（两会观察）解析2023年中国经济关键数据

中新社北京3月5日电 题：解析2023年中国经济关键数据

中新社记者 李晓喻

中国国务院总理李克强5日向十四届全国人大一次会议作政府工作报告，用一系列数字勾勒出今年中国发展主要预期目标。

——经济增速5%左右

政府工作报告提出，今年中国国内生产总值(GDP)增长5%左右。

2022年中国经济受疫情等超预期因素冲击，最终GDP同比增长3%。不少国际组织和机构都预计，今年中国经济增速有望强劲反弹。

中国社科院学部委员余永定认为，考虑到中国实行扩张性宏观经济政策仍有较大空间，且2022年基数较低，如果不出现“黑天鹅”事件，今年中国经济增速超5%“没有问题”。

——城镇新增就业1200万人左右

去年在经济增速放缓、疫情多发散发、外部环境复杂多变等多重因素冲击下，中国就业形势依然保持了总体稳定，城镇新增就业累计实现1206万人，高于当年预期目标。

根据政府工作报告，今年中国城镇新增就业1200万人左右，比去年“1100万人以上”的预期目标有所上调；城镇调查失业率5.5%左右。

政府工作报告提出，今年将落实落细就业优先政策，把促进青年特别是高校毕业生就业工作摆在更加突出的位置，切实保障好基本民生。

——居民消费价格涨幅3%左右

政府工作报告提出，今年居民消费价格涨幅3%左右，与去年目标持平。

据官方数据，十年来，中国居民消费价格涨幅稳定在2%左右的较低水平。2022年在全球通胀达40多年来新高背景下，中国依然保持了价格稳定，中国居民消费价格指数(CPI)同比上涨2%。

——赤字率拟按3%安排

政府工作报告称，今年中国赤字率拟按3%安排。这一数字较去年“2.8%左右”的目标有所上调，是积极财政政策加力提效的具体体现。

据官方数据，过去五年中国总体赤字率控制在3%以内，政府负债率控制在50%左右，均不高于国际通行的“警戒线”。

至于上调赤字率会否加剧财政风险，中国财政科学研究院院长刘尚希认为，财政风险并不取决于赤字率高低，而是取决于经济增长趋势。如果适度提高赤字率能使经济增长提速，从未来趋势看，财政风险不仅不会增加，反而会下降。

余永定认为，考虑到中国的高储蓄率和良好国际收支状况，即使按宽口径定义衡量中国政府债务，中国的财政状况依然好于大多数发达国家。为推动经济加快恢复，中国赤字率完全可以、也需要有所提高。

——拟安排地方政府专项债券3.8万亿元人民币

2022年中国拟安排地方政府专项债券为3.65万亿元。根据政府工作报告，今年这一数字将继续上升，达3.8万亿元。

政府工作报告明确，将加快实施“十四五”重大工程，实施城市更新行动，促进区域优势互补、各展其长，鼓励和吸引更多民间资本参与国家重大工程和补短板项目建设，激发民间投资活力。

——粮食产量保持在1.3万亿斤以上

政府工作报告明确，今年中国粮食产量保持在1.3万亿斤以上。

政府工作报告指出，今年将稳定粮食播种面积，抓好油料生产，实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动。完善农资保供稳价应对机制。加强农田水利和高标准农田等基础设施建设。深入实施种业振兴行动。强化农业科技和装备支撑。