济南起步区累计签约比亚迪、国电投等高端优质项目137个 总投资3323.2亿元

10月13日上午，济南市委市政府召开“勇当排头兵 建设强省会”喜迎二十大主题系列新闻发布会济南新旧动能转换起步区专场。济南新旧动能转换起步区党工委专职副书记李国祥介绍了党的十八大以来济南新旧动能转换起步区经济社会发展以及党建方面的有关情况。

2020年10月5日，党中央、国务院印发《黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要》，明确提出“支持济南建设新旧动能转换起步区”。2021年4月25日，国务院批复同意《济南新旧动能转换起步区建设实施方案》，8月19日起步区党工委、管委会作为省委、省政府派出机构正式挂牌运行。2022年9月2日,国务院印发《关于支持山东深化新旧动能转换推动绿色低碳高质量发展的意见》，进一步提出“高质量建设济南新旧动能转换起步区”。

坚决扛牢黄河战略重大责任，从开局起步向成形起势加快迈进。规划建设好起步区，是党中央、国务院交给山东、交给济南的重大政治任务。省委省政府和市委市政府均成立主要负责同志任双组长的推进起步区建设工作领导小组，在组织领导、机构设置、配套政策等方面都给予顶格支持，推动行政、文化、教育、卫生、体育等领域优质公共资源向起步区布局。在上级党委政府坚强领导下，起步区紧紧锚定“四个新”的目标定位和“五个着力”的建设要求，高标准推进规划编制、空间整合、招商引资、基础设施建设和体制机制创新，各项工作取得明显成效，全区地区生产总值、一般公共预算收入、社零额等主要经济指标增幅均位居全市前列。现在的起步区，思想认识统一、功能定位明确、工作思路清晰、目标任务精准、体制机制顺畅，比历史上任何时期都更加充满希望、充满活力、充满干劲儿，全面驶入建设发展快车道。

着力构建多规合一规划体系，绿色智慧宜居新城的美好蓝图逐步绘就。坚持把高水平编制规划作为起步区建设发展的起笔，创新提出打造“新时代现代化田园城市”理念，精心绘就美好发展蓝图。一是科学确定国土空间格局。科学划定生态保护红线、永久基本农田和城镇开发边界三条控制线，设置不低于70%的蓝绿空间，努力实现生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀。二是合理构建城市空间布局。综合考虑起步区功能定位、发展目标和现状条件，规划提出“一纵一横两核五组团”空间布局，着力构建城乡融合、功能混合、职住平衡的城市格局。三是加快完善规划体系。编制完善“1+4+16+N”规划体系。目前，发展规划已由省政府印发实施，国土空间（分区）规划、生态保护规划、大桥组团控制性详细规划等3个综合性规划成熟完善，并将陆续印发实施；综合交通、市政基础设施等16个专项规划形成成果；同步开展园林绿化、夜景照明等N个专业规划研究工作，搭建形成互为支撑、相互衔接的规划体系。随着一系列规划方案的逐步完善，起步区这座未来希望之城的城市框架、城市形象、城市风韵也更加清晰。

夯实绿色低碳发展坚实基础，一幅蓝绿交织的生态画卷徐徐铺展。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，认真落实绿色发展要求，努力打造黄河流域生态保护样板。一是全力保障黄河安澜。系统开展自然灾害综合风险普查工作，积极做好黄河险工、控导加固工程，去年成功应对了新中国成立以来最严重的秋汛考验，有力保障了人民生命财产安全。二是全力落实“四水四定”。编制《起步区节水型城市建设实施方案》，全面探索节水新理念、新技术、新模式、新机制，系统推进全域、全产、全程、全民深度节水，推动用水方式由粗放低效向节约集约转变。三是全力做好生态保护。深入开展沿黄郊野公园建设和湿地群落保护提升行动，累计新增绿地面积133万平方米，黄河北生态走廊示范段等生态工程具备景观效果。四是全力建设绿色城市。有序推进绿色安置区、被动式超低能耗厂房等绿色建筑建设，积极开展“双碳”建设路径研究和“零碳未来生活社区”试点，着力打造“碳中和”现代绿色智慧城区。现在的起步区正加快打好蓝绿生态底色、重塑大美黄河风光，绘就一幅现代版鹊华秋色图。

不断增强城市发展承载能力，一座朝气蓬勃的现代新城正在拔节生长。聚焦建设节水典范城市、绿色城市、智慧城市、畅达城市、宜居城市、韧性城市，探索创新发展方式，积极完善功能配套，努力提升综合承载能力。一是加快完善基础设施。黄河济泺路隧道、黄河凤凰大桥等跨河通道建成通车，济南黄岗路穿黄隧道等3处跨河桥隧有序推进，黄河大道一期（青银高速南段）、国道309改造等建成通车，累计开工市政道路150公里，便捷高效的片区路网架构基本成型。全面启动水电气热污等市政场站建设，大桥燃气热源厂具备使用条件，大桥水厂、引爆区再生水厂和崔寨再生水厂等加快建设。二是加快补齐公共服务短板。市民中心、城市展厅顺利启用，山大二院北院区、省实验中学鹊华校区、黄河（济南）国际会展中心、黄河体育中心等项目加快推进。三是加快推进新型智慧城市建设。探索运用“BIM+CIM”技术打造数字孪生城市系统，起步区新型智慧城市运营指挥中心及绿色数字城市平台开始试运营，全知慧眼、全域联动的“一网统管”服务平台基本形成。现在的起步区工地热火朝天、变化日新月异，这片生机勃勃的热土正在迎来凤凰涅槃、蝶变新生。

大力培育高端高质产业体系，支撑高质量发展的新动能澎湃汇聚。坚持把动能转换作为立区之本，积极加快优质产业项目导入，全力做好科技创新转化，努力为黄河流域高质量发展当引领、作示范。一是完善产业规划体系。确立了“3+1”产业发展方向，系统编制了产业正面清单、重点产业示图、产业机会清单和产业准入机制“四张清单”，进一步明确“6+4+2”产业主攻方向，逐步搭建“八个一”产业生态体系，为企业招引、项目策划、产业导入提供指引。同时，出台促进企业发展20条政策及实施细则，着力在科技创新、金融赋能等方面给予企业最优扶持。二是加大招商引资力度。截至目前累计签约比亚迪、国电投等高端优质项目137个、总投资3323.2亿元，其中世界500强（含中国500强）企业项目43个、央企项目29个、省企项目35个。三是积极搭建载体平台。中科新经济科创园累计实施项目总建筑面积达53万平方米，国际会展产业园会展中心初步具备办展能力，国际标准地招商产业园累计完成15.1万平方米标准厂房建设，智能制造产业园落地比亚迪新能源乘用车及零部件产业园项目，数字经济产业园落地京东等项目，并导入企业300余家。现在的起步区，行业领军企业纷至沓来、重大产业项目蓄势引爆、科技成果转化成果丰硕，在高质量发展之路上阔步前行。

积极加大民生保障力度，人民群众幸福指数持续提升。坚持“以人民为中心”发展理念，努力让发展成果更多更公平惠及辖区群众。一是全力实施安置回迁。按照“绿建二星”标准开工建设总面积达644万平方米的11个安置区，150余栋楼体实现主体封顶，大桥安置西区一期具备首批居民回迁条件，同步做优“15分钟生活圈”配套，着力打造全市安置保障的示范工程。二是用心用情补齐民生短板。全力加快安置区配套幼儿园、小学、初中等教育设施建设，山东省实验小学绿地国博城学校（起步区起航实验小学）顺利开学，大桥安置西区全民健身中心基本建成。三是扎实做好疫情防控工作。坚持“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针不动摇，落实中央决策部署和省市工作要求，累计摸排各类重点人员45.9万人次，常态化核酸检测556.8万人次，集中隔离服务9900余人，完成新冠病毒疫苗接种44.0万剂次、覆盖16.2万人，坚决守住了不出现规模性和聚集性疫情的底线。四是聚力保障基本民生。织密扎牢兜底保障网，辖区困难群众生活条件得到显著改善。高标准谋划实施养老服务设施建设，辖区老年人获得感、幸福感不断提升。深入开展职业培训，助推全民技能提升。现在的起步区，新家园、新生活、新气质，追梦路上的起步人信心满满，归属感、成就感、自豪感前所未有。