曹县：坚持党建引领，优化社区力量，开辟基层治理新路径

“成立了小区党支部就是好，小区里的好多事都有人管了，生活也方便多了。”近日，一位居住在曹县磐石花园小区的老大爷对曹县城市社区治理竖起了大拇指。原来磐石花园小区是个老小区，居民多、公共设施少，如何停放电动车、确保充电安全一直是个困扰居民的“老大难”问题，没想到今年迎来了新变化。曹县在全县64个小区全部设置了党支部，磐石花园小区党支部成立后迅速担当作为，在充分调研民意后快速回应居民诉求。目前已建成八个集存放、充电功能于一体的电动车棚，还有六个车棚正在建设中。

曹县曹城街道磐石花园小区新建成的电动车车棚

今年来，为全面提升基层党建引领城市基层治理水平，曹县积极发挥党组织在基层治理中的统领作用，完善党政服务机制，不断提升社区党组织领导力，打响人员配备、制度建设、教育培训三大攻坚战，全方位推进城市基层精细化治理。

打响人才攻坚战，让社区力量“为有源头活水来”。一是干部下沉，强化基层治理之本。积极推动社区留守人员“应减尽减”，在全县19个社区选优择强，选派76名社区干部下沉小区，强化小区党支部力量，帮包指导工作开展。二是招贤纳士，配强基层治理之干。坚持以考选人、以试用人，通过专业化考试公开招聘社区工作者60人，为基层治理注入新鲜血液。三是完善网格，繁荣基层治理之叶。坚持两个拳头出击，打通城市治理末梢。一方面是选聘108名公益岗人员担任网格员，补充网格员力量；另一方面积极吸纳快递、外卖小哥融入城市基层治理，吸纳12名素质高、责任强的快递、外卖小哥担任兼职网格员，累计协助社区收集群众诉求215件，已成为社区的“民情前哨”和“流动探头”。

打响制度攻坚战，让社区力量“千磨万击还坚劲”。一是出台体系实施办法，让社区工作者“干得住”。根据省市文件，结合本县县情，制定《曹县城市社区工作者职业体系建设实施办法（实行）》，规定社区工作者的招聘、基本职责等具体标准，让社区工作者有“法”可依。二是出台薪资管理办法，让社区工作者“动力足”。制定《社区工作者薪资管理办法细则》，全面推行“三岗十八级”薪酬体系，根据岗位类别和等级发放工资，提升社区工作人员的工作积极性。三是出台绩效管理办法，让社区工作者“干得好”。制定出台《曹县城市社区工作者绩效考核暂行办法》，制定居民评议、街道评议、社区评议相结合的考核激励机制，科学化、规范化地对社区工作者工作情况进行考核。

打响培训攻坚战，让社区力量“新竹高于旧竹枝”。一是目标科学化，制定培训计划。按照把优秀青年培养成党员、把优秀党员培养成社区干部的目标要求，强化递进式培养，制订科学的培训计划。选配政治站位高、工作能力强的党员群众79名作为社区“两委”后备干部进行培养，今年以来全县城市社区党组织发展35岁以下党员13名。二是体系专业化，构建培训体系。将社区工作力量培训纳入街道教育培训规划，每年至少举办4次社区工作者培训班。今年以来，开展社区工作人员培训12期，累计培训1296人次。三是培训日常化，坚持以干带训。建立老同志带新同志的阶梯式培育人才制度，推行“新老结对”，并通过让其参与旧城改造、矛盾纠纷调解等急难问题来整体提升社区工作者工作能力，让新同志在实战中成长，在工作中学习。（中共曹县县委组织部 王晨）