2023“奋起行动”的济南天桥区：在“强省会”建设中展现大作为

时间的长河奔腾不息，奋斗的脚步永不停歇。

回望2023年，天桥区全面贯彻落实党的二十大精神，紧紧围绕济南“强新优富美高”强省会奋斗目标和“项目突破年”部署要求，聚焦全区“23155”工作体系，以“强基层、强作风、强能力”三年行动和“筑基赋能年”活动开展为抓手，推动各领域工作全面进步、全面过硬。

产业规划编制出炉、民生实事不断落实、乡村振兴全面铺开……凡此种种，无不述说着天桥人在推动高质量发展中的争先进位、在“强省会”建设中的贡献。

向下扎根，“筑基赋能”担使命

大道至简，实干为要。2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是济南深入贯彻落实黄河重大国家战略、加快建设新时代社会主义现代化强省会的重要一年。

这一年也是天桥区“筑基赋能年”——自2023年至2025年，天桥区按照“一年筑基赋能、两年巩固提升、三年全面过硬”的规划分步实施“三强”行动。

于2023年启动“三强”行动，是天桥乘势而为、顺势而上的具体举措，济南市天桥区委书记孙战宇表示，“‘强基层’要重点抓好区域化党建，抓好网格化推进，抓好多元化协同，抓好法治化治理，抓好数字化运行，抓好精准化赋能；‘强作风’要把争创一流作为工作的最高标准，把规范优化制度流程作为执行的最强抓手，把担当尽责作为履职的最大本分，把奋勇争先作为发展的最亮底色；‘强能力’，要重点提升政治能力、学习能力、群众工作能力、专业化能力、实操能力等能力”。

对于“筑基赋能年”的2023年，天桥区有着明确的“施工表”和“路线图”——制定了2023“筑基赋能年”活动任务清单，将“三强”活动细化成55项任务目标，每一项目标还拟定了具体内容和责任单位，内容涉及了党的建设、社会治理、城市建管、民生福祉等各领域。

心中有目标，脚下就有力量。为推动“三强”行动扎实落地，天桥区成立了“强基层、强作风、强能力”三年行动领导小组，并建立领导包挂机制、例会汇报等制度，每一项任务都明确了责任领导和责任单位。同时，天桥区还完善考核督导机制，对“三强”行动工作落实情况进行实地督查、暗访，强化激励和问责，确保活动取得成效。

窥一斑而知全貌，或许我们通过一个小案例即可看到天桥区的2023年筑基赋能发展成色如何。

基层治理是国家治理体系和治理能力现代化的“神经末梢”。2023年以来，天桥区依托大数据网格实现民生保障与社会供给之间的全域管理、促进邻里互帮互助，通过打造“一网统管”的城市大脑，实现了社会治理的数字化、智慧化、现代化。

于是在天桥区就看到这样一个场景，过去壁垒森严的职能部门借助天桥区网格化服务管理中心实行一体化运作、实体化运行，并且管理中心加强与党群服务中心、便民服务中心等有机融合，开通网格联络“直通车”，21个区直部门设置公开服务电话，实现部门一口受理、第一时间解决，着力打造任务流转闭环。

“我们这一批专职网格员一入职，就开始学习使用‘爱山东泉城办’软件，依托‘智慧网格’开展日常工作”，现在天桥区的所有网格员只需要这一个应用，就可以完成原来几个应用的工作，达到“一端治理”的效果，从而在提升辖区居民的幸福感、获得感和满意度上不断提速。

为助力网格向下“扎根”，天桥区建立“区-街道-社区-基础”四级网格，并垂直打造了“中心-站-格”的三级服务管理机构，形成了“2+1+N+X”网格管理体系，将原有的综治、党建、城管、统计等网格体系，整合为统一的966个基层社会治理网格。

天桥区借助网格服务“数字化” ，助力基层治理“活起来”，这正是“筑基赋能年”的意义所在。

乘风奋起，实干铸就产业强区

实现高质量发展，经济是基础，产业是支撑。

作为济南唯一地跨黄河两岸的中心城区，天桥不仅拥有得天独厚的地理优势和丰富的自然资源，也迎来了黄河重大国家战略、绿色低碳高质量发展、新旧动能转换起步区等多重战略机遇在此交汇叠加，这将极大提升天桥发展的战略能级，加速资源要素集聚。

如何乘风奋起？结合济南“强新优富美高”强省会奋斗目标和“项目突破年”部署要求，天桥区抓牢产业发展这项推动高质量发展的重要工作，聚焦建设现代化产业体系，紧紧围绕“23155”工作体系，依托产业规划，不断推进城市更新、招商引资、项目建设等重点工作。

《天桥区产业高质量发展战略规划》在这样的背景下应时而生，这既是实施产业发展系统工程的“第一道工序”，也是产业发展的“路线图”。

例如在产业发展体系上，《天桥区产业高质量发展战略规划》提出天桥区将形成“4+N”产业发展体系，即新型功能材料、智能制造装备、特色商贸和高端服务四大主导产业和未来消费、未来健康、未来数智等领域的N个未来产业。

沿着发展规划，天桥以产业规划为统领，用好全区系统化招商引资工作机制，按照产业布局和产业链图谱，采取以商招商、项目招商等方式，突出抓好精准招商，以优质项目助力产业迈向高质量。

当时间回到2023年1月10日，济南市率先举办天桥区招商引资推介暨重点项目签约仪式。天桥，成为2023年济南市首个实现项目集中签约的区县，由此拉开了天桥区项目招引年度序幕。

2023年1-11月份，天桥区新在谈、签约、落地项目共167个，累计到位资金88亿元，引进了黄台大健康产业智谷、吉利省级新能源商用车运营中心、怡亚通供应链、济南高端装备产业基地等一批现代服务业和龙头工业项目。

这既是天桥区党政干部干事创业的氛围体现，也是引领产业未来的项目基石。

特别是在这一过程中，天桥区党政主要负责同志带队外出招商14次，推动检验检测、城市更新、预制菜、电竞文化、生物医药等引领力强的产业项目88个，总投资311亿元。

目前，天桥“全区一盘棋，上下一条心”共促招商的格局已成型，为开展项目招引提供了有力的抓手。

规划先行，项目招引紧随其后，纵观2023年天桥区产业发展，项目落地则形成了支撑产业发展的最后一环，甚至可以这么说，项目落地的速度影响产业发展的速度。

应对有方，天桥着力打造高效化经济运行机制，加强部门协同联动，在全区各经济部门间建立“第一时间”响应工作机制，坚持主要经济指标“双周调度、月研究、季度总结”，确保全区经济运行稳中向好。

在此基础上，为加快项目建设推进工作，天桥区采取“周调度、旬分析、月督导”的方式，统筹推进省市区重点项目和深化新旧动能推动绿色低碳高质量发展项目。

2023年1-11月，天桥全区省级、市级重点项目约完成年度计划投资的122.4%、134.5%，超时间进度约30.7、42.8个百分点，彰显天桥“速度”。

惠及民生，擦亮强区发展名片

2023年7月5日，“如约天桥”全媒体宣传活动正式启动。宣传活动贯穿2023年全年，通过邀请社会各界走进天桥经济社会高质量发展一线，沉浸式感受天桥魅力，深度挖掘天桥故事、全面展现天桥形象、积极传播天桥声音，让正能量澎湃大流量。

近年来，天桥区把文化建设摆在突出位置，在全域创新推出“如约天桥”全媒体宣传品牌，推动文化传承发展，滋润人民生活。

尤其是在过去的2023年，天桥区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照济南市委部署要求，紧紧围绕全区中心工作，在理论武装、新闻宣传、文明建设、文化文艺等领域出新出彩，深化拓展“理蕴天桥”“如约天桥”“志汇天桥”“艺润天桥”四大宣传品牌，为建设社会主义现代化幸福美好新天桥凝心铸魂鼓干劲。

这一点，生活在天桥区的人最有感受。2023年，天桥区文旅部门通过前期调研，询问群众需求，制定演出内容，打造“赶大集、看大戏”等示范性群众文化活动，真正将农村百姓喜爱的文艺节目以“订单式”服务送到家门口，传承发展中华优秀传统文化，全面推动乡村文化振兴。

目前，天桥区已面向全区14个街道挂牌成立街道文联，实现街道文联建设全覆盖，推动文艺向基层下沉、服务向基层延伸。

文化惠民温暖人心，点亮百姓幸福生活。对天桥区而言，发展的红利落脚于人民群众，实施最大的民生工程是教育。

教育与经济社会发展紧密相连，承担着助产业发展、促城市更新、强社会治理的重要使命。

对标强区建设和百姓需求，天桥区锚定“建设一流现代化教育强区”战略目标，全面深化教育综合改革，实现区域教育内涵提升，让教育惠及更多的人群。

回望过去，天桥区积极把握城市更新机遇，完成药山西地块幼儿园等4个建设任务，成通中学等16个项目加快推进；对于新建学校，天桥区大力引进全国、全省名优教育资源，助力新校优质起步、快速崛起；分批次实施老校改造提升工程，投资1.46亿元优化升级天桥实验小学、天成路小学、桑梓片区等老校设施……

与之相辅相成的是，2023年以来，天桥区整合能力一流的校长队伍、高素质高水平高质量的教师队伍、站位高理念先进的教育管理队伍，进一步实施卓越教师“进阶式”培养工程，加速向“教育强区”迈进。

值得一提的是，为全面保障外来务工随迁子女入学需求，天桥区实施“阳光招生”政策，连续八年使用外来务工随迁子女量化赋分录取方式，根据随迁子女入学所需提交材料制定赋分标准和赋分细则，保障了长期在天桥区稳定居住的务工人员随迁子女应上尽上。

一次次行动、一个个项目，彰显着天桥抓教育慧民生的具体实践——在全区教育人的共同努力下，天桥区始终位于济南教育头部梯队，2023被评为第三批山东省家庭教育实验基地。

大舸中流下，青山两岸移。风雨兼程的2023已经过去，充满挑战的2024如约而至。

回望2023年过去奋斗路，天桥锚定目标、抢抓机遇，以“筑基赋能年”为契机，加快建设现代化产业体系，在惠及民生上不断作为，新时代社会主义现代化强区迈出新步伐。

展望2024年前方奋进路，“巩固提升”搭配落实产业规划的开局，天桥区更需要要凝聚共识，充分发挥主观能动性，在推动高质量发展中抢占先机、赢得主动、争先进位，在“强省会”建设中展现更大作为、作出更多贡献……

通讯员 刘培省 王玉颖