党建引领 聚力蝶变 德州天衢新区公共法律服务创新成效凸显

德州天衢新区成立以来，各方面发展均进入一个新的历史时期，体制机制、人员配置的改革，对于新区公共法律服务体系建设既是机遇也是挑战。“怎么干，如何创新？”是摆在天衢新区政法维稳部所有人面前的一个新课题。

“群众‘急难愁盼’问题是事关人民群众的最大、最迫切的实事，我们必须充分发挥部门职能作用，整合并用活社会资源，才能让全区公共法律服务能力再提升，助力新区健康快速发展。”德州天衢新区党工委委员、政法维稳工作部部长高明给出了这样的答案。

合作制公证处助力经济发展

德州天衢新区提供公共法律服务的社会力量，首屈一指的是德州市天衢公证处，也是该市唯一一家合作制公证处。2022年成立以来，该公证处坚持以“党建引领、加强合作、创新驱动”新理念、新思维指导工作，为社会提供有温度、多层次、个性化的特色公证服务。

“为了旗帜鲜明地树立大力创优营商环境的坚定决心，在区政法维稳部的大力支持下，我们对材料齐全的单方民事法律行为，即时出证；对当事人能够提供真实合法充分的证明材料的，自公证申请受理24小时内出具公证书。”天衢公证处负责人郑于昌介绍说，公证处还开通了老年人、残疾人公证“绿色通道”，实行“免排队、零等待”制度，优先接待，优先受理，优先办理，减少办证等待时间。对于因行动不便无法亲自到公证处办理公证的老年人、残疾人，还提供上门服务。

高明告诉记者，公证在公共法律服务体系中一直发挥着预防纠纷、减少诉讼的职能作用。为给当事人提供更加便捷高效的公证服务，政法维稳工作部和公证处有关业务人员多次探讨如何提速增效。目前，在确保公证质量的前提下，通过升级办证软件，简化办证程序，最大限度缩短办证时限。出证时间从受理之日起5个工作日缩短至3个工作日。

“2022年度天衢公证处共计办理各类公证事项1495件，其中民事类647件，经济类501件，涉外事项448件，涉台5件，执行证书2件。”天衢公证处党支部书记刘秀珍说，公证作为准司法行为，既关系法律的正确实施，同时又关系人民群众的切身利益，坚持把人民群众满意作为检验工作成效的根本标准，才能让为推进全市经济发展提供优质高效的公证法律服务。

社会力量调处化解社会治理难题

无独有偶，民意调解服务中心也是德州天衢新区的一个大胆尝试。该中心成立于2022年8月，由新闻、法律、心理领域的专业人士和社会工作者共同组成，目前有32名专业调解员，是一支社会力量提供公共法律服务，化解社会治理难题的民间队伍。

开门七件事，柴米油盐酱醋茶，老百姓生活中难免有矛盾发生。德州天衢新区居民因琐事发生矛盾，都会到社区的民意调解中心坐一坐、聊一聊，把事情的前因后果说一说，有专业的调解员会从“法、理、情”三个方面为大家化解纠纷。

动之以情，晓之以理。作为德州天衢新区一站式调解工作的有益补充，民意调解中心开通8012348调解热线，借助专业化调解队伍，第一时间，通过座谈、上门、走访等多种方式，及时介入居民之间各种矛盾纠纷，以最短时间及最低法律成本化解邻里矛盾，同时大大降低了12345市民投诉率，提升了办结率。

在天衢新区政法维稳工作部的指导下，通过多半年的实践摸索，民意调解中心形成了自己的经验特色，比如创新快速响应、深入分析、对症下药“三步法”，用真心真情去调解每一起纠纷，帮助双方当事人找准诉求平衡点，同时实行“人民、行政、司法调解”三调合一，通过多方汇调，迅速促成纠纷化解。

一桩桩，一件件，大大小小的社会矛盾，在调解员的努力下化干戈为玉帛。“未来，调解中心将以更包容、开放、灵活的姿态，创新工作机制，逐渐打造在公共法律服务领域创新的全省亮点。”民意调解服务中心负责人宋冉冉说。

（韩哲）