六个新跃升开新局！省第十二次党代会报告部署十二项重点工作

过去的五年，“山东号”巨轮乘风破浪，砥砺奋进，全面步入高质量发展轨道;新的五年，山东将牢记嘱托走在前，勇担使命开新局。5月28日上午，省第十二次党代会开幕，未来五年宏伟蓝图跃然而出，新时代社会主义现代化强省目标更加清晰、可期：人均生产总值达到11万元，居民人均可支配收入年均增长7%左右，不仅成为全国有影响力的人才集聚和创新高地、海洋经济全国领先，还要建设绿色低碳高质量发展先行区、打造共同富裕的省域范例，乡村振兴齐鲁样板成色更足，美丽山东底色更加靓丽。

　　【五年奋进】

　　强省建设实现新跨越大踏步迈向现代化

建设“强省”，一直是亿万山东人孜孜不倦的追求。

五年来的高质量发展实践，山东积蓄了建设新时代社会主义现代化强省的强大势能。报告从党的建设全面加强、综合实力跨越提升、动能转换强势突破、民生福祉大幅增进等九个方面，全方位总结了过去五年取得的发展成就。

一组数据展示了过去五年的奋进征程：地区生产总值连续跨上三个万亿大台阶，2021年全省地区生产总值达到8.3万亿元;一般公共预算收入达到7284亿元，规模以上工业增加值增长31%，高技术制造业增加值年均增长10%;人才资源总量超过1500万名，市场主体达到1360多万户……可以说，站在新的历史起点上，山东发展进入全面求强、大踏步向现代化迈进的新阶段。

“报告回顾总结全面客观，用了九个‘这五年’深入总结了在继承中发展、创新中提升的宝贵经验，精准客观、激荡人心。”山东省首席技师、国网日照供电公司五级职员贾廷波代表表示，认真聆听了报告后，更加深入了解了过去五年取得的成绩，深受鼓舞、倍感振奋。

东营市委党校生态文明教研室主任、副教授毛金香代表用四个“关系”概括了自己对报告的领悟：客观看待继承和创新的关系、精准把握发展和保护的关系、正确处理眼前和长远的关系、辩证统一显功和潜功的关系。“报告很好地处理了这四组关系，既契合实际，又顺应人民意愿，对中央高度负责、对山东的未来高度负责、对山东亿万人民的民生福祉高度负责。”

在看到成绩的同时，报告也清晰地指出了当前山东存在的一些差距和不足。对此，报告给出了未来发展的战略指引和实践要求，那就是“走在前、开新局”。这是对山东发展的全局性定位，又是对山东工作的全方位要求，更是对山东现代化强省建设的全过程引领。

航拍济南黄河两岸 济南时报·新黄河客户端记者王锋 摄(资料照片)

　　【山东强音】

　　“走在前、开新局” 实现六个新跃升

握紧接力棒，奋进新征程。

2022年以来，“山东号”这艘巨轮劈波斩浪，继续保持平稳增长态势。一季度全省生产总值19926.8亿元，按不变价格计算，同比增长5.2%，GDP增速好于全国平均水平，实现了“开门稳”“开门红”。

放眼未来五年，是山东建设新时代社会主义现代化强省继往开来、跨越提升的关键时期。越是这个时候，越需要把握发展机遇、发挥比较优势、用好有利条件，凝聚奋斗共识、激扬奋进力量、激发干事潜能。

立足新发展阶段，报告提出，今后五年的主要目标是，在“走在前、开新局”上取得突破性进展、创造更多标志性成果，实现综合发展实力新跃升、人民生活品质新跃升、社会文明程度新跃升、社会治理效能新跃升、生态环境质量新跃升、管党治党水平新跃升六个奋斗目标。

其中，经济全面提质增效，人均生产总值达到11万元，新旧动能转换塑成优势，万人高价值发明专利拥有量实现翻番，成为全国有影响力的人才集聚和创新高地。共同富裕迈出坚实步伐，居民人均可支配收入年均增长7%左右，城乡收入差距明显缩小。民生领域实现更高水平幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶，群众生活更加幸福、日子越过越红火。“四减四增”深入推进，能源资源高效利用，节能减排约束性任务全面完成，优良天数比例达到73%以上。

对此，济南市委党校经济学教研部副教授孙庆珍代表认为，六个新跃升的提出体现了山东发展进一步从“量”到“质”的变化，通过创新发展、新旧动能转换等工作，“不仅促进产业转型升级，还要满足人民群众对美好生活的向往，在共同富裕的同时共享发展成果。”

　　【发力重点】

　　推进12项任务 十年后收入“双倍增”

“走在前、开新局”，其时已至、其势已成。围绕今后五年主要目标，报告站在全省大局统筹谋划，从科技自立自强、新旧动能转换、扩大内需战略、民生改善和共同富裕等十二个方面部署重点工作，擘画了未来五年乃至更长远发展的蓝图。

从十二项重点工作看，科技创新排在首位，这是强省之本;实体经济是强省建设的重中之重，纵深推进新旧动能转换;海洋经济是高质量发展战略要地，将打造全国海洋经济引领区，建设人海和谐美丽海洋;改革开放是强省必由之路，着力打造对外开放新高地，增强高质量发展动力活力;坚定走生态优先、绿色发展之路，让山东的绿水青山底色更靓。从中不难看出，未来五年山东更加重视高质量发展新优势的培育和壮大。

作为沿海大省，山东海岸线约占全国的六分之一，拥有海岸带、岛屿、河口、近海等海洋生态系统。毛金香认为，“建设人海和谐美丽海洋”的提出，将开启山东生态文明建设的新篇章，这不仅是对习近平生态文明思想更深入的领会和贯彻，而且把山水林田湖草沙生命共同体的理念，运用到以海岸线为核心的沿海空间的生态治理上，做到陆海一盘棋统筹谋划，展现了一幅“海洋水清滩净、岸绿湾美、鱼鸥翔集、人人向往”的美好前景。

报告紧抓战略机遇，对黄河重大国家战略、乡村振兴、扩大内需、区域协调、新型城镇化、绿色转型、共同富裕等进行了统筹谋划。“黄河重大国家战略扎实推进，济南新旧动能转换起步区建设全面展开，青岛西海岸新区建设成效显著，‘一群两心三圈’格局加速形成”，在观察者看来，这是对进一步做好“黄河文章”、加快建设新旧动能转换起步区的肯定和激励。在共同富裕部分，提出“完善共同富裕政策体系、探索有效路径，提高劳动报酬在初次分配中的比重，完善再分配调节机制，发挥慈善等第三次分配作用，多措并举增加居民经营性、财产性收入，持续提高低收入群体收入，力争十年实现居民收入、中等收入群体‘双倍增’”，让发展成果更多更公平惠及全体人民。

十二项重点工作中，还对工业高端化、基本公共服务均等化、农业农村现代化、新型城镇化等进行安排部署。在激发传统重点领域高质量发展新活力的同时，对数字经济、工业互联、战略性新兴产业等新行业也指明了方向。

　　【未来可期】

　　不懈奋斗“走在前”新山东跃然而出

目标清晰明确，唯有奋斗作答。

五年后将呈现怎样的山东?报告中处处可见“新山东”闪现：共同富裕的省域范例、绿色低碳高质量发展先行区、医养结合示范省、中华优秀传统文化“两创”新标杆、国家高水平科技自立自强排头兵、全国科技成果转移转化高地、数字强省、农业机械化强省、全国海洋经济引领区、中日韩地方经贸合作示范区、国际著名文化旅游目的地……一个经济实力强、人民群众富、文明程度高、治理效能优、生态环境美的新时代社会主义现代化强省跃然而出，亿万山东人充分共享幸福美好生活，齐鲁大地处处呈现生机勃勃、繁荣兴盛的壮丽景象。

孙庆珍表示，这一张张闪亮的“山东名片”，不仅体现了山东在“质”的层面飞跃，也是强省各项指标的具体体现，更是全面落实“走在前”的体现。“这还体现了继承和创新的关系。通过前期打基础，重点突破，下一步在强省建设上系统集成、提质增效，最终达到全方位提升。”毛金香表示，十二项重点工作聚焦准、举措实、亮点多，朝着这个目标不懈努力，目标一定会实现，对此我们充满信心!