版图所至皆是热土 奋笔书写新时代的济南荣光

济南以强烈的责任感、使命感、紧迫感，把握新发展格局的时代大势，主动融入、服从服务黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略，加快建设新时代社会主义现代化强省会。各区县（功能区）、街镇等各方力量共同走好全市“一盘棋”，汇聚起只争朝夕干事创业、赢取改革发展新成就的强大合力。

置身历史长河，过去的十年注定是极不平凡的十年，更是具有里程碑意义的十年。十年来，济南市全域心往一处想、劲往一处使，万众一心、团结奋斗，奋笔书写新时代的济南荣光——

鲜红的党旗始终指引方向，全面贯彻落实新时代党的建设总要求，持之以恒加强党的全面领导，坚定不移全面从严治党，全市3.1万个基层党组织、62.7万名党员高举旗帜跟党走，确保以高质量党建引领高质量发展，凝聚起全市上下阔步前行的磅礴力量；

经济舞台上表现抢眼，自2017年以来，连续5年跨越5个千亿台阶，2021年完成地区生产总值11432.2亿元，是2012年的2.15倍，取得“量”和“质”的历史性突破；

精神文明领域再攀高峰，全市上下众志成城、协同奋战，百尺竿头更进一步，勇夺全国文明城市年度测评“四连冠”，向着全国文明典范城市疾步迈进；

城市吸引力愈发强劲，81家世界500强企业落户济南，全市人才资源总量超过255万，比“十二五”末增长105万；全市市场主体总量超过148万户，比2012年翻了两番多……

同心协力、众志成城，济南未来可期。

聚力增强发展硬实力

刚刚过去的9月，济南大事喜事不断。19日，第三届中国国际文化旅游博览会落下帷幕，济南用5天时间向世界书写了一段手造传奇故事；23日，筹备已久的数字济南建设推进大会召开，用数字化变革引领全市各领域各方面改革创新；27日，济南首个跨黄河城市轨道交通项目开工，进一步提升了黄河北岸新城区公共交通品质……

济南推动高质量发展的生动事例远不止这些。十年来，各区县（功能区）等各方力量合力走好全市“一盘棋”，推动城市高质量发展积厚成势，一组组数据就是最好的证明——

尤其自2017年以来，济南市地区生产总值连续五年跨越5个千亿台阶。这份含金量十足的成绩单，离不开各区县的合力贡献。以2021年为例，历下区、济南高新区、历城区、市中区、章丘区合计贡献了7082.57亿元，占全市经济总量的61.95%，五区总量比2020年增长800亿元。与此同时，其他区县也积极争先进位、努力实现突破。从经济数据上看，南部山区表现虽不抢眼，但却折射出“共抓大保护、不搞大开发”的绿色发展路径……

十年，是一个承前启后的重要时间点，也是观察社会变革的重要时间段。“十年成绩单”，是各区县（功能区）等各方力量团结奋进、合力攻坚的成果。今天的济南，可以自信地提出，“在全国副省级城市中争一流，加速向国家中心城市迈进”。

合力提升城市软实力

如今漫步于济南街头，整洁的街道、甘甜的泉水、碧蓝的天空、文明的言行、高效的服务、优质的环境……总有些风景会让你心情愉悦、心生温暖，它们彰显着这座城市的软实力。

作为开放式老旧小区，乐山小区已有30多年的历史，累积了许多老旧小区的“普遍性”难题。对此，市中区针对老旧小区城中村进行全方位改造，乐山小区0.26平方公里的区域内整整拆除了286处、13000平方米的违建……

党的十八大以来，市中区以“尊重民意”为原则，倾听居民心声，广泛收集居民意见，实现老旧小区整体改造提档升级，以坚实的城市更新步伐迎来今日的华丽蝶变。历经十载磨砺，市中区综合实力更加稳固，地区生产总值实现翻倍增长，产业结构不断优化升级，已成功跨入“中国城区高质量发展百强区”“中国创新百强区”行列。

同样日新月异的长清区，生态优美、文化灿烂，是济南“西兴”战略的重要承载地，过去十年地区生产总值年均增长6.1%。十年来，长清区以东王城中村改造为突破口，先后实施16个城中村和8个棚户区改造项目，累计完成征收拆迁200余万平方米，新建和开工安置房178万平方米，实现旧貌换新颜。

平阴县，曾经的“小县城”如今实现了向现代城镇的华丽蝶变。十年来，平阴县城市面貌得到新提升，县城建成区面积达到23平方公里，统筹推进城市更新，新建改建城区道路78公里，累计完成老旧小区基础改造107个，高速国道互联互通的交通框架全面形成，入选全国文明城市提名城市，国家级文明镇村达到4个。

同样从小县城蝶变而来的商河县，原来纵向、横向只有两三条大马路。十年来，商河县聚焦扩大县城区辐射力、承载力、带动力，着力向内畅通城区路网，形成了“9条主路、26条干路、25条支路”的路网结构。畅通八达、干支密集的路网格局，创造了良好的投资和发展环境，催动千年鼓乡迎来厚积薄发的勃勃生机。

营商环境是城市软实力的重要体现。十年来，持续优化的全市营商环境，离不开各区县（功能区）的共同努力。

十年奋进，历城区坚持发展第一要务，综合实力持续跃升，地区生产总值连续跨越5个百亿大关，连续八年入选“中国县域综合实力百强榜”。营商环境方面，全面构建四级政务服务体系，在全省率先实行“一窗受理、集成办理”，全省首个24小时线上帮办中心建成上线，市场主体总量突破22万户，10年间增长5倍多，连续多年稳居全市第一。

历城区优质的营商环境只是全市各区县（功能区）的一个缩影。十年来，各区县（功能区）持续聚焦“全领域提升”，聚力营造市场化法治化国际化营商环境。如今的济南，荣获“中国国际化营商环境建设标杆城市”，位列全国纳税人满意度调查副省级城市及省会城市第一名，已经成为投资兴业的热土、创新创业的高地。

全面提升市民群众的满意度和幸福感

以人民为中心写好“民生答卷”

城市发展的华丽蝶变，不仅体现在节节攀升的GDP，还体现在环境更美了、出行更方便了、腰包更鼓了。十年来，济南市民群众幸福感、获得感、满足感不断增强。

看槐荫区，十年来，先后获得中国创新百强区等几十项全国和省级荣誉称号，入围“胡润中国”最具投资潜力区域百强榜，在“把脉”民生诉求方面，更是奋力打造温暖宜居城区。重点民生领域支出占财政支出比重达到76.2%，城镇居民人均可支配收入由2012年的30511元增加至2021年的59813元，在全市率先完成脱贫攻坚任务。

看天桥区，从“实现新跨越、再造新天桥”，到“建设现代天桥，勇作携河发展排头兵”，再到“加快建设现代化中心城区、打造黄河流域生态保护和高质量发展样板区”，十年来，天桥区发展能级持续跃升的同时，大力度、全方位发展民生事业，每年拿出78%左右的财政收入用于民生项目，让群众更多更好地分享改革发展红利。

看莱芜区，十年来，实现了从“县域”到“省域”的成功跨越，被赋予“黄河流域先进制造业中心”“省会城市副中心”重任，全区地区生产总值连续跨越5个百亿级台阶，累计实施为民办实事项目121个，城镇、农村人均可支配收入逐年攀升，幼有所育、学有所教、病有所医、老有所养成为最朴实的民生底色。

看钢城区，全区抢抓历史发展机遇，以新旧动能转换为抓手，经济运行稳中向好，特色产业成效凸显，民生保障更加完善，群众的幸福感、满意度显著提升。近年来，80%以上的财力用于保障和改善民生，深入推进城市品质提升，着力打造美丽钢城，空气质量优良率达到近年来最好水平，高质量发展的绿色成色更足、生态底色更实……

济南展露更美新颜，这座城更加迷人、更加宜居宜业。

全市“一盘棋”夺取“双胜利”

当前，全市疫情防控形势总体向好，在防疫不松劲的同时，各区县（功能区）合力保障项目建设企业生产，让企业忙起来、项目快起来、市场活起来，与时间赛跑、向目标冲刺，奋力夺取疫情防控和经济社会发展的双胜利。

2022年5月6日上午，历下区委、区政府，济南中央商务区管委会举行“城市合伙人”云上见面会活动，特邀请德勤、安永等多家企业成为济南中央商务区城市合伙人，并正式发布“泉管家”服务品牌，以为企业服务为出发点，解决企业发展中的难点、痛点、堵点，让企业感受到最优的服务，体验到更好的发展。

过去的十年，是济南高质量发展积厚成势的十年。2021年，济南更是完成地区生产总值11432.2亿元。这其中，历下区作为济南市经济总量最大的区，在全市高质量发展综合绩效考核中夺得“十四连冠”，交出了一份相当亮眼的成绩单——2021年地区生产总值一举突破2000亿元大关，达到2124.15亿元，人均GDP近4万美元，达到中等发达国家水平，以强劲势头拉动了城市整体经济。

近年来，智能制造与高端装备产业成长为济南四大支柱产业之一。目前，济南高新区的智能制造产业规模已突破1850亿元，从建区初期的光机电一体化雏形，到如今的济南先进制造业聚集区，尤其是近十年来，经历了从“制造”到“智造”的跨越发展。

十年来，济南高新区高质量发展成效有目共睹。地区生产总值由444.2亿元跃升至1510.3亿元，连续跨越3个500亿关口，经济总量十年增长了2.4倍，年均增长9.8%。2021年在全国157个国家高新区排名第10位，首次迈入“世界一流高科技园区”序列。2022年1-8月份，辖区省重点项目总数、实施类项目总投资、开工项目数等五项指标均为全市第一。

展开十年波澜壮阔、气势恢宏的泉城画卷，每个区县（功能区）的点滴发展都让人印象深刻。看章丘区，十年来，地区生产总值增至1120.4亿元，年均增长5.13%，位列全国百强新城区第49位、全国工业百强区第59位。截至2021年底，全区高端装备制造、新材料、新医药、新信息四大产业完成产值占规模工业的比重达到77%，高新技术产业产值比重达到75.3%。

看济阳区，从“撤县设区”到“撤县建区”，再到实现由“边远郊县”向“中心城区”的转型，济阳在经济社会高质量发展的路上跑出了加速度。十年间，作为济阳根基的工业，主导作用显著增强，规模以上工业企业达到150家，高新技术企业十年翻了12倍……

再看济南新旧动能转换起步区，自成立以来，高标准推进规划编制、空间整合、招商引资、基础设施建设和体制机制创新，全区地区生产总值、一般公共预算收入等主要经济指标增幅均位居全市前列。截至目前，累计签约高端优质项目137个、总投资3323.2亿元，其中世界500强（含中国500强）企业项目43个、央企项目29个、省企项目35个……

当我们回望过往，各区县（功能区）的高光时刻、历史荣耀，如此清晰地标注着济南的十年篇章。当下的济南，战略红利交汇叠加、交通网络四通八达、科技创新实力雄厚、数字赋能势头强劲、人才保障基础坚实、金融服务优势突出、营商环境持续优化、消费市场潜力巨大、城市品质生态宜居、人文环境厚重淳朴，在攀登发展的新高度上愈发自信。

十年，如一把时间标尺，凝聚了奋斗者的心血，丈量着城市的蝶变进阶。面对艰难险阻，这座城市巍然屹立，以实际行动展现了与这座城市相匹配的济南实力，展现出全市各区县（功能区）同心协力、众志成城的实干担当。 （济南日报）