城市观察｜ “把企业的小事当大事！”： 烟台服务企业专员在行动

编者按：当前，受疫情形势和经济下行的交织影响，企业发展如履薄冰，特别需要政府及部门雪中送炭、排忧解难。服务企业专员要做到思想认识有“高度”、解决问题要有“力度”、服务企业要有“温度”、开展工作要有“厚度”！

后疫情时代，全国各个城市将迎来大洗牌，经济活跃程度完全取决于其抢跑能力。

昨日一条消息在网上刷屏：一支由浙江省商务厅等省级部门相关负责人组成的队伍正驱车前往机场，开始为期6天的欧洲行，万家企业组团去欧洲抢订单，誓要夺回失去的三年，充分体现了浙江作为全国共同富裕先行区的果敢。

疫情三年，最困难的还是市场主体。位于黄渤海之滨的烟台，自今年4月份以来则通过苦练内功、大力实施服务企业专员制度，展现了区域经济持续向好、面对疫情的韧性。

数据显示，2022年前三季度烟台市生产总值为6720.08亿元，同比增长5.0%。烟台前三季度增幅分别好于全国、全省2个、1个百分点，延续半年省内领跑地位，增速锁定全省第一。

疫情就是大考，在全国一张卷情况下，如何作答考验着当地政府的施策能力和执政水平，是什么让烟台实现稳稳的增长？带着这一问题凤凰网记者走进烟台一探究竟。

“有问题，找专员，不用东奔西走!”位于黄渤海新区内荣昌生物医药园区，在已建成中国北方最大的抗体药物GMP生产基地的迈百瑞公司，企业负责人谈到自身发展时大赞烟台服务企业专员制度，“专员像走亲戚一样走访企业，把这项工作做得扎扎实实，让企业倍感温暖。更加激励我们全力以赴研发出更多、更可及的新药好药。” 目前，该公司国内CDMO市场占有率排名第二，A股上市申请于9月28日获深交所受理。

搭建全天候政商联系服务平台

就在11月28日，烟台市人民政府印发《关于落实服务企业专员制度强化重点服务业企业帮扶工作方案》。翻阅该方案来看:服务企业专员制度 以“搭建全天候政商联系服务平台”为落脚点，锚定“落实突破、走在前列、谱写新篇”的目标定位，牢固树立新发展理念，主动深入企业掌握实情、解读政策、化解难题、沟通感情，推动惠企政策更加到位、纾困解难更加高效、作风转变更加深入、营商环境更加优化，努力为推动经济社会高质量发展提供有力保障。

从服务范围来看，“综合考虑企业的产值、税收、成长性、业态等因素，在全市范围内筛选规模以上及发展潜力较大的服务业企业156家作为重点帮扶对象。”即在全市范围内筛选部分科技含量高、发展潜力大、经济效益好的服务业企业，开展“一户企业、一名负责人、一个工作部门、一条龙服务”帮扶工作，帮助企业协调解决投资建设、生产经营过程中遇到的实际困难和问题，推动企业高质量发展，

疫情三年， 也是企业洗牌的过程，因疫情多轮波及下而躺平的企业已不是小数目，但依然有瞪羚、独角兽企业亮眼数据。这次将具有潜力的高成长性企业作为重点服务对象，这体现了当地政府的理性治理，值得点赞。

12月1日上午，烟台市召开服务企业专员大会，总结服务企业专员工作成效，研究解决企业诉求问题，推动服务企业专员制度走深向实，实现企业与城市同发展、共成长。截至10月底，全市服务专员累计收集各类诉求问题4201件，解决3410件，解决率81.2%。

据了解，烟台自今年4月以来，每月召开一次服务企业专员工作例会推动问题解决，市级工作专班和各成员单位坚持以“事要解决”为目标，聚焦“调研收集、问题解决、督查督办、办理反馈、总结评价”五个环节，完善“一个平台受理、一个专班分办、十个小组专办”闭环工作流程，不断优化工作机制，确保事事有回应，件件有着落。

企业满意度越来越好

“创业这么多年，我从来没遇到过这样的事。” 在春雪食品集团负责人郑维新看来，政府主动服务企业的意识有了很大进步。“自从今年年初全市推行服务企业专员制度以来，市里立刻安排专员与我们企业联系。服务企业专员把企业和企业家当“自己人”，把企业的事当“自己的事”，切实为企业“代言”“撑腰””

2020年5月，这家成立已8年的企业完成了其销售模式转型，从专业从事白羽鸡鸡肉食品的研发、生产加工和销售业务到触网网络渠道，公司拥有 “上鲜”在京东的官方旗舰店粉丝已经超2000万，已连续四年位居京东生鲜禽肉类销量第一名。

2022年1—10月份实现综合销售收入20亿元，出口鸡肉1.6万吨，创汇7096万美元，同比增长52%和74%。春雪凭借出口食品“三同”理念和国际市场研发经验冲刺高品质鸡肉调理产品赛道。

建筑面积10万平方米的春雪智慧工厂项目，于2021年5月开工建设，在春雪公司的募投项目所需土地的支持方面，政府通过存量土地的优化，及时给予调整土地83.1亩。使建设项目得以及时开工。

如此迅速拿到土地，迅速开工建设。郑维新觉得变化很大，他注意到服务专员起了大作用。“同样为项目奔波忙碌的还有我们的服务专员。从土地、规划、供水、供电、环评到安评、排污等手续，服务专员及时跟进，帮助建立和完善安全生产档案。协调施工方进行交叉作业，保证工程进度；维护施工现场周边环境卫生。从保障企业防疫物资到解决生产难题、从确保项目顺利建设到配套设施提前建成，服务专员基本每天都在项目现场，提供全程服务。”

受疫情形势和经济下行的交织影响，企业发展十分不易，特别需要政府及部门雪中送炭、排忧解难。服务企业专班对每月走访情况进行问卷调查，累计调查企业195家，满意度为99%。从通过电话开展的全市企业满意度调查结果看，企业满意度从活动开展之初的89%提高到目前的94%。

把企业的小事当大事

党的二十大报告指出，要“坚持把发展经济的着力点放在实体经济上”“优化民营企业发展环境，依法保护民营企业产权和企业家权益，促进民营经济发展壮大”。习近平总书记多次召开企业家和民营企业座谈会，作出“千方百计把市场主体保护好，为经济发展积蓄基本力量”“支持民营经济发展壮大”等重要指示。李克强总理要求持续深化“放管服”改革，为市场主体“改良土壤”“浇水施肥”。

“实践证明，服务企业专员制度非常必要，也行之有效，各级各有关部门和服务企业专员要真心实意为企业搞好服务，思想真重视、服务真到位、问题真解决，为企业健康发展作出应有的贡献。”烟台市委副书记、市长郑德雁在服务企业专员大会上表示。

没有温度的服务，不是好服务。要增强城市“生长力”，让广大市民听到城市生长的声音，主要是靠企业的“生长力”，当好“店小二”，热情服务，真心解决问题，让企业感受到关心和诚意。

服务企业专员的热情服务换来了市场主体“加油干”。“办事不用求人”，春雪食品集团负责人郑维新对这个服务专员制度有了深刻感受，“服务专员这个‘好管家’，闲事、琐事、难事一把抓，俯身提供好管家‘接地气’服务，让我们受益良多。不仅让企业找得到人，还找到了能解决问题的人。涓涓细流汇成海，点点纤尘积就山，政府精准高效服务‘连轴转’，换来的是企业开足马力‘加油干’”。

“把企业的小事当大事，服务企业专员做加法，企业发展才能是乘法。当前，高质量发展比拼的是营商环境、产业生态。烟台市要在绿色低碳高质量发展中当先锋，明年要实现GDP过万亿，必须从营商环境抓起，说到底就是要为企业服好务。”郑德雁讲话时表示。

1-10月份，100家高成长创新型倍增培育企业中，7家产值增长超过100%，19家增长50%以上，42家增长20%以上。在冲刺上半年工作目标关键时刻，又筛选产值和进出口额波动明显企业各100家，与企业一道查找制约因素，研究解决措施，扭转下降趋势。截至目前，仅市政府领导和39个部门主要负责同志就累计走访企业超过800家次、解决问题1000余个。

烟台市推行服务企业专员制度以来，1855名服务专员坚持以“走深走实、问需问难、真帮真促”为导向，以“事要解决”为目标，切实履行“五大员”工作职责，持续强化问题收集、分办督办、跟踪落实、督导考核、示范带动，解决了一大批企业急难愁盼的烦心事、忧心事，助力企业轻装上阵抓生产、心无旁骛谋发展，加速全市工业经济稳中向好、进中提质。

数据显示：1-10月，全市规上工业增加值增长11.1%，高于全国、全省7.1、5.6个百分点；实现利润565.26亿元，两项指标均居全省第1位。

专员沉下去，口碑升起来。可以说，前三季度烟台GDP增速较好表现，也反映烟台经济的韧性，新旧动能转换和稳定经济的服务企业专员制度行之有效。

服务企业专员制度搭建起政企双向“连心桥”，受到了企业以及社会各界的广泛认同，已经成为烟台优化营商环境的“金字招牌”。

（凤凰网山东 张春亮）