走在前 开新局|莱州：新能源、新材料、新港口、新城市“破茧成蝶”

凝心聚力谋发展，再创莱州新辉煌。9月28日上午，烟台市政府新闻办举行“走在前、开新局”主题系列新闻发布会的最后一场莱州市专场。莱州市委副书记、市长陈钢介绍了莱州市“走在前、开新局”的有关情况。

今年，烟台市委、市政府大力支持莱州发展，专门制定了《关于协调区域发展支持莱州市崛起的意见》，坚定了莱州奋力赶超、振兴崛起的决心。《意见》提出了“紧抓全省黄河流域生态保护和高质量发展以及胶东经济圈一体化发展等重大机遇、将‘新能源、新材料、新港口、新城市’作为培育莱州市新经济增长极的实施路径和重要支撑”的指导思想，明确了莱州市“到2026年，实现地区生产总值1000亿元以上，地方财政总收入60亿元以上，规模以上工业总产值1000亿元以上”的主要目标。

陈钢介绍，为聚焦莱州崛起发展的主要方向和重点任务，结合烟台支持意见，莱州编制了《莱州市振兴县域经济五年行动计划》，以“一年打牢基础、二到三年突破发展、四到五年巩固提升”为目标，努力实现综合实力显著提升、区域竞争赶超进位。

上半年，莱州市8项主要指标有5项增幅高于烟台平均水平。其中，规上工业增加值增长32.1%，位居烟台第1位；实际使用外资增长155.1%，位居烟台第2位；地区生产总值增长5%，位居烟台第3位，在烟台市高质量发展考核中排名县级市第2位。

要实现高质量发展，就需要重塑产业结构，加快新旧动能转换。为此，莱州坚持传统产业转型升级、新增长极培育壮大“双轮驱动”，构建“6+4”产业发展格局。

六大传统产业“老树吐新”

在当前绿色发展、高质量发展的大背景下，莱州作为一个资源依赖型城市，在黄金、石材、机械制造等传统产业方面积极推动转型升级。

黄金产业稳定增长。目前，山东黄金“三大矿”年初全部复工复产，预计全年黄金产量达到21吨。总投资228.6亿元的纱岭金矿、三山岛北部海域金矿、朱郭李家金矿采选等7个黄金产业项目正在加快推进。1—8月，莱州市黄金产业产值322.2亿元，增长138.2%。

石材产业重振“中国石都”品牌。莱州推进国有平台公司依法取得矿权，摘牌出让首个矿权，年内挂牌出让3个矿权，启动建设2个矿山。积极推动石材雕塑、荒料交易、绿色建材、高端会展、循环利用等全产业链提档升级。

机械制造和汽车零部件产业，加快机器换人、设备换芯、生产换线。莱州市9个汽车零部件项目正在加快建设。其中包括总投资10.4亿元的明宇智能车间技改、鲁宇装载机智能化建设等8个机械制造项目和总投资33亿元的鲁达智能化梦工厂、众安汽车零部件扩建、弗泽瑞汽车轻量化新材料等。1—8月，莱州市机械制造产业产值53.9亿元，增长3%；汽车零部件产业产值42.6亿元，增长20%。

文化旅游产业加快推进。目前，瑯琊岭农庄观光、光阴民宿小院等31个全域旅游项目正在加快推进。1—8月，莱州接待市内外游客413万人次，增长14%；文化旅游产业产值45亿元，增长16%。

海洋经济产业发展壮大。中科院海洋牧场工程实验室落户莱州，总投资28亿元的海上风电与海洋牧场融合发展项目也已开工建设，蛤蜊产业园、明波育种中心等智慧渔业项目进展顺利。1—8月，莱州实现海洋产业产值98.9亿元，增长19.3%。

四个新增长极“破茧成蝶”

在六大传统产业转型升级的基础上，莱州也在积极推进四个新增长极，为莱州高质量发展提供坚强助力。

新能源方面，莱州坚持“资源换产业”发展思路，与华电集团、阳光新能源、中广核等国企央企、上市企业广泛洽谈，签订新能源开发及配套产业合作协议总投资超过700亿元。目前，省内单体规模最大的华电600兆瓦光伏发电、整县屋顶分布式光伏试点、海上风电一期工程等项目已经开工建设。

新材料方面，莱州完成银海化工产业园基础设施投资8.5亿元，总投资30.2亿元的8家化工企业已搬迁入园，年内将全部开工建设，完成投资12亿元以上。同时，莱州成立27支招商小分队，走访全国127家重点化工企业，加快推进大项目招商。

新港口方面，莱州港完成2个泊位集装箱业务改造，10月底前开通集装箱业务，12万吨级泊位升级改造、莱州港区疏港铁路项目加快推进。1—8月份，莱州完成港口吞吐量1930.6万吨。莱州将聚焦物流、粮食加工、装备制造、新型建材、化工、煤炭“六大板块”，加快落地华电科工、山东黄金建材产业园等临港临电产业项目。

新城市方面，明确“提升主城区、突破城西区”的发展思路，莱州编制完成城市更新专项规划和城西区详细规划，全力推进总投资30亿元的城市更新和总投资80亿元的城西区建设项目。

拉开“三重”框架 支撑发展全面起势

为突出重点片区、重点工程、重点项目对发展的支撑作用，莱州全力实施“9+6+N”工程。

九大重点片区组团成阵。莱州规划布局九大重点片区：银海化工产业园、临港临电产业园、绿色建材产业园、通用装备产业园、现代渔业产业园、滨海旅游度假区、东莱文化名山旅游区、东海文创康养新城、粉子山文教新城。每个片区明确一名牵头市级领导、配备一套专门工作班子、跟进一个国有平台公司、建立一张挂图作战图表。

六大领域重点工程成网。聚焦城市更新、乡村振兴、千里海岸观光廊道、交通、水利和卫生教育六大领域，莱州开工改造雨污分流道路12条、老旧小区66个、棚户区23个，启动总投资18.9亿元的鼓楼街片区省级城市更新试点。同时，莱州实施总投资32.7亿元的乡村振兴基础设施提升项目，年内完成镇驻地建设、农村道路改造、生活污水治理等工程投资9.2亿元。

重点项目聚力攻坚。牢固树立“项目为王”理念，莱州每年实施一批聚力攻坚重点项目，推动产业延链补链强链。1—8月，7个省级、16个烟台市级重点项目分别完成投资17.9亿元、65.3亿元，分别超时间进度23.5和19.2个百分点。6个项目纳入明年第一批省重点基础设施项目。目前，莱州争取政府专项债券项目14个、到位资金11.4亿元，正在申报62个、资金需求230亿元。同时，莱州也超前谋划明年项目，初步确定了93个2023年聚力攻坚重点项目，总投资超千亿元。

聚焦质量效益 增强发展活力

为精准开展“双招双引”，今年，莱州已走访接待“三类”500强企业40家次，成功举办第32届月季花节重点项目集中签约活动，组织开展莱州—青岛招商推介及莱州—杭州、莱州—南京化工产业专题招商等活动。目前，莱州储备重点在谈项目20个、总投资532亿元，重点签约项目16个、总投资256亿元；引进博士以上人才73名，新设院士工作站、博士后创新实践基地7处。

为分类推进企业培育，莱州市大力实施企业管理升级工程。目前，规上工业企业新增18家，总数达到262家，排名烟台第三位。上市企业方面，亚通精工4月份首发过会，即将上市，上市企业将达到5家。高成长性企业方面，有3家企业成为国家专精特新“小巨人”，21家企业成为省级“专精特新”中小企业。高新技术企业方面，申报高新技术企业有26家，备案国家科技型中小企业有128家。在倍增培育企业方面，莱州有11家企业入围烟台倍增计划，其中龙头骨干企业2家、高成长创新企业9家。

为优化提升营商环境方面，莱州成立企业服务中心，推行“四证齐发”“五证齐发”。目前，有17个项目纳入“四证齐发”服务范围，项目整体审批时限压缩1/3以上。精驰机械成为烟台首个“五证齐发”项目。同时，政务服务大篷车、项目审批制度改革等做法也在省市推广。（凤凰网山东 邵杰）