人不负青山系列 | 黄河岸边崛起的山东“呵护”力量（二）

编者按

青山常在，绿水长流、空气长新，为讲好“人不负青山”系列故事，凝聚保护生态的山东力量，未来一段时间，凤凰网山东将聚焦山东政府、企业、个人的生态“呵护行动”，尤其是在践行“绿水青山就是金山银山”理念、创新方式推动保护生态等领域，挖掘这些行动背后的故事，为新时代现代化强省贡献“智慧”，献礼党的二十大。

本期推出第二篇——黄河岸边崛起的山东“呵护”力量（二）。相比济南、菏泽、东营3市的“多数”，泰安、德州、淄博3市均只有一个县域与黄河“近距离”接触，也正是因为这份唯一，让3市专精于做好沿黄因地制宜文章，水文章、文化牌，并努力将成果放大，守护黄河安澜……

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泰安的东平湖、德州的“黄河水乡”、淄博的“黄河国际慢城”，独特的地名述说着三市沿黄发展的重点，并勾勒出一幅发展画卷——黄河流域生态保护和高质量发展，重在保护，要在治理，三市用因地制宜的探索演绎了一曲“人不负青山”的走在前之歌……

东平湖上“精灵”舞，泰安的“守土有责”

竹外桃花三两枝，春江水暖鸭先知。泛舟泰安东平湖，天空上氤氲着水汽，远处不时传来鸟鸣，青头潜鸭或是在水中一个猛子扎进去去啄食，或是蘸点水梳理浓密的羽毛。

不止是青头潜鸭、震旦鸦雀等珍稀鸟类，灰头绿啄木鸟、叼着河蚌的喜鹊、纵纹腹小鸮……越来越多的“精灵”在湖上舞，选择栖息于此，游客也纷来沓至，这一切的背后是不断向好的东平湖生态环境，鱼鸟共存，人和景美。

万里黄河入海，在泰安东平和大运河、大汶河三河交汇形成东平湖，作为黄河下游唯一重要蓄滞洪区、国家南水北调东线工程和京杭运河复航重要枢纽，东平湖是泰安市“黄河行动”切入点。

当下的东平湖生态向好的景象在几年前还是另外一番情景。过去乱圈乱占的网箱网围一度占到东平湖水域一半以上，过度投饵养殖导致水质恶化。附近工业企业氮磷治理意识不强，畜禽养殖污染造成水体总磷超标。渔民打渔靠天吃饭，船上的生活都是风打头雨打脸，碰上天气不好，出一趟船可能是劳而无获。

延续老路不仅保不住生态，更无法让人民走上美好生活。

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3月8日，东平湖管委会举行东平湖综合整治系列行动启动仪式。

实际上，过去几年围绕东平湖这种整治系列行动已成为常态，这也是东平县面对东平湖发展的态度。

2019年，东平县出台《东平湖及周边综合整治专项治理行动实施方案（2019-2020年）》，发起东平湖保卫战。在84公里的湖岸线可视范围内，东平县全面打响东平湖生态环境集中整治攻坚行动，关停污染企业、清网净湖、取缔水上餐饮、建设环湖生态隔离带、修复破损山体、清理砂场、拆违清障、清理菹草、治沿湖环境等九大行动陆续展开。

通过系列行动，如今，随着东平湖生态环境日益向好，无论是旅游观光的人数，还是哪儿环境好鸟儿哪儿跑的候鸟，抑或沿湖居民生活质量，都与日俱增。

前文提及的不少渔民转变成了“摇橹人”——守着好生态吃上了“生态饭”，载着游客看遍东平湖。

东平湖的安澜深深影响着泰安黄河长久安澜示范区建设，此前，《泰安市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》明确提出，加快实施泰山、大汶河、东平湖生态区保护修复工程，全力打造黄河流域绿色生态可持续发展示范区。

并在随后出台的《泰安市黄河流域生态保护和高质量发展实施规划》进行了更大范围的绿色发展，“打造黄河流域生态保护先行区、建设黄河长久安澜示范区、创建黄河下游高质量发展样板区、搭建黄河文化保护传承创新区”。

泰安地处黄河下游，因泰山而得名，大汶河贯穿东西，东平湖与黄河相连，泰山文化享誉海内外，是黄河下游生态保护和高质量发展的主战场，是保障黄河安澜、南水北调水质安全、中华文化永续发展的重要阵地。

因此，泰安的“呵护行动”不止以黄河长久安澜的东平湖行动，还有包括黄河文化等领域的“守土有责”。

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如何走？以黄河文化保护传承为例，泰安市提出强化泰山、大运河、齐长城、大汶口遗址等中华文明和中华地理的精神标识和自然标识，共建黄河文化旅游长廊成为关键指引，系统保护黄河文化遗产、打造黄河文化旅游新品牌、推动黄河文化融合互动……

可以预见，伴随诸多努力，泰安市将在推进黄河流域生态保护和高质量发展中贡献自己的独特力量。

生态齐河的干劲，水与文化的交融

黄河不仅给流经的区域带来水土，还深深影响着沿线的文化。

德州市正是一例，享受着黄河千年来的滋养——黄河文化、龙山文化、齐鲁文化等多种文化在这里交融荟萃，形成了深厚的文化底蕴。

于黄河流域而言，保护生态是重点，保护好文化同样至关重要。

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2021年12月22日，山东省人民政府新闻办公室举办新闻发布会，介绍山东省保护弘扬黄河文化，推进黄河文化旅游带高质量发展情况。会上，德州市对黄河文化保护传承的工作成果向社会展示开来。

例如德州市加大黄河文化遗产系统保护力度，推进黄河沿线重点文物、文化遗产、遗迹遗存修缮保护。先后投入1亿余元，实施文保项目81处，完成南运河德州段、四女寺枢纽船闸、德州码头（仓储）等多项文物抢救保护展示工程。强化黄河地域文物安全防护，建立了市县乡村四级安全责任体系，确保文物安全无虞。

在其中，作为德州沿黄唯一县，齐河县深入挖掘以黑陶为代表的龙山文化，以晏婴为代表的齐文化，以康熙、乾隆南巡诗词、《老残游记》为代表的清文化，以黄河号子、绣球灯舞为代表的黄河民俗文化，以及以时传祥、孟祥斌为代表的先模文化等，黑陶博物馆、民俗博物馆、晏婴祠、大清河历史碑廊、劳模精神劳动精神工匠精神教育基地、孟家大院等文化元素棋布于齐河大地，共同构建了齐河版的“文化大观园”。

前期的努力搭配的是继续攻坚——德州市继续加大保护传承黄河文化遗产力度。

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除了将把黄河文化保护传承利用纳入《德州市“十四五”文化和旅游发展规划》，德州市还以“规划引领”“项目带动”“安全保障”“赓续传承”文章，继续深入挖掘黄河文化内涵，丰富黄河文化要素，保护传承黄河文化遗产。

在另一层面，依托境内唯一沿黄县齐河县，德州市打造了63.4公里的黄河生态廊道——齐河县按照“三分之一水面、三分之一绿化、三分之一建设”的开发思路，先后投资近10亿元，累计绿化面积1300多公顷，极大拓展了绿色空间。

此后，齐河县又陆续投资10亿元建设了8000亩的安德湖景区，投资8.8亿元建设1.5万亩国家级的齐河黄河水乡湿地公园，实现调节气候、涵养水源、净化水质、维护生物多样性的多重效果，与济西湿地公园共同构建起百里黄河生态廊道。

文化、生态“双管齐下”，加上独特毗邻省会济南的地理位置，德州齐河县吃上了“生态饭”——依托独特的“黄河水乡、生态齐河”自然人文资源，齐河县借势发展旅游产业，将“文旅活县”作为撬动黄河流域生态保护和高质量发展的杠杆工程，打造省会周边沿黄文旅产业带。

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在发展文旅产业时，齐河县先造环境再造城，先导功能再开发，打造以绿为底、以水为魂、水绿交融的水城、绿城。

黄河国际生态城建设正是其中的代表，其先后引进了泉城海洋极地世界、欧乐堡梦幻世界、黄河文化博物馆群、保利医养健康小镇等20个文旅康养项目，形成了涵盖黄河湿地、温泉度假、康体养生、休闲娱乐等多元化、千亿级文旅康养产业集群，打造了文旅康养融合发展的新高地，构建了黄河下游生态保护示范区及高质量发展的新引擎。

这既让齐河县、德州市在沿黄生态保护方面有了“产业动力”，也让德州在推进黄河流域生态保护和高质量发展走在前列有了可行经验……

黄河国际慢城现，高青近悦远来“安澜湾”

呈“几”字形的黄河在淄博市高青县拐过了第九道湾——安澜湾，那一道道横出黄河大堤的险工，是黄河的“保姆”，途经安澜湾，黄河平静东入海。

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谁能想象到过去这里也曾背负着“脏、乱、差”的“历史包袱”——长期以来，由于地势低洼及黄河洪水的冲刷，高青县刘春黄河险工区的坝下形成了大面积盐碱涝洼湿地，又因险工区开发受到的制约因素较多，多重因素让已成“地上悬河”的黄河仍“不可驯服”。

自2017年8月，淄博高青县以黄河生态修复为契机，通过增加植被覆盖率、在大堤外侧防汛淤备区构建生态停车场等方式加固堤坝，并以靓化、绿化、风景化为主，修复植被面积200多亩。

同时结合黄河文化、齐文化等主题，对防汛石、防汛路进行美化提升，把当地文化和景区融为一体，这让曾经的险工区焕然一新。

一如淄博这座工业城市的转型升级，打造品质之城，高青县以“有解思维”，创新破解系列难题，这让其成为黄河臂弯深处一方净土。

在做好生态修复的同时，高青县着手破解黄河旅游面临的同质化难题，整合黄河、湿地、温泉、乡村、历史等自然资源和人文资源，打造了高青黄河国际慢城——“天鹅湖国际慢城”，这同样也是高青县的“保护行动”之一。

和打造“安澜湾”险工段之前类似，天鹅湖国际慢城所在的位置是黄河灌区引水沉沙之地，之前湿地淤积、杂草丛生、扬尘四起。

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“黄河国际慢城”建设过程中把生态保护放在首位，通过对黄河外滩盐碱涝洼地的生态修复，现已恢复湿地200万平方米，形成绿化160万平方米，建成绿道20公里，区域自然生态环境优良，拥有树木2万余株，绿化率达80%以上，吸引了100多种鸟类栖息。

这并没有结束，守着这样颐养身心的良好环境，高青县注重文化元素植入，在区域内建设了以黄河文化为主题的“漫修堂”“风情慢岛”、黄河风情博物馆、非物质文化遗产展馆等，实现了黄河文化的全方位融入。

往来这里的游客，不仅仅享受大自然的清新，更是在这种环境下得到文化熏陶，将快节奏的城市步调放慢，身心放松，高青县也借此成为黄河流域第一个国际慢城。

如今，勤劳的高青人在黄河岸边织起“百里黄河，万亩湿地”，并借助黄河水利风景区、天鹅湖温泉国际慢城等项目建设，让高青成为周边游客近悦远来的“慢城”。

图片来源：天鹅湖国际慢城

高青县的表现是过去一段时间对黄河发展态度的一个缩影。

在黄河流域生态保护方面，淄博实行严格的保护标准和措施，把黄河沿线敏感区域划入生态保护红线，认真组织开展了黄河流域生态环境突出问题大排查大整治专项行动。同时，严格落实“以水定城、以水定地、以水定人、以水定产”要求，启动实施“八水统筹、水润淄博”水资源保护利用行动。

并以把黄河建成造福人民的幸福河为目标，按照“全域整体推进、沿河重点突破”的工作思路，淄博聚焦黄河长治久安、水资源节约集约利用、生态环境保护、国土空间利用格局优化、产业体系优化升级、黄河文化保护传承弘扬等关键环节，进一步完善协同推进机制和政策体系，加快生产生活方式绿色低碳转型，构筑高质量发展增长极，努力在推动黄河流域生态保护和高质量发展上走在前。

……

无论是泰安、德州还是淄博，为守护黄河安澜，不止是在生态保护上做文章，也在传承、保护黄河文化上有所努力，更因为只有一个沿黄县，让其更加聚焦和实施更加严厉的保护措施，或许在这一过程中，三市早已摸索出了经验——呵护好生态能够造福人民生活，更美好的生活需要更好的生态……

下一期：黄河岸边崛起的山东“呵护”力量（三），看济宁、聊城、滨州沿黄3市如何为黄河安澜创新落地方法，又如何让生态绿色成为城市发展代表色，三市的“不约而同”又会为推进黄河流域生态保护和高质量发展提供哪些经验。

(凤凰网山东 刘培省)