突破年”工作成效进行了检验。从媒体现场观摩情况来看，42个观摩项目中，投资10亿元以上的项目达到38个；新兴产业、未来产业项目29个，数量占比达到69%，涉及生物医药、空天信息、集成电路等。总体看来，此次观摩的重点项目体量大，产业带动力、引领力强，以先进制造业为骨干的现代化产业体系正在加速形成。

“项目突破年”的生动实践也让我们看到一个项目对于经济实实在在的带动作用：去年1-10月份，在新能源汽车产业项目的牵引带动下，全市汽车制造业实现增加值同比增长125.8%，拉动规上工业增长7.2个百分点。

2023年前三季度，济南实现地区生产总值9229.2亿元、同比增长6.2%，高于全省0.2个百分点，在全国24个过万亿城市中增速位列第3位。项目建设为济南经济运行“持续向好、量质齐升”提供了重要支撑。

深化，持续深化！

2024年，一系列重点工作赋予了省会济南更多使命担当，如今的济南已进入“战略机遇叠加期、动能转换加速期、功能位势跃升期”。项目作为强省会发展的重要引擎，也从“突破”转向“深化”的塑强新阶段。

1月2日，济南市委经济工作会议暨2024年“项目深化年”工作动员大会召开，将全年工作主题由2023年的“项目突破年”进阶为“项目深化年”；1月10日，2024年济南政府工作报告围绕项目提出“金句”：“一切盯着项目看、一切围着项目转、一切扭住项目干”。

不难理解，济南将今年确定为“项目深化年”，就是全力推动项目谋划储备、落地建设、服务保障等各项工作再加力、再提速。

在项目投资规模上，去年的“项目突破年”已交出了合格答卷——动态谋划的“十大领域”绿色低碳高质量发展重大项目库，由年初的1301个项目调增至2363个，年度计划投资达到3123.4亿元。相较去年，2024年更上一层楼，确定了2000个重点项目，总投资2.66万亿元。市级重点项目数量则达到420个，为历年之最。

产业导向上，建设类产业项目总数占全部项目比重达到65%，较去年提高6个百分点，产业导向更加明显。

具体措施上，济南提出在产业项目谋划、项目落地、项目建设、项目建成达效、项目服务五个环节做到“三看三深化”的任务书。

任务书紧紧围绕着“项目深化年”做出诸多细化要求。如项目谋划方面，为加强质量管理方面，济南提出建立退库项目说明制度，对于从全市策划储备项目库退库的项目，牵头单位要说明退库原因；项目建设方面，在深化问题解决闭环机制上，按照分类处置、分级办理的原则，采取“派工单”方式，逐一分解落实到相关责任单位，实行“红黄灯”提醒，定期调度、限期解决，形成问题归集、分解、调度、督导、销号的完整闭环。

开局关系全局,起步决定后势。不仅济南，放眼全国，多地都正以“开年即开跑”的姿态“赶前抓早”推进项目建设。

“项目深化年”大抓项目、抓大项目的攻坚号角已然吹响。济南，正在接续奋斗中向着“强新优富美高”新时代社会主义现代化强省会进发。

（凤凰网山东 国天香）