双一流、全日制不应成为“留才”的拦路虎

创新是引领发展的第一动力，而创新驱动的实质是人才驱动。可以说，人才对于推动我国经济社会的持续发展极具重要性。

近年来，为挖掘“人才富矿”，成都、杭州、南京等许多“新一线城市”密集出台了力度空前的人才吸引政策，上海、北京等一线城市也先后入局，向高端人才抛出橄榄枝，“抢人大战”不断升级。

然而，就人才选拔方面，因学历被拒之门外的现象依旧存在。

近日，有网友反映，菏泽市为引进人才出台了诸多利好政策，然而在政策落实时，各事业单位提出了双一流门槛。网友表示，同样是四年本科、三年研究生，只因不是211、985高校毕业就无法报名参加选拔，有失公允。

随后，凤凰网山东致电菏泽市委组织部人才办了解情况。工作人员表示，3月29日发布的公告是针对市直事业单位高层次急需紧缺人才进行招聘，博士学位可以直接报名，硕士和本科生限制为“双一流建设高校”，其他城市对于高层次急需紧缺人才招聘也限制了条件。

对于菏泽市其他事业单位在招聘时是否设有双一流门槛，工作人员也给予了答复：普招的事业单位，不是定向引进，一般不会有这么高的学历要求。并且各单位有高度的用人自主权，需要什么学历与专业，本单位根据实际情况自己设定。

无独有偶，招聘条件中“全日制”本科的限制也让许多自考本科的人失去了竞争资格。

近日，一位来自德州的基层干部道出了自己的烦恼：“参加工作以来一直在基层，市直机关面向全市公开遴选公务员，让我们来自基层的干部看到了能到更高平台施展抱负的希望，但自己的学历是自考本科，不是全日制本科，不能参加遴选报名。”

在2021年德州市市直机关公开遴选公务员职位表中不难发现，所有岗位的学历要求全部为“全日制”大学本科及以上学历。而在淄博、潍坊、泰安等地，遴选的部分岗位学历要求为“大学本科及以上”，并未做出“全日制”的要求。同样，在2021年山东省省级机关公开遴选公务员中，部分岗位也给予了自考本科参与竞争的机会。

在2013年出台的《公务员公开遴选办法（试行）》也做出了明确规定，“报名参加中央机关、省级机关公开遴选的应当具有大学本科以上文化程度，报名参加市（地）级机关公开遴选的应当具有大学专科以上文化程度。”

可以看到，规定中并未要求学历必须是“全日制”。

其实，无论是双一流门槛，还是全日制限制，背后都反映出各地各单位对于高层次人才的追求与渴望。近年来，山东各地陆续出台并优化人才政策，从高层次人才引进到人才落户，从人才奖励到医疗保健服务，无不彰显“留才”诚意。然而，高层次人才的数量毕竟是有限的，层层加码“抢夺”高层次人才的同时，各地更应该考虑的是如何量才适用，进行人才划分。

在这点上，省内的部分城市已走在前列。以省会济南为例——在其出台的《关于深化人才发展体制机制改革促进人才创新创业的实施意见实施细则（试行）》，打破唯学历论，对创新创业人才（团队）的学历不做要求，做到了不看学历看能力，尊重各类人才的创新创业，这在济南人才政策中也尚属首次。

可以说，务实性的人才政策，不仅有利于扩大人才的引进范围，更有利于增进人才引进实效，激发济南乃至整个山东创新创业的活水，这也是济南为何能成为省内人才招引高地的重要原因。

“人才到基层去，干部从一线来”的根本实现，需要的是进一步放宽条件限制，给予更多在基层历练了本领、增长了才干的优秀基层干部上升的机会。

今年，山东更是提出了“加强人才引育创新”，明确要在招才引智上出新招，突出领军人才、“源头活水”、开放交流；在自主培养上出新招，用好高校、职教两个阵地；在人尽其才上出新招，给各类人才信任、机会、激励和舞台。

山东是齐文化发源地，自古就有尚贤的传统。近年来，山东就尝试在破除学历壁垒等领域做出探索，例如出台的《关于深化职称制度改革的实施意见》就以品德、能力和业绩为导向评价标准，对基层一线工作的专业技术人才，淡化或不作论文和科研成果要求，不再将外语和计算机应用能力作为职称申报评审的必备条件。

相信，随着人才引育政策的不断完善与创新，山东将更大程度实现“量才适用，人尽其才”，纳天下英才而用之。

（凤凰网山东 赵琪）