山东共青团：以服务凝聚新兴领域青年 引领青年发展友好型城市建设

新时代，因青年的蓬勃热烈而绚丽多彩。

或许我们对新兴领域青年早已熟悉，每天行驶在路上的外卖小哥、网络平台上直播的主播、璀璨灯光下的歌手……也或许我们就是其中的一员。

只是，这些新兴领域青年的生活状况、发展诉求又是怎样呢？他们可能是我们最熟悉的“陌生人”。

共青团肩负着引领凝聚青年、组织动员青年、联系服务青年的光荣职责，服务引导新兴领域青年群体，是新时期共青团深化改革的重点任务之一。自今年初，团山东省委社会联络部印发《新兴青年群体联系服务工作方案》后，各市团委都把服务新兴领域青年当做今年的重心工作之一，广泛开展各项密切联系新兴领域青年群体活动，先后于今年1月成立山东省快递行业团工委、10月成立山东省外卖行业团工委，借助兴建平台、组建团组织，以服务促融入，加速推动青年发展友好型城市建设。

搭建桥梁，组建新兴领域青年行业团组织

无论是省会、胶东还是鲁南经济圈，如今，城市的便利生活越发离不开快递、外卖小哥等新兴领域青年群体，他们是城市发展的一份子，也应该享受城市发展带来的红利。

“找得到、联系上”是共青团做好新兴领域青年引领服务工作的第一步。

今年初，为切实保障“快递小哥”合法权益，团山东省委围绕“快递小哥”权益保障工作开展了专项调研。调研发现，虽然“快递小哥”从业环境明显优化，就业队伍更加稳定，获得感、幸福感、安全感持续提升，但是仍存在收入不稳、保障不全、认同不高等问题，其中小哥们渴望尊重但缺乏应有认同，身在城市却难以融入城市问题突出，他们自称为大家身边“最熟悉的陌生人”。

有鉴于此，团山东省委有针对性提出，要“加强人文关怀，提升快递员社会形象”，加强快递企业党团组织建设，扩大对快递小哥的联系服务和政治引领。

行动紧随其后，今年1月，山东省快递行业团工委、天桥区快递行业青年工作委员会成立，有效架起了党委政府、快递企业、快递青年之间的桥梁，自此快递行业领域青年有了自己的组织，为扩大共青团在新兴领域青年中的感召力和影响力、加强党对新兴领域青年工作的领导打下了基础。

如今，新兴领域团工委、青年工作委员会正如雨后春笋般涌现在齐鲁大地。1月底，济宁市快递行业团工委成立；4月，潍坊奎文区快递行业团组织成立；6月，菏泽市快递行业团工委正式成立……

有了组织，针对山东新兴领域青年群体的不同成长发展诉求、专业特长优势,山东各级团组织联合相关部门、企业通过提供就业创业、职称评定、评奖推优等服务以及举办青春沙龙、大师课、主题展示、培训班、交流会、训练营、考察团、区域化团建等载体,不断拓展深化与新兴领域青年群体的联系。

“筑梦计划”、为新兴领域青年量身定制党史课、新青年文化艺术节等已在新兴领域青年中口耳相传，好评如潮。

不止快递行业，从团山东省委传来了一则令人振奋的消息，让广大新兴领域青年备受鼓舞——10月28日，山东省外卖行业团工委成立揭牌仪式在济南举行，这也意味着外卖小哥拥有了自己的团组织。

成立外卖行业团工委目的不言而喻，既能够助力解决外卖小哥群体面临的休息难、吃饭难、喝水难等实际问题，也将对其职业成长、家庭生活、城市融入等方面有极大的裨益。

活动现场，团济南市委针对关心关爱快递、外卖等户外工作者发布了五项服务清单，将通过打造户外工作者“爱心驿站”、打造快递外卖小哥“阅读驿站”、开设摩托车驾考“一站式”服务、开展快递外卖小哥义剪关爱服务、开展“清风暖蜂”爱心公益行动，进一步完善、丰富新兴领域青年服务的内涵。

不仅如此，为了用好已成立的平台，更好地服务新兴领域青年，山东省委组织部、省市场监管局、邮政管理局等成员单位各司其职，共同做好联系服务引领工作，成员单位分别制定出台《关于进一步加强新兴领域青年联系培养服务的若干措施》《2022年度山东省快递工程专业职称考试工作方案》《关于做好基层快递网点优先参加工商保险的工作通知》等文件，用制度保障工作顺利推进。

团山东省委还将包括快递、外卖从业人员在内的新兴领域青年城市融入工作纳入青年发展友好型城市建设指标体系，各市县成立相应工作机构，有序推进新兴领域青年服务工作。

在多方努力下，山东各级团组织的服务也不断延伸——团山东省委联合省公安厅、省邮政管理局等部门，针对快递小哥子女教育、驾证办理、权益保障等方面问题推出便利化措施，出台《山东省关于做好快递员群体合法权益保障工作的实施意见》；团山东省委联合行业团工委成员单位、省青联、省青企协开展“快递从业青年服务月”“暖蜂行动”“就地过年 青春力量”等活动230余场；团山东省委联合省美发美容行业协会、济南美宣美容美发有限公司为快递、外卖小哥开展义剪关爱活动，截至目前已在济南市主城区设置5个站点，累计开展义剪活动8次，服务快递外卖小哥150多位，这项活动还将长期坚持下去。

相信随着新兴领域青年团组织、为民办实事项目的增多，“给予他们充分尊重、理解和包容，不断增强快递员等新兴领域群体的自我认同感和职业自信心，促进行业健康发展”，在山东，将越发成为现实。

守护温暖，打造服务新兴领域青年阵地

“该我走棋了”，还未走进兴旺家园济南农商银行普惠金融宣传站，就听到不少在此歇脚的居民、小朋友正在下象棋，不远处的快递小哥停留取水歇息时，也会看上一场比赛，如果他住在附近来不及照看孩子，宣传站一角还有供孩子玩耍的玩具。

宣传站站长李恒坤表示，此处既是济南农商行解决附近居民金融难题，打通金融服务“最后一公里”的服务站，也是外卖、快递小哥的方便之所。

他如数家珍地介绍，“我们配备了冰箱、微波炉，还有纯净水，这些都是免费使用。天热的时候，我们还免费送绿豆水”，在他的精心经营下，这个宣传点已成为附近快递、外卖小哥乃至环卫工人经常歇脚的地方。

这是团济南市委和济南农商行共同推出的服务新兴领域青年的“五星级”社区驿站，不止于此，如果你到济南农商行服务大厅，“户外劳动者休息驿站”格外显眼。

“济南农商行积极响应政府‘暖蜂行动’号召，传递城市关爱，守护美好生活，在全行范围内开展为快递小哥打造‘家一样温暖’的爱心驿站建设项目”，济南农商行高新支行业务和发展部负责同志表示，“我们和团济南市委联合打造了100处服务新兴领域青年站点，一开始是针对外卖、快递小哥，后来丰富成‘户外劳动者休息驿站’，按照2星级至5星级标准布置，能满足他们饮水、充电、歇脚等所需，而且全都是免费”。

自1月19日，山东省暨济南市关爱快递（外卖）行业从业青年“暖蜂行动”揭牌仪式在济南农商银行天桥支行爱心驿站举行以来，在团山东省委、团济南市委以及济南农商行努力下，济南农商行辖内23家网点及爱心驿站已成为快递行业歇脚点，方便户外工作者在奔波劳碌之余歇脚休息，让他们在服务社会的同时感受到来自社会的温暖。

依托驿站等阵地，团济南市委还定期组织一些亲子活动、假期活动、送清凉活动等服务。

团济南市委统战和社会联络部部长王瑞表示，“前期我们经过摸查，济南外卖、快递从业人员已超过2万人，实际加上短期自由职业过渡的，这个群体数量可能更多，为了更好地服务这些新兴领域青年，我们打造了‘户外劳动者休息驿站’等服务阵地，让他们累了来歇脚、没电来充电、渴了来喝水、饭凉来加热”。

王瑞还介绍，目前，济南市针对大量“两新组织”从业青年、青年网络作家、签约作家、自由撰稿人、独立制片人、独立演员歌手、自由美术工作者等探索完善青工委模式，对新兴领域青年在学习、工作、婚恋、健康、发展等各方面给予正确引导与服务支持。

团济南市委是山东各级团组织服务新兴领域青年的一个代表，自去年以来，为进一步落实团中央《关于切实做好新兴领域青年群体工作的意见》的工作部署,高质量完成新兴领域青年群体各项工作任务，山东各级团组织开展了扎实、富有成效的工作，在打造“青年之家”的基础上，丰富社会组织、社区青年活动阵地内容，升级青年工作实体阵地正是其中的关键。

如今越来越多的外卖、快递小哥走进这些阵地，他们的“用脚投票”正是对山东各级团组织服务新兴领域青年最大的肯定。

凝聚美好，推动青年发展友好型城市走实走深

城市发展没有“旁观者”，尤其不能少了以新兴领域青年为代表的青年们。

强化新兴领域青年有效联系、深化新兴领域青年思想引领、服务新兴领域青年成长发展是山东共青团“以青年为本”工作理念指导下的守正创新，也是心系青年、更心向青年的一个缩影。

以前文提及的“快递小哥”为例，共青团山东省委副书记刘少华表示，从解决快递员实际困难出发，聚焦快递员群体急难愁盼问题，通过团青组织体系覆盖，畅通对快递小哥的常态化联系服务机制，结合实际先后推出服务快递小哥驾考便利措施、健康体检礼包、爱心暖冬物资、快递小哥驿站等务实举措，营造了全社会关心关爱快递小哥的浓厚氛围，不断提升快递员在行业发展中的获得感、幸福感、安全感。

今年6月，共青团山东省委社会联络部公布首批新兴领域青年群体聚集区名单，评选出了30家新兴领域青年群体聚集区作为“千联万聚常引”项目试点，按照计划年底前全省实现联系1万人以上新兴领域青年的目标任务，这也预示着即将有更多的新兴领域青年融入城市发展中。

1万人以上的目标绝非易事，我们能从这些“千联万聚常引”项目试点看到“代表们”在联系、凝聚新兴领域青年的一些做法，以此为引，让新兴领域青年与城市发展同频共振。

济宁创新谷集团旗下的济宁文化创意产业园成功上榜新兴领域青年群体聚集区名单，其上榜原因，很重要一点是济宁创新谷集团以“园区对青年友好，青年在园区有为”为服务宗旨，将团阵地建在青年人才身边，从创业服务、资源链接、活动覆盖、组织凝聚等方面建设六大阵地，为青年创业者搭建一处低成本、开放性的创业基地，积极倡导全市广大青年人才在济宁创新谷内就业创业、立业兴业。

淄博张店区水晶街和临淄区鱼盐里同样“榜上有名”，相比济宁文化创意产业园在新兴领域青年创业、就业方面的“卓有成效”，二者在打造商圈、活力街区、提升生活品质方面可圈可点。

例如水晶街起于张店区华光路，沿重庆路延伸至人民路，全长1500米，经营面积约6万平方米，该街区于2019年7月投入运营，整体定位于年轻、活力、时尚街区，整个街区荟萃餐饮美食、休闲娱乐、时尚购物、精品酒店、教育培训等多种业态。

上榜的潍坊1532文化产业园，则打破传统封闭式产业园区的固有模式，引入“酷玩”“嗨吃”“潮流”“音乐”“爱情”几大板块，为当下年轻人打造更加自由的休闲娱乐空间，正日益发展为文旅领域包容新观念、新潮流和新实践的平台。

综合这些试点的经验，关心、关注、关爱新兴领域青年成长，满足青年生存、发展所需，这既是凝聚新兴领域青年的重要做法，也是实现青年发展与城市发展的有机融合、良性互动，打造青年发展友好型城市的重要组成部分。

青年因城市而聚，城市因青年而兴。

服务新兴领域青年的目的并非只是实现全省联系1万人以上，其意在组织、凝聚、服务新兴领域青年上有所作为，更是山东各级团组织把握凝聚青年政治责任，主动服务大局的有所作为。

而山东各级团组织借助新兴领域青年的融入、共振，势必会为青年发展友好型城市建设奠定坚实的基础，让青年创新、创造的活力与城市创新、创造的活力相互激荡，最终实现青年高质量发展和城市高质量发展相互促进、同荣共生。

无论是早前成立的快递行业青年工作委员会，还是近期成立的外卖行业团工委、济南市户外工作者爱心驿站，山东共青团始终充分信任青年、热情关心青年，虽是服务新兴领域青年的“一小步”，却是巩固扩大强省建设生力军的“一大步”，青年友好、城市更加美好。通讯员：吴天洋