济南市民营经济发展局：激发民企活力，助力健康发展

全市民营市场主体超150万户，比上年同期增加4万余户，占全市市场主体数量的98%以上；涉税民营市场主体73万余户，实现销售收入超1万亿元，占全市涉税市场主体销售收入的40%以上；民营企业进出口值超600亿元，占全市进出口总值的60%以上……上半年，济南市民营经济保持稳中向好的发展态势，不断取得新成绩。

作为推动经济发展的“生力军”、驱动科技创新的“主引擎”、扩大对外开放的“动力源”、增进民生福祉的“助推器”， 济南一直将民营经济作为经济发展的重要力量、重要支撑。今年以来，济南市民营经济发展局锚定“坚定不移推动民营经济高质量发展”目标，围绕“12356”总体思路，细化措施，聚力推进各项工作。

发挥政策效能 支持民企发展

5月8日，一场最高规格、“含金量”十足的民营企业座谈会在济南召开。50位济南市民营企业家受邀出席，为民营经济和城市建设发展出良策、献良计；济南市领导现场对惠企政策进行解读，为企业发展铺就向上阶梯……

会上，济南市民营经济发展局针对民企提出的16个共性问题和33个具体问题，逐一分解到责任部门，建立工作台账，高效帮助企业解决实际问题。同时，市委督查室、市政府督查室会同民营经济局定期督导落实，高位推动民营经济工作开展。

紧随其后，5月23日，济南市召开2023年民营经济工作会议。会上，济南市民营经济发展局总结了全市民营经济发展情况，并通报了2022年济南市民营经济发展环境评价情况，对评价综合排名前7位单位，以及市场环境、创新环境、产业环境、融资环境、政务环境、法治环境单项排名前5位单位予以公布。

一个月内，两次重要会议，前后呼应，释放出济南坚定不移支持民营经济持续健康发展的强烈信号，也显示了做强做优做大民营企业的决心。

政策是资源、是导向，更是力量。随着两次会议的召开，《关于开展攀登行动支持民营企业跨越发展的若干措施》《济南市民营经济高质量发展示范创建工作方案》《2023年济南民营企业100强系列榜单申报发布活动方案》《开展攀登行动支持民营企业跨越发展的若干措施实施细则(试行)》《推动民营企业跨越发展十二项行动工作方案》《2023年济南市民营企业重点培育库入库企业名单》等多份新政力促民营经济高质量发展。

与此同时，济南市民营经济发展局充分发挥市非公领导小组办公室作用，建立常态化联系调度制度，统筹开展促进民营经济高质量发展十大专项行动。进一步提高民营经济监测分析的时效性、针对性，持续编发《全市民营经济监测分析报告》。

持续培优做强 激发民企活力

推动民营经济向上向好，要始终把民营企业和民营企业家当作自己人。如何培优做强，激发民营经济新活力，成为济南市民营经济发展局工作的重中之重。对此，该局围绕梯度培育、融资促进、人才赋能等方面，打出一套“组合拳”，助力民营经济提质升级。

在出台的《关于开展攀登行动支持民营企业跨越发展的若干措施》中，明确提出实施融资促进等5大行动21条培育措施，开展为期5年的精准培育。目前，已建立525家企业组成的培育库，制定实施政策落实12项专项行动，稳步推进各项培育工作。

同时，济南市民营经济发展局深入实施骨干企业跨越攀登、高成长企业精准助跑、潜力初创企业活力赋能梯度培育行动，促进企业梯队成长。并探索建立由产业链龙头企业和上下游企业组成的产业联盟，目前，已组建数字安全产业联盟(济南）和智能制造产业联盟，促进企业融通发展、抱团发展。

资金是民营企业运行的“血液”。对此，济南市民营经济发展局坚持资本赋能，健全投、贷、担、补融资服务体系，推出“济担-攀登贷”专项政策性担保贷款产品，单户最高担保贷款1亿元，截至9月中旬，已有230余家企业进行项目备案，通过贷款项目担保审批金额累计达到12.7亿元。此外，通过股权投资、首贷培植、银企对接等方式，多渠道为企业累计融资近10亿元。

人才是民营企业的兴盛之本。当前，济南市民营经济发展局已开展民营企业家培训班2期，牵头举办“泉城名企开放日”活动，开设平阴先进制造业访企专线等8条专线，在齐鲁制药等企业组织优企专场9场，组织40余所高校860名大学生进企业参访。并牵头在华凌电缆挂牌“英才学院实践教育基地”，推动校企产教融合。

下一步，济南市民营经济发展局将深入实施民营企业攀登行动，成立民营经济发展专家智库，健全民营企业服务体系，力争今年新培育年营业收入过100亿元企业1家，过50亿元企业2家，过30亿元企业3家，过10亿元企业5家。

优化营商环境 增强民企信心

营商环境是民营企业生存发展的土壤，优化营商环境就是发展生产力、提高竞争力。济南市民营经济活力十足，源于对良好营商环境的全力打造。

5月20日，济南市在全省率先印发了《济南市民营经济发展环境评价方案》。建立起济南市民营经济发展环境评价指标体系，其中包括市场环境、创新环境、产业环境、融资环境、政务环境、法治环境6个维度共20 项指标。

济南市民营经济发展局按照《评价方案》“精准画像”13个区县民营经济发展环境现状，对综合排名前7名区县，市场环境等6个单项排名前5名的区县在全社会公开发布，引起强烈反响。

为进一步鼓励支持民营经济发展，今年，济南市民营经济发展局组织开展了“济南市民营经济高质量发展示范创建”活动。该项目将每年创建示范区县2个、示范镇街20个、诚信示范园区50个、示范企业100个。

与此同时，该局还开展了“济南民营企业100强”申报发布活动；推荐9位企业家入选省民营企业家“挂帅出征”百强榜；推荐历城区、历下区参加2022年度山东省民营经济高质量发展先进县（市、区）评选。进一步弘扬企业家精神，提升优质民营企业品牌形象，激发民营市场主体加快发展的信心和决心。

优化民营企业发展环境，提升服务质效是关键。7月21日，济南市民营经济发展局在山东黄河数字经济产业园挂牌成立“济南市民营企业家交流中心”，为民企搭建起集学习培训平台、交流提升平台、企业展示平台、合作发展平台、政企沟通平台五大功能为一体的综合服务平台。

接下来，济南市民营经济发展局将完善“五个一”服务体系，形成企业问题反馈解决的长效机制。持续开展“法治护航行动”，为民营企业发展提供法律保障。

当前，济南正处在“勇当排头兵、建设强省会”的关键期、机遇期、黄金期。民营经济关乎城市经济发展大局，是社会经济韧性、就业韧性的重要支撑。今年，济南市民营经济发展局将多举措激发民营企业发展潜力，为构建新发展格局、推动高质量发展贡献力量。

（凤凰网山东 赵琪）