走向前 开新局|莱阳：烟台“南大门”锚定“突破发展”向未来

9月21日上午，烟台市政府新闻办举行“走在前、开新局”主题系列新闻发布会的第十一场莱阳市专场。莱阳市委副书记、市长邵蕾围绕“锚定突破发展总定位、重塑莱阳发展新优势”，介绍了介绍莱阳市经济社会发展有关情况。

莱阳是老工业基地，也是胶东半岛几何中心，发展基础厚实，区位优势明显。

邵蕾说，2022年是莱阳发展史上具有里程碑意义的一年。8月22日，烟台市委在莱阳召开会议，专题研究加快莱阳突破发展的工作举措和支持政策。9月17日，省政府批复莱阳市化工园区扩区。这两件大事，为莱阳发展注入一支“强心剂”。

在烟台市委、市政府的坚强领导下，莱阳按照“11349”总体工作思路，锚定“突破发展”总定位，上半年，莱阳市地区生产总值增长3.6%；1-8月份，实现一般公共预算收入20.2亿元、可比增长6.7%，固定资产投资增长16%，规上工业增加值增长9.5%，外贸进出口增长11%。

以绿色食品为主导 培强“1+3+3+X”产业体系

做优绿色食品这“1”优势产业。抢抓预制菜行业发展新风口，实施“预制菜产业倍增计划”，组建预制菜产业联盟，实施重点项目12个，总投资246亿元。其中，国际绿色食品城项目，以“五平台、一中心、N配套”为架构，打造全国绿色食品创新产业示范区，目前线上平台已投入运营；春雪食品、龙大美食上榜2022年度中国预制菜领军企业50强。

做强新能源汽车、高端装备制造、高端化工“3”大新兴产业。加快实施潍柴新能源汽车2515战略，到2025年实现年产销15万辆，营收突破160亿元；积极推进汽车零部件产业园建设，争取年内动工，进一步拉长产业链条，打造半岛领先的新能源商用车生产基地。壮大智慧家居、智能装备产业规模，投资10亿元的海尔智慧厨电二期项目，昌誉科技、润蚨祥油封等项目明年建成投产。围绕化工新材料和高端医药产业，加快推动中节能万润、国药医药产业园两个百亿级项目落地建设，打造高端精细化工产业集聚区。

做大现代物流、文化旅游、清洁能源“3”大“未来产业”。以20平方公里的胶东智慧物流港为核心，打造多式联运、多港协同的全国性物流枢纽。启动建设胶东物流大数据中心、顺丰二期、钧程物流等9个项目，省供销城乡共配中心、济铁物流园、中远海运化工物流园3个项目年内开工。

以白垩纪史前世界主题文化产业发展为“燃爆点”，白垩盛世数字文旅创新产业园项目将于近期签约，国家地质公园博物馆年内主体完工。深挖梨、龙、拳、书、红等特色文化资源，布局中国（暖温带）树木博物馆、“梨花集”文旅小镇等重点文旅项目19个，总投资48亿元，全域旅游格局正加速形成。

以打造清洁能源示范城市和清洁能源输出城市为目标，加快推进总投资1295亿元的清洁能源基地项目，前期工作已全面启动。

抢抓预制菜产业风口 2025绿色食品产业迈入千亿级

发布会现场，莱阳市农业农村局局长李海波介绍了莱阳绿色食品产业的发展情况。

李海波说，作为首座“中国绿色食品城”，莱阳市规模以上食品加工企业107家，产业规模近800亿元，培育了国家级龙头企业4家、省级龙头18家、烟台市级龙头31家，年食品加工能力近200万吨。1-8月，全市规模以上食品加工业产值达到172.8亿元，同比增长9.2%。

今年以来，莱阳抢抓预制菜产业风口，制定印发了《莱阳市加快推进预制菜产业高质量发展的实施意见》，建立起财政、基金、银行、保险、担保“五位一体”的协同保障机制。组建了莱阳绿色食品产业专班，统筹指导、全力推进绿色食品产业发展；成立了莱阳预制菜产业发展联盟，促进行业及联盟成员之间的信息、技术和人才交流合作。

在政策红利的引导下，莱阳市预制菜产业上下游全产业链建设全面铺开。龙大美食投资5.6亿元的调理品和低温肉制品工厂、春雪食品投资2.46亿元的鸡肉调理品工厂、永和投资1亿元的预制菜工厂等一批大项目梯次推进，三川食品、顺德盛食品、鲁海食品、圃丰食品等一批预制菜、果品深加工项目加快上马。

今年“618”电商节期间，天府集团旗下的“一刻厨神”品牌在天猫预制菜榜单排名第一，“龙大美食”荣获京东平台生鲜产品单一类目销售冠军，春雪食品销售额达到2802万元，同比增加65%。近期，春雪食品和龙大美食双双上榜“2022年度预制菜领军企业”50强且排名靠前。

未来，莱阳市将以促进预制菜产业高质量发展为工作核心，以推动国际绿色食品城项目建设和食品工业园基础设施完善为重点，巩固莱阳梨、大花生、果蔬、白羽肉鸡、生猪5条重点产业链优势，培育特色海产品、高端乳制品、功能性食品、面食制品等多条新兴产业链，推动食品企业倍增发展，到2025年绿色食品产业规模迈入千亿级，将莱阳建成全国规模最大、门类最全、品质最优的绿色食品产业高地，进一步擦亮“中国梨乡”“中国预制菜之乡”城市名片。

抓实项目建设 年内引进23个过10亿项目

在项目建设方面，莱阳扎实开展“招商引资突破年”活动，围绕7大产业，全面推行“链长制”，编制《重点产业链精准招商指导目录》，确定了200家重点招引企业。创新实施机构招商、驻点招商、线上招商，签约盛华湖大海洋新材料、中远海运等13个项目，总投资额264亿元。

下步，将加快推进60个重点在谈项目，力争年内引进过百亿元项目1个、过10亿元项目23个。健全重大项目顶格推进、滚动督查机制，确保早建设、早投产、早见效。春雪智慧工厂等20个省、市级重点项目全部开复工，投资完成率达85%。

优化营商环境 累计为企业减税降费8.2亿

为优化突破发展软环境，莱阳市采取多渠道助力企业纾困解难。建立健全领导包帮企业等机制，对231家规上企业以及“小升规”重点培育企业，全部安排服务专员，制定下发《涉企政策指南》，认真落实各级纾困解难政策，一企一策帮助解决资金、用工、物流等实际困难，累计为企业减税降费8.2亿元，拨付惠企利民资金3.8亿元。

建立企业登记注册“快速通道”和问题解决“绿色通道”，创新“远程办”“微服务”等服务方式，新增市场主体6546户，新开办企业注册全程电子化占比达90%以上。

加快城市更新 改善城区基础设施短板

莱阳市城区范围比较大、基础设施相对落后。为解决这一难题，莱阳市在城市更新和建设管理上进行了很多有益的实践和探索。

莱阳市政协副主席、市住房城乡建设局局长卢绍阳介绍，莱阳市把握烟台列为第一批全国城市更新试点的契机，突出“精明增长”理念，制定了全市《突破城市更新和建设管理实施方案》，按照“一个引领，两园融合，三区突破，五网支撑，六大攻坚”的“12356”工作路径和“一年有突破、两年上台阶、三年大提升”的工作思路，计划到2024年，投资170亿元完成115项重点项目。

对开发区、食品工业园基础设施进行全面提档升级，加快产城融合。启动中心片区、高铁片区、白龙河片区三大片区建设，规划打造五龙路、龙门路、蚬河3条发展轴，不断刷新城市颜值。

加大市政设施网、交通公路网、公共服务网、现代水网、新型基础设施网建设力度，实施总投资27亿元的重点项目55项、已完工21项。

为优化出行环境、提高通行效率，莱阳市投资13.1亿元，高标准实施了29项路桥建设改造工程。目前已建设完成大寺街、蚬河路、金山大街东延等道路工程20项，建设改造总里程15.8公里。其中，为了让城市“舒筋活血”，消除市民出行堵点和难点，重点投资5.1亿元，实施“断头路”贯通工程14项，经过攻坚会战，目前已竣工10项。莱阳城区多年的基础设施短板得到很大改观。

开展旧改提速、治堵保畅、环境美化、文化赋能、精细管理、产业集聚攻坚行动，累计改造老旧小区57个，未来三年还将改造102个，实现全覆盖。

保障改善民生 民生支出占比多年在80%以上

为深入贯彻以人民为中心的发展思想，莱阳市把15件民生实事、41个工作事项按时间节点有序推进，民生支出占财政支出比重连续多年保持在80%以上。

新建改建公办幼儿园6所、学校6所，疾控中心搬迁项目加速推进，妇幼保健院新建项目年内动工。城乡低保对象、特困人员等9类困难群众救助标准提高10%以上，失能特困人员集中供养率达到80%以上，新增城乡就业2661人、企业参保职工3189人。

着力打造乡村振兴、共同富裕和共享幸福的样板，衔接乡村振兴集中推进区36个项目开工建设。统筹推进农村道路建设、城乡供水一体化、生活污水治理、清洁取暖等工作，城乡居民生产生活条件不断改善。（凤凰网山东 邵杰）