“走在前、开新局”|精读党代会报告之强省会篇

原标题：省会之强 未来希望 “走在前、开新局”|精读党代会报告之强省会篇

省第十二次党代会报告中对济南着墨甚多，其中在“扎实推进区域协调发展”章节提及深入推进经济圈一体化发展时提出：“加快省会经济圈同城化，实施‘强省会’战略，省市一体推动济南新旧动能转换起步区成形起势、打造黄河流域生态保护和高质量发展引领示范区。”这是继省第十一次党代会提出“提高省会城市首位度”之后，又一次将区域发展的厚望寄托于省会。“强省会”战略首次写入省党代会报告，是对济南的信任，更是对济南在“走在前、开新局”中扛起省会担当的期望。

省会越来越强：GDP五年跃上五个千亿级大关

过去五年，山东地区生产总值连续跨上三个万亿大台阶，达到8.3万亿元。而这五年，也是山东大力提升省会城市首位度、加快建设强省会的五年，更是济南发展进程中极不平凡、极具历史意义的五年。在这五年间，济南勤耕笃行加快高质量发展，战胜了各种困难挑战，经济实力实现快速跃升。

GDP是展现经济实力的主要指标。五年来，济南GDP实现快速增长，连续跨过五个“千亿级”台阶：2017年，济南GDP从2016年的“六千亿级”跃升至“七千亿级”;2018年，济南GDP达7856.56亿元，在不包括原莱芜市千亿级GDP总量的情况下，跃升至省内第二位;2019年，济南GDP冲上“九千亿级”;2020年，济南首次入列“GDP万亿级俱乐部”;2021年，济南GDP达11432.22亿元，首次实现“千亿级”的GDP年增量……高质量发展的“济南速度”不断刷新、名扬四海。

济南发展进阶的含金量十分高——在2021年全国城市综合实力20强榜单中位居第18位，连续3年实现位次前移;在2021年中国百强城市排行榜中位列第15位……经济实力不断跃升的背后，是省会综合实力的快速攀升。这座城市，在奋斗中不断取得发展新成就、站上发展新高度，不负全省人民厚望，变得越来越强。

省会十大优势：后劲十足、要素充沛支撑“更强”

如今的济南，拥有变得更强的发展后劲和资源要素作支撑，具体来说有十大优势——

战略红利交汇叠加。济南新旧动能转换起步区享受自贸试验区、国家级新区、国家自主创新示范区和全面创新改革试验区“四区合一”的政策红利。此外，自贸试验区济南片区的加快建设，全国首个科创金融改革试验区落户济南等等，都带来了发展机遇和空间。

交通网络四通八达。济南是全国重要的交通枢纽城市。经过几年来不懈努力，高质量的综合立体交通网络正在形成，为各种资源要素的集聚和流动提供了极大的便利。

科技创新实力雄厚。作为创新型省会城市，济南平台载体资源丰富。新型研发机构聚集、重点实验室加速建设……丰富的科技资源、完备的科创平台，为提升科技创新水平和竞争力提供了坚实支撑。

数字赋能势头强劲。济南的数字经济规模超过5000亿元、占GDP的比重达到45%，其中，核心产业增加值占GDP比重达16%、稳居全省首位。全市累计上云企业超过5万家。

人才保障基础坚实。全市人才总量达247.8万人，其中技能人才总量达137万人、专业技术人才突破47万人。驻济高校共有52所，在校大学生近70万，每年毕业大学生约18万人。

金融服务优势突出。全市金融机构总数超过800家。2021年全市金融业增加值居全省首位，增幅居副省级城市第2位，本外币存贷款余额均超过2.3万亿元，金融竞争力位列省会城市排行榜第5位。

营商环境持续优化。近年来，济南持续优化营商环境，全力为企业营造贴心服务，在国家发展改革委营商环境评价中位居全国第9位，获评中国“国际化营商环境建设标杆城市”。

消费市场潜力巨大。济南人口超过1000万，济南都市圈常住人口约3700万，1.5小时高铁里程覆盖4.1亿人口。得益于庞大的人口基数，2021年全市社会消费品零售总额达到5126.1亿元、增长14.7%，增速居副省级城市第2位。

城市品质生态宜居。今年4月份全市PM2.5浓度为34微克／立方米、优良天数占比接近70%。济南是全国唯一连续11年命案全破的省会城市，荣获全国文明城市年度测评“四连冠”。

人文环境厚重淳朴。济南是国家历史文化名城、“东亚文化之都”，深厚的历史文化底蕴，淬炼出济南人厚重淳朴的精气神。

未来五年，这十大优势足以支撑省会变得更强。

省会面向未来：加速迈向“六个现代化强省会”

站在新高度、开启新征程，济南在“走在前、开新局”中信心满满、底气十足。

加快建设动能充沛、实力跃升的现代化强省会；加快建设创新涌动、富有活力的现代化强省会；加快建设功能完备、品质一流的现代化强省会；加快建设人民幸福、共同富裕的现代化强省会；加快建设绿色低碳、生态宜居的现代化强省会；加快建设治理高效、平安和谐的现代化强省会……市第十二次党代会提出了“六个现代化强省会”的建设目标，擘画了“勇当排头兵、建设强省会”的路线图。

围绕实现这一目标，济南提出了一系列科学务实的举措，确定从十个方面“靶向发力”——

大力实施创新驱动发展战略、纵深推进新旧动能转换、带领引领济南都市圈协调发展、着力提升城市功能品质、全面推进乡村振兴、坚定不移推进改革开放、推动文化繁荣兴盛、积极推进民生保障和共同富裕、坚持生态优先绿色发展、努力走出特大城市现代化治理新路子。

当下，这座城市正在大力推动精准有力的“济南策”加快实施、迅速见效。“强省会”蓝图正在变为可见可感可知的现实图景！