济宁创新“六个一” 压实“四方责” 有效破解公共场所疫情防控难题

公共场所具有点多面广量大，人员聚集、流动性大，情况复杂等特点，极易成为新冠肺炎传播的突破口。“如何做好公共场所疫情防控，将压力层层传导至最前端、最末端”，是各地疫情防控的重点同时也是难点。济宁市创新开展“六个一”专项行动，拧紧了“属地、部门、单位、个人”四方责任链条，形成齐抓共管机制，有效破解了公共场所疫情防控工作难题。

一是通过一次宣教培训会，讲形势、教方法、提要求，明确各方职责任务。主管（监管）部门和镇街社区、包保干部、网格员共同组织网格内所有场所经营法人业主召开一次宣教培训会，讲清当前国内疫情防控形势及省市有关疫情防控系列部署要求，并加强对经营业主的防疫知识培训，强化从业人员个人防护和培训。截止目前已累计召开不同层级宣教培训会议2200余次，明确了属地、行业主管（监管）部门管理任务。

二是通过一份责任书，层层传导压力，夯实经营业主责任。主管（监管）部门、镇街社区包保干部、网格员组织网格内所有经营法人签订一份责任书，截止目前已累计组织经营业主签订责任书22万余份，明确经营业主“落实扫码、验码制度、落实测温制度、强化个人防护、强化从业人员管理、做好场所内消杀、强化外来人员管控”等六项责任，将压力层层传导至“最末端”、“最前沿”，不断夯实经营业主责任。

三是通过一支暗访检查队，凝聚执法合力，拧紧四方责任链条。县（市、区）疫情防控指挥部均成立一支由公安、市场监管、文化和旅游、商务等部门组成的不少于20人的暗访检查队，全市累计成立了由355人组成的14支暗访检查队，对辖区内所有经营单位疫情防控措施落实，社区网格包保、行业主管（监管）责任落实情况，持续不断地进行暗访督导，压紧压实了“属地、行业、主体、个人”责任链条。

四是通过一张“黄码”警告，严打违规违法行为，营造浓厚社会氛围。暗访队首次发现疫情防控措施落实不到位、存在风险隐患的经营单位，张贴一张黄码警告并通知所属行业主管（监管）部门，由行业主管（监管）部门监督整改，视情予以恢复正常营业或依法依规给予停业整顿、罚款等行政处罚直至移送司法机关，已累计发放告知单、张贴“黄码”4499家，停业整顿560家，行政处罚30家，通过层层责任落实，将压力传导至经营业主，逐步形成经营业主由“要我干”转变为“我要干”的浓厚氛围。

五是通过一个通报栏，弘扬正面、曝光负面，增强遵章守规自觉性。采取各县市区指挥部建立一个查处情况通报栏的方式，每周以行业、镇街社区为单位通报查处情况，公开报道好的经营单位73家、公开曝光落实疫情防控措施不利的经营单位182家，在社会面进行广泛宣传曝光，逐步增强了“逢进必扫”“不扫码不让进店”“不符合条件不能进店”的各方自觉性。

六是通过一个微信群，排行通报、奖惩激励，有效推动工作平衡发展。市公共场所防控组与县市区公共场所防控组、暗访检查队，建立一个督导工作微信群；县（市区）公共场所防控组和暗访检查队也要分别与社区网格包保干部、行业主管（监管）部门建立微信工作群；社区网格包保干部、行业主管（监管）部门也要分别与所包保的商户建立微信工作群、联系卡等常态化互动交流机制。分不同层级分别建立一个工作进度微信群，进一步强化日常督导调度，日排行、周考核，均衡各地工作。

通过开展“六个一”专项行动，场所码注册数日均增长4千余个，场所码扫码数日均增长350余万次，经营业主“应建尽建、应贴尽贴、应扫尽扫、应验尽验”等主体责任落实愈发坚实，“逢进必扫”“不扫码不让进店”“不符合条件不能进店”的社会氛围愈发浓厚。

来源：掌上济宁