深化“两个联系”提升代表履职质效——2023年济南市人大常委会代表工作综述

济南市共有五级人大代表6000余名，他们来自人民、扎根人民，是人大工作的力量之基。2023年，市人大常委会积极创新联系代表机制，把“双联”提升作为落实“两个联系”的具体抓手，激发代表履职的积极性、主动性，和人大代表一道，共同交出了一份让人民群众满意的成绩单。

市中区魏家庄街道馆驿街小区是老旧小区，社区居民饱受消防设施老化失能的困扰。不久前，在“我的近邻是代表”主题活动上，市中区人大代表张铁军了解到群众的诉求后，多方奔走协调，全力解决这件群众身边的“关键小事”。张铁军说：“我的近邻是代表”主题活动的意义在于实现了代表工作‘由我做’向‘我要做’的工作思路转变，这既能为居民解决实实在在的‘急难愁盼’问题，也是我们的一张响亮工作名片。”

无独有偶。钢城区人大代表李丛在开展钢城区人大创新的“三三三”（每位代表至少联系三名基层干部、三名普通党员、三名普通群众）代表活动中，提出解决孩子午休“平躺睡”建议，并提供了部分学校教室“秒变”午休室的经验做法，提升了辖区学生午休质量和身体健康。

“只有与群众面对面，才能了解群众的‘急难愁盼’，人大代表要近距离听取社情民意，高效实在地为群众办好实事。”市人大常委会有关负责同志表示。

2023年，市人大常委会把深化“双联”提升工作作为落实“两个联系”的具体抓手，不断拓展联系的广度和深度。一批诸如“专业特色工作站”“我的近邻是代表”“迷你人代会”“代表来了”等代表联系群众工作品牌多点开花，在群众与党委政府之间架起一座“连心桥”，“有事找代表”成为不少泉城市民的共识和选择。

“根据新就业群体朋友扫码提出的一些意见建议，今天我把街道办事处、城管部门的同志们一块叫来了。咱们一起商讨问题，现场解决！”不久前，在历下区山6创意园四级人大代表站，人大代表刘永海召开了一场小型协商会。桌上咖啡冒着热气，大家面带笑容，交流融洽。

起因是山师东路人大代表工作站收集到外卖小哥发来的一条信息，“希望能够改善休息环境，接不到订单的时候能有个地方歇脚。”通过与街道人大工作室协调，依托党群服务中心，山6创意园、山师东路社区两个新业态新就业群体“暖心驿站”搭建并投入使用，为快递小哥和部分群众提供了便利。

“难题不出代表工作站！”是人大代表们的履职承诺。

时值寒冬，一场大学生创新创业交流会在历城区山大路街道人大代表工作站里热火朝天地进行。山大路街道毗邻山东大学，利用这一优势，该街道成立了“科技创新”代表工作站，发挥代表专业优势助力创新创业。依托创新打造的专业特色人大代表工作站，历城区为“专业代表”提供“专业平台”，通过“专业活动”破解“专业问题”，最终让“专业代表”发挥“特色优势”。

“组织代表活动、加强平台建设、抓实建议办理”，通过加强代表履职平台建设，市人大常委会把全市各级人大代表的力量“聚”在了一起，健全规范580多个代表工作站，6000多名五级代表全部参与，形成了“一股绳”的磅礴力量，推动解决了一批群众关心的热点难点问题。

2023年，在市人大常委会指导下，全市35个代表小组开展活动160多次，组织全国、省、市人大代表开展专题调研和集中视察，邀请人大代表200多人次列席常委会会议、参加执法检查，共征求意见建议800多条，真正做到了把代表的智慧力量凝聚到强省会建设上来。

人大代表履职能力的提升，离不开市人大常委会的服务保障。

“走进市人大常委会机关，分享履职经验，让我更有归属感，我们要珍视代表身份，忠实站稳人民立场，不断提升能力本领，依法履职尽责，树立良好形象，努力在强省会建设中展现更大担当作为。”市人大代表姚丽表示。

去年7月，市人大常委会组织全市258名省、市、区三级人大代表走进市人大常委会机关，察看工作运行情况，分享履职经验，让代表履职与机关建设有了更加紧密的联系，进一步彰显了代表主体地位。

“人大代表在本级人民代表大会会议期间的工作是什么？闭会期间应该怎么履职？如何提好代表议案、建议？……”翻开市人大常委会机关精心编辑的《人大代表履职手册》，这些答案在济南市人民代表大会代表工作办法篇章中都有详细规定。市人大代表宫春表示，在市人大代表相关制度规定的“加持”下，她履职更加规范、优质、高效。

让众多代表受益匪浅的规章制度的出台和运行，是市人大常委会保障代表高效履职能力的一个缩影。

为了让代表便捷高效履职，市人大常委会专门开发了“代表履职系统”，通过数字赋能为人大代表依法行权、高效履职注入了“智治”新活力，收集代表建议有了“新通道”，代表数字化履职有了“新途径”。

举办代表学习班，400多人次参加学习、优化升级代表履职管理系统、为每一名代表建立履职档案、为每个代表小组建立活动日志、加强代表履职监督……一年来，市人大常委会牢固树立为代表服务的意识，扎实做好代表履职、学习搭建平台，保障了代表作用充分发挥。

人大工作，主体是代表，基础在代表，活力看代表。2024年，市人大常委会将深入落实“两个联系”要求，支持保障代表依法履职，深化代表对人大工作的参与，充分发挥人大代表在践行全过程人民民主中的重要作用，为强省会建设贡献人大力量。

（来源：济南日报）