凤观齐鲁2022|日照：“奋楫争先” 城市发展蓄势腾飞

编者按：

新时代的山东高质量发展之路越走越宽。以新时代现代化强省建设为牵引，山东各项工作高标准高规格推进，并在“走在前，开新局”中实现着更大作为与担当。

在绿色低碳高质量发展的进程中，全省上下凝心聚力、奋力前行，汇聚起现代化强省建设的强大合力。成绩亮眼，不仅GDP增速持续跑赢全国大盘、领跑粤苏鲁浙四个经济大省，经济增量也在2022年上半年、前三季度均超过广东、江苏，位列全国第一。山东用自己的努力和成绩，赢得了越来越多的认可和尊敬。

即日起，凤凰网山东推出“凤观齐鲁2022——山东争先”年终盘点，聚焦山东各层面为推动高质量发展而做出的巨大努力，进一步展现山东未来发展的广阔前景。

发展，是城市永恒的主题。

近年来，海滨城市日照奋力描绘向着智慧化、现代化迈进的精彩画卷，而随着工业版图的不断扩大，经济实力的持续增强，城市发展取得了亮眼的成就。

在山东现代化强省建设的奋进号角中，日照这座城市正展现出不可阻挡的前行进程，一步步实现了从“融入”到“腾飞”的精彩蜕变。

转型升级——打造现代化产业体系

“实践证明，一座城市的兴起，关键是选准适合发展的产业，有培育产业的耐心与定力。”

在中共日照市委“山东这十年·日照”主题新闻发布会上，日照市委副书记、市长李在武的发言道出了日照市产业发展的特色。纵观近年来的产业部署，日照不仅聚焦传统优势产业转型升级，还致力于构建更加多元的现代产业体系。

钢铁作为日照的支柱产业，转型升级的潜力巨大。在双碳经济和强省经济的双重考验下，日照钢铁产业开始加速向精品化、绿色化、智能化、融合化方向转型发展。

经过近几年的努力，初步形成以山东钢铁集团日照有限公司和日照钢铁控股集团两大“链主”企业为引领，冶金辅助材料、废钢加工、钢材加工、零部件制造、装备制造等配套产业集聚发展的新格局。

与此同时，日照以“智”破题，以“新”开路，积极出台实施“技改专项贷”“工业技改提级行动”等政策，以“真金白银”引导企业抓技改、上项目、增优势，助力企业提质增效扩能。

在《日照市“技改专项贷”贴息和担保补助风险补偿资金管理实施细则》政策实施的近十个月内，日照市累计发放4.57亿元。而凭借着这份破釜沉舟的勇气，日照也取得了不俗的成绩。

2022年上半年，日照市工业技改投资同比增长25.3%，高于全省16.3个百分点，增速居全省第4位；制造业技改投资同比增长43%，高于全省33.6个百分点，增速居全省第2位。

技改投资的“加速度”，有效催生了发展“新动力”，为全市经济实现高质量发展打下坚实基础。

除了上述钢铁产业的改革，日照还聚力推动其他“专精特新”产业和上市企业培育提升行动。

去年7月，在采埃孚项目考察3省9个城市竞争比拼中，日照市最终脱颖而出，成功与德国采埃孚签约“握手”。该项目成为日照今年落户的第一个世界500强项目，也是全省最大的世界500强制造业项目之一。

同年12月，日照市新一代信息技术产业商会暨半导体行业协会成立大会召开，进一步推动了日照市新一代信息技术产业的发展，促进了上中下游资源整合，形成了全产业链发展新动能和竞争新优势。

截至目前，日照市新评审认定市级“专精特新”中小企业147家，较2021年增长167%，新培育省级“专精特新”中小企业92家、通过复核6家，新认定数量较去年增长217%。

从采埃孚项目“三省九市”的争夺到如今逐步构建起的十大产业链，看似不相干的片段，背后却有着清晰的相同指向——实现“工业强市”到“产业强市”的蜕变。

未来，日照将继续坚持“链条式培育、集群化发展”之路，促进重点产业链提质扩量增效，为“产业强市”注入更加强劲的动力。

海陆联动——推动港城深度融合

日照以港兴业、以业兴城。

近年来，作为港口城市的日照，一直将港城融合放在突出位置，将港口建设和城市规划深度融合，港口各项重大基础设施建设进入“快车道”。

日照市委书记张惠曾说：“日照港和日照市是一对密不可分的命运共同体、发展共同体，港口之于日照就像一粒‘种子’，种下了港口这粒‘种子’，收获了日照这座生机勃勃的城市。”

2022年，是日照港建港四十周年。早在2022年初，日照市就明确了港城联合招商、港口重大基础设施建设等五个方面60项重点任务，通过优质的服务，加快推进港产城深度融合发展。

一年的时间过去了，日照市的成绩没有让人失望。一组组亮眼的数字，见证了日照港的奋斗历程——年货物吞吐量突破5亿吨，位居全国沿海港口第6位、全球第9位，集装箱量居全国沿海港口前10位。

如今的日照港已经构建起由重载铁路、高速公路、地下管线组成的现代化集疏运体系，与港区相连的原油长输管线有5条、总长2100多公里，是目前全国沿海港口中拥有管线最长的港口，也是目前全国唯一拥有两条千公里以上铁路直通腹地的港口，绿色港口、智慧港口建设迈出重大步伐。

除了日照港，有着山东省4000万吨钢铁产能承载区任务的岚山区岚山港，也将港口经济与钢铁经济结合到了极致。

作为国家级先进制造业和现代服务业融合发展试点区域，近年来日照市岚山区立足钢铁制造业基础优势，打造现代物流业和制造业融合试验田，提升港城运输服务能级。

岚山港通过搭建物流平台系统，逐步推进实施作业机械远程操控、无人机代替人工巡检等智能化手段，摆脱“人海战术生存”依赖，实现“无人理货”。目前，岚山港合计拥有泊位12个，各类堆场2800亩，最大可存放货物850万吨，具备9000万吨以上年货物吞吐能力。

2022年9月2日，山东港口日照港集装箱码头作为2021年度首批评价项目被授予“四星级中国绿色港口”荣誉称号；10月18日，在“亚太港口安全和包容性复苏”论坛上，山东港口日照港岚山港区岚南#15泊位荣获2022年“亚太绿色港口”称号……

如今的日照城因港兴，港为城用，凭借着港产城融合发展，不断扩展自己的“朋友圈”，步入加速发展之路。

生态治理——品质生活跑出“加速度”

良好的生态环境是最普惠的民生福祉。2022年，日照坚定践行“生态立市”战略，城市生态建设的步伐越来越铿锵有力，居民生活的满意度、幸福感实现跨越性发展。

从“生态立市”战略到打造“生态之城”，城市生态建设逐渐成为日照的亮点工作之一。

为了实现“碧海蓝天”的生态目标，2022年，日照市扎实推进80项大气污染减排项目，充分发挥市污染防治攻坚工作专班统筹协调作用，完善“精准预报+科学管控”机制，实行区县、乡镇空气质量月排名通报，层层压实属地责任；上线“环保通”监管平台，整合设置六大板块，实现了科技治污“一网通”；突出高值问题查办，强化闭环跟踪督办，及时有效解决突出环境问题……

有了这一系列政策的保驾护航，2022年1至11月，日照市区环境空气质量综合指数达到3.52，同比改善5.6%；优良天数比例为88.3%，提高了5.4个百分点；PM2.5和PM10平均浓度分别降低53%和50.8%，空气质量全面达到国家二级标准。

空气质量的改善仅仅是日照市聚力改善人居环境的一个缩影，从过去古老的小渔村到如今联合国宜居城市，不断变化的风景里，蕴藏着日照更新迭代的生态故事。

从扎实开展“林水会战”，实现全市森林覆盖率增加到27.72%，成功创建国家森林城市、国家生态保护与建设典型示范区，到坚持林水共治，大力开展清清河流行动，全面完成主城区雨污分流改造，从根本上治理农村畜禽养殖污染，国控考核断面水质均值全部达标，河湖管理工作获国务院表扬激励，再到坚持海陆共治，在全国率先实施港口岸线退用还海工程，近岸海域优良水质面积比例保持100%……

“天更蓝、水更清、城市更宜居、人民更幸福。”如今，日照生态建设的“绿色血液”已贯穿融入日照城市建设的各个角落，日照走出了经济发展与环境保护双赢的“日照路径”，也谱写出了日照生态高质量发展的绿色华章。

事非经过不知难，成如容易却艰辛。1989年建市，如今的日照已过而立之年，过去的成绩铸就了如今生机勃勃的日照，这座“东方太阳城”已加速迈向现代化建设的新台阶。

未来，日照还将深刻把握在强省建设中的战略定位和使命任务，发挥优势、聚力突破，在新时代强省建设新征程上展现日照的担当与作为，我们对此拭目以待。

（凤凰网山东 史梦溪）