


随着城市化水平的不断提高,城市的规划也变得愈发重要。城市规划不仅影响城市的发展方向和城市规模,甚至会影响城市的经济和社会发展,而随之而来的城市规划中暴露的问题也一度影响人们的正常生活。
近日,家住济南市华山中海珑岸4期的网友向凤凰网山东反映所在小区门口建了垃圾站,因担心在此处设置垃圾站可能带来的不利影响,该名网友和同小区业主多次向济南12345、市规划局反馈,却没得到处理结果。

(网友供图)
在生活区附近建垃圾站本身是一件便民的好事,但直接建在小区门口的情况却十分罕见。买房、安家不是一件容易事,谁都希望自己居住的小区有一个像样的门面和一个干净整洁的环境,且不说垃圾站投入使用后业主出门就跟垃圾站打个照面的观感如何,单就夏天的气味和蚊蝇也足够恼人。
垃圾站项目确实存在,不同方的回应
按照业主描述的信息,凤凰网山东在济南市自然资源和规划局查询了此地的项目规划信息,发现确实有一座垃圾站在规划之列,而垃圾站的周围除了业主居住的小区,还有三栋办公楼环绕。

(图片来源:济南市自然资源和规划局)

(网友供图)
根据网友反映的问题,凤凰网山东分别致电济南市自然资源和规划局、建设单位济南中海华山商业地产有限公司(下简称“中海华山地产”)。
在拨通济南市自然资源和规划局电话后,其工作人员建议直接联系负责此项目的历城区自然规划局业务一科进行咨询。
在拨通了历城区自然规划局业务一科的电话后,工作人员回复到,该项目早在2019年就已经经过十几个部门审核通过,是合法合规的。同时该名工作人员提到,关于这个项目的反映电话,已经接到过十几个,他对于业主的担心和疑虑表示理解,并表示建设垃圾站是为了更好的服务周围公共生活。
尾号9018的中海华山地产客服部工作人员针对此事回应凤凰网山东说,目前整个中海珑岸只有47栋南侧、50栋东侧一个垃圾站,无法承担整个小区的生活垃圾处理、转运,所以建造这个垃圾站属于必要的配套设施。之所以选在小区门口,也是考虑到垃圾站距离居民生活区太近可能会造成气味等方面的不利影响,除此之外,垃圾站正式投入使用后,垃圾的清运也需要便捷的交通设施,因此选择了距离华山珑岸4期出入口有一条马路之隔的位置。
该工作人员还说道,虽然该垃圾站建在华山珑岸4期正门对面,但属于中海珑岸4期用地红线外,而且垃圾站所属地块的建设工商规划许可证等证件在19年11月份就已经取得,此地块的设计图纸也已经通过规划部门、图纸部门的审查,满足相关的规划要求,是合法合规的。
垃圾站选址合规,是否还需要合情?
虽然在此处建设垃圾站是合法合规的,但这并没有得到小区业主的支持。该名网友表示,周围小区人流量大,垃圾站直接对着小区门口,拉低小区居住档次,也会影响周围居民生活,即便合规但也不合情理。
凤凰网山东了解到,近年来,济南市相继出台了《济南市生活垃圾分类工作总体方案》《济南市2019-2020年垃圾分类工作实施方案》《济南市生活垃圾减量与分类管理条例》《济南市生活垃圾处理生态补偿暂行办法》等规章制度,但涉及垃圾站规划的内容较少。
规划合规的情况下,合情是否也要考虑?无法从相关规章得到支撑,为此,凤凰网山东咨询了房地产行业专业人士。其表示,开发商建设垃圾站首先要考虑承担社会责任,垃圾站属于配套设施的一种,应在适当的范围内进行配置,至于具体的选址则要综合考虑硬件设施、便民性、施工难度及成本。垃圾站的选址需征得政府同意,如果规划已经通过,说明这个规划合规合法。但从具体选址来看,需要考虑城市总体规划、转运能力、运输距离、居民观感等因素,像本案这样设置在三个写字楼中间以及小区门口这样人流量比较大的地方,的确会对周围群众造成一定影响。
综合分析此事的前因后果,中海华山地产在建设垃圾站虽然出于便民目的,建设合规,但显然忽略了周围群众的感受,所以引来中海珑岸业主的不满和质疑。
泉城安居,合规与合情并不冲突
“人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标”。对政府部门、企业而言,大到城市治理,小到垃圾站规划,除了要考虑相关规定、地理位置、经济效益与生态环境外,也应及时倾听群众意见,不能忽略规划落地对群众生活的影响。要统筹处理好“合规”与“合情”之间的关系,唯有如此,才能将城市建设成人们安居的理想之地。
在了解到小区门口建垃圾站引来业主不满后,中海华山地产于3月17日与关注此事的中海珑岸4期业主进行了洽谈,向业主详细阐述了此项目的合法合规性,最终获得了业主的认可并与业主初步达成一致。
事后,中海华山地产相关负责人致电凤凰网山东,表示该垃圾站目前正在建设中,预计2023年12月份正式投入使用,届时会进一步采取相应措施,尽最大可能降低对周围群众的影响。
当被问到将会采取哪些具体措施时,该名负责人回应说,首先会配合城管部门做好垃圾场的管理工作,同时也会适时调整垃圾场的清理频次,跟业主一块推动周围环境建设。
目前,小区业主、中海华山地产保持着密切沟通,反馈此事的网友也表示会密切关注建设单位进一步动作。
关于此事的最新进展,凤凰网山东将会持续关注。
凤凰网山东 张泽坤
