历城区唐冶街道：以“高质量发展”助力人民幸福满满

人民幸福安康是推动高质量发展的最终目的。

自2010年唐冶街道办事处成立以来，经济社会发展一日千里。如今的唐冶，经十东路、世纪大道、飞跃大道、唐冶中路、龙凤山路在这里纵横交错，常住人口突破20万人，一般公共预算收入 27.38 亿元，2022 年实际经营市场主体数量突破 10000 家……已成为济南“东强”主战场发展的一面旗帜。

在不断做强经济的同时，唐冶街道全力提升辖区发展品质，从“留住记忆”展示唐冶人民生生不息的民俗博物馆到“城管执法一条街”再到济南国际贸易中心、院士谷，努力从宜居宜业宜教宜养等层面，提升民众幸福感，这也让“家在唐冶 我爱唐冶”渐入人心……

文化、教育多元发力，厚实唐冶高质量发展基底

抚今追昔、回味乡愁、体味乡情……对于诸多来到唐冶街道办事处唐城小区社区文化中心的人而言，唐冶民俗博物馆是驻足时间最长的地方之一。

作为唐冶街道“留住记忆”的一处场馆，这里将唐冶的神话传说、历史遗存、民俗乡情、变迁与展望等历史脉络贯穿起来，进而总结、诠释唐冶精神内涵，已成为辖区群众体味乡情的公共文化场所和培养、践行社会主义核心价值观的教育基地。

物质富足、精神富有是社会主义现代化的根本要求。党的二十大报告明确了未来五年我国发展的主要目标任务，“人民精神文化生活更加丰富”是其中一项重要内容。

新时代新征程，唐冶街道在发力经济的同时，大力发展文化事业和文化产业，不断丰富人民精神文化生活，助力人民美好生活。

于是看到，唐冶街道近年来在发展中不断丰富文化载体，唐冶民俗博物馆正是其中的重要载体。

引进山东画院同样是其中之一。

作为省政府设立的公益性文化事业单位，山东画院肩负组织美术创作、开展理论研究、举办学术展览、进行培训教学、对外文化交流、提供公益文化服务的重任。

近些年，山东画院通过组织书画摄影作品展览、文化进社区、共建“感受唐冶”文旅资源库等途径，让广大居民群众能直观感受唐冶的文化底蕴和人文环境。

“作为唐冶街道的一份子”，山东画院院长孔维克表示，将积极助力唐冶经济、社会飞速发展，为辖区文化事业的振兴贡献应有的力量。

这并非是唐冶街道努力的全部，片区内还有历城文博中心、市民中心、省新华书店唐冶中心和历城区体育中心、唐冶体育公园等文体休闲场所，汇聚体育文化休闲公园、唐冶山公园、围子山公园、鲁能泰山7 号体育公园、将山公园等七大公园生态资源，打造土河、刘公河、韩仓河、龙脊河四条河道景观长廊，构筑“水在城中、城在绿中、绿在水中”的特色景观，多种途径助力人民精神文化生活。

相比这些惠民文化载体的打造，作为济南人口快速提升区域，从建立之初的3万人到如今常住人口 20 万，管辖 15 个行政村、20 个城市社区，唐冶街道教育阵地的打造更有急迫性，关乎着辖区民众能不能把家安在唐冶、心放在唐冶。

有鉴于此，唐冶街道针对不同类型教育的特点，突出“公益普惠”办好学前教育、“优质均衡”办好义务教育，办好每一所“家门口的学校”。

经过十余年发展，历城二中、山师附中、省实验教育集团……唐冶教育资源不断积聚，推动唐冶街道教育大跨步发展，渐成为历城区的教育高地。

以历城区礼轩小学为例，作为历城二中教育集团核心学校，建校未满3年，已初步实现快速发展、特色发展、高质量发展，被中国教科院授予全国中小学校长教师培训基地。

目前在校学生共计 1924 名，43 个教学班，得益于课程改革、减负提质取得明显成效，大单元教学拉动教师队伍专业发展，礼轩小学已成为周边的标杆学校。

去年9月，唐冶街道启动“点亮人才星光 汇聚唐冶星河”人才创新项目，为历城二中毕业生发放《你好，同学》一封信，在为广大学子留住“暖心”唐冶印象的同时，也为他们提供一个挥洒才能、实现梦想的平台。

什么是高质量发展？唐冶街道已通过行动告诉了社会各界——从文化场馆建设到教育平台打造，合理配置的教育、文化等公共设施，能保障和满足周边居民的需求，也擦亮了唐冶的人文底色，更能让居民切身体会到“家在唐冶、我爱唐冶”。

打通管理“最后一百米”，实现便民服务“零距离”

与文化、教育等载体相辅相成的是，近年来，唐冶街道多措并举，努力为人民群众提供家门口的优质服务和精细管理，助力人民美好生活。

作为经济社会高速发展的区域，唐冶街道吸引了诸多商户、从业者，人多了，问题自然而然增多，过去一段时间，很多人反映唐冶街道存在油烟扰民问题。

为了有效解决油烟扰民这一问题，唐冶街道“前置式管理”，将不适合餐饮经营的底商逐一登记造册，提交给历城区审批局备案。

同时针对居民反映强烈的海潮汇、火炬东第等底商油烟扰民问题，唐冶街道由环保部门牵头，应急、消防、城管、公安、执法中队、市场监管等多部门参与进行规范整治，进一步规范餐饮行业经营秩序。

居民反映、多部门联动、“前置式管理”？这背后牵出了唐冶街道正在施行的“综合行政执法服务一条街”“大城管”模式。

所谓“综合行政执法服务一条街”即唐冶街道通过整合执法资源、优化执法配置，将城市管理办公室、应急管理办公室、生态环境保护办公室、市场监管所等各执法部门整合在一条街上，实现了综合行政执法服务的联动联创、和治共享。

这让唐冶街道在城区管理、便民服务上的效率显著提升，例如为了彻底解决雪山片区道路拥堵这个“老大难”，街道联合市交警支队、区交警大队、潘庄中队、交通中队、城管等部门以及沿路四个社区现场勘查研究方案，与居民代表圆桌协商议事征求意见。

其后，唐冶街道在风华路及支路三义阁街、世辉街、横六路、龙骨山路安装护栏5000米，安装球形抓拍设备四组，车库进出口及十字路口安装警示柱、U型桩210个，高峰期实现交警和静态常态化巡查指挥，有效规范了风华路道路交通秩序。

如今，在“综合行政执法服务一条街”上，常规工作中，牵头部门单兵作战；急难险重棘手工作，采取主责部门牵头，多部门联动配合，整合力量，进驻社区，协同作战，真正形成“大兵团”治理合力。

与“综合行政执法服务一条街”相互配合的是唐冶街道正在打造的“大城管”城市管理模式——鼓励全民城管，全民参与，让“家在唐冶，我爱唐冶”深入人心。

自2023年4月以来，唐冶街道推行了“城市管理进社区便民服务联系卡”，在各单元楼栋张贴A3规格联系卡1万份，打造城管小陶、城管小赵、城管小田三个“城市管理进社区”形象代言人，后台有十余名城管工作人员参与协调办理，向社区和居民发放便民服务联系名片3万份。

“便民联系卡”强调当天受理、当天与来电人现场见面，当天办理，这提升了城管工作形象，拉近了群众距离，受到了广大居民的广泛参与和一致好评。

“打通城市管理‘最后一百米’，实现便民服务‘零距离’”，唐冶街道党工委书记李琰表示，“街道聚焦群众身边的城市管理难题，以‘人民城市人民建，建好城市为人民’为目标，树立‘全民城管’意识，构建了‘大城管’城市管理模式。积极打造‘综合行政执法服务一条街’，牵头创新构建‘部门＋网格’三级管理体系和‘1+10+N’部门联动机制，解决了一大批市民关心的热点、难点问题和身边事、眼前事”。

不仅造福了辖区民众，如今唐冶街道的这种“家门口”精细管理模式正走向全国——

2023年4月，生态环境部向全国推广了山东省第一所生态环境执法规范化基层站所——唐冶街道环保所“边界联动”“同级部门联动”“1＋n”联合执法模式、“综合执法示范街”等建设经验亮点工作；2023年5月、6月，省编办、市司法局、深圳市环保局、重庆市环保局、烟台莱山区、甘肃临夏州等参观唐冶“街道综合执法一条街”及“1＋10＋n”工作模式……

推动发展谋“实招”，擦亮唐冶高质量发展名片

如今，不少身居唐冶的人，感受到唐冶的“时尚范” 越来越浓——地标级的科技园区“唐冶院士谷”，双碳产业园、高铁黄金广场等特色园区鳞次栉比，感慨，“行走美丽唐冶，感知绿色发展”。

以唐冶院士谷为例，这是历城区第一家国家级科技企业孵化器，其以新一代信息技术、智能制造、人工智能为主要方向。

为了给入驻企业提供低成本、全方位、专业化的服务，院士谷打造了办公商墅、人才公寓、研发科创办公楼、办公SOHO、智谷商业等设施。

随着十九冶山东总部、睿涵电力、东大检测等30余家总部型企业的入驻，北交智慧、香农软件、锐融科技等150余家科技型企业孵化培育，目前院士谷拥有园区高新技术企业16家、省级专精特新企业4家、国家科技型中小企业30家，渐成为唐冶高质量发展名片。

济南国际贸易中心，这是唐冶面向未来发展的一步关键“落子”。

以济南国际贸易中心唐冶中央公园为例，其突出文、商、旅融合发展的特色，将贸易、文化、艺术、科技商业相合，打造集国际文化艺术交流、数字贸易展示、未来生活体验、丝路文化演艺为一体的城市自然共同体。

然而，最初唐冶中央公园所在地曾是西枣园煤矿采空区，煤矿停产之后，曾一片荒芜杂乱，历城区政府因地制宜，科学治理后，决定在此打造生态示范公园。

目前，唐冶中央公园已建设有唐冶中央公园城市绿地、国际文化艺术交流中心、数字贸易展示中心、未来生活体验中心、未来科技体验中心、国际活动中心、丝路剧场、沉漫式商业街区等配套。

以唐冶中央公园为依托，济南国际贸易中心聚焦高端产业精准布局，以国际贸易为核心，以医疗、文商旅产业为支撑，构建生产、生活、生态“三生融合”的现代新城示范区，将打造成为济南市对外开放新高地和形象展示新窗口。

值得一提的是，除了这些重点项目和布局，唐冶街道还打造了双碳产业园、高铁黄金广场产业园等特色园区，这让其高质量发展有了更为有利的抓手。

成立十余年来，唐冶街道抓项目就是抓发展，于是看到近年来一个个优质项目的落地实施。在这一过程中，唐冶街道努力以营商环境之优促发展之进。

结合区政务服务中心落户的契机，唐冶街道打造了区街“一体化”政务服务模式——优化招引、审批、落地、生产经营、政策兑现等各个环节，保证全流程一步就位、一次办好。

同时，针对招商引资，唐冶街道推出企业享受一事一议的定制政策服务，按照企业营业收入、年度纳税、社会效应等方面综合评价赋分并给予相应的奖励扶持资金，扶持企业时间更长，帮助企业走得更远。

这也让“选择唐冶”成为诸多企业的共识。“科学的发展布局、优质的营商环境、周到的全程服务”，在一家落户唐冶多年的企业眼中，这是他们选择唐冶的原因。

2022 年唐冶街道实际经营市场主体数量突破 10000 家，规模以上服务业营收 49.48 亿元，公共预算收入由成立街道办事处前的不足1亿元突破到如今的超27亿元，数据也在一定程度上验证此。

“挂图作战加快推动项目落地、完善企业全生命周期全流程服务、着眼大局储备‘东强’发展项目”，在唐冶街道党工委书记李琰看来，当好“店小二”，做好各项服务是他们的“守土有责”，带着这份责任，自我优化和提升服务发展水平，努力将唐冶街道打造成为高质量发展沃土。

唐冶街道办事处也先后获得“干事创业好班子”“省级文明单位”“全市创建全国文明城市先进集体”等荣誉称号。

“家在唐冶，我爱唐冶”，这是行走在唐冶能听到、能看到的宣传标语，相比宣传，唐冶街道更看重人民的切身感受。

他们努力从便民服务“零距离”、做优营商环境出发，在抓好重大项目推动经济社会发展的同时，以人民幸福安康为发展目标，做好事关人民幸福福祉的文化、教育、医疗、休闲等民生实事，不断提升居民的幸福感，这样的唐冶街道谁不爱呢？