“三个角度观济宁”系列报道之一|济宁的深度：运河之都崛起的实干逻辑

编者按：历史悠久的济宁，是运河之都，更是儒家文化的发源地。在优秀传统文化的传承中，济宁从文化自信迈向产业自信、发展自信。

2022年新春伊始，济宁市党代会、两会相继召开，这座潜力十足的城市全面奏响新时代发展的最强音：北方内河航运中心已现雏形，“任兖邹曲嘉”都市一体化加速推进，文化“两创”先行示范区打造起势发力。

从今天起，凤凰网山东推出“三个角度观济宁”系列报道，从这座城市的深度、高度和宽度聚焦济宁全面开创争先进位和高质量发展新局面，展现古老城市的发展新面貌。

古老的大运河穿城而过，给这座久负盛名的城市增添了温润丰富的水岸肌理。

运河，不仅是济宁文明的标识，更成为新时代高质量发展的重要牵引。

2021年前三季度，济宁港成为山东吞吐量最大的内河航运港。作为内河港口的济宁，已成功超越多个沿海城市，港口吞吐量跃居全省第5位，内河航运第1位。

一条运河，加码了济宁跨越发展的深度，拓宽了争先进位的广度。

然而，内河航运的突破只是济宁实体经济全面推进的一个切面。以“231”先进制造业集群为引领，济宁全力突破“制造强市”，加快进入全省第一方阵。

2021年，济宁GDP首破5千亿整数关口，济宁全力冲刺。

2月17日，中国共产党济宁市第十四次代表大会开幕。会议提出，跨入全省发展第一方阵，建设全国一流文化名市，打造美丽幸福典范城市的发展目标。

早春时节的孔孟之乡，已然春意渐浓，生机勃勃。

运河之都涅槃

为何偏偏是济宁？

举世闻名的京杭大运河，催生了济宁数百年的繁荣，并将济宁的商业文明推向巅峰，济宁被世人誉为“江北苏州”。

辉煌与高光，载入史册，成为过往。新时代，这条千年之河又将如何更好服务时代，并带动当地经济实现新突破？

不做表面文章，保护、利用、开发大运河，济宁以实干作为第一要务。

近年来，济宁持续放大“黄金水道”优势，组建了济宁港航集团，全力打造全国一流内河航运体系，努力建设中国北方内河航运中心。

2021年前三季度，济宁港成为山东吞吐量最大的内河航运港，超越省内多个海港。

消息发布之后，外界一片惊愕之声。运河如何在济宁实现了新生？众多沿河城市，为何胜出的偏偏是济宁？

因河而兴，弃河必衰。历史上的济宁，就曾作为运河河道总署，这份底蕴成为济宁拥河发展的底气。

凤凰网山东仔细梳理后发现，作为城市特色，济宁一直注重挖掘运河文化，抢抓机遇，特别注重与长三角城市的联动，不遗余力做大做强内河航运。

港航产业的探索实践，让济宁这座不沿边、不靠海的城市有了崛起的新增长极。

早在2020年5月，济宁港航发展集团挂牌成立，拉开了济宁港航产业大发展的序幕。

一年半的时间里，济宁整合全市优质港口资源3家，形成货物吞吐能力3300万吨/年；江北最大的内河港口梁山港建成通航，单日吞吐量突破4万吨；全国最大的钢结构储煤棚建成投用；组建全市第一支LNG新能源车船队，开辟省内外货运航线8条；两个项目列入山东省“十四五”规划；“济宁港—武汉港”集装箱班轮航线开通……

一系列的成绩，印证着济宁做大做强运河的决心和信心，同样昭示了一个产业的广阔空间和未来前景。

事实上，对于运河的开发，济宁谋势而定，可谓用尽全力“下一盘很大的棋”。

按照“以港促产、港产融合、港城协调、产城互动”的发展理念，济宁大力发展“铁水联运+港口+产业+园区”运营模式。规划建设主城港区、梁山港区、微山港区等十大港产融合区，依托港口功能，布局高端装备制造、食品加工、商品贸易及信息服务等产业，打造运河物流特色核心区、先进制造业集聚区、新旧动能转换先行区，构筑运河物流产业带。

这是一个长远而又振奋人心的蓝图。按照这一部署，济宁赶超的步伐势必进一步加快。

由河而兴，向河而行，一条河，开拓了济宁发展的思路，加码了济宁发展的深度，让这座城市在高质量的航道中奋力起航。

突破制造业强市战略

济宁为什么行？

济宁内河航运的破题，是济宁实体经济接连突破的一个缩影。

一直以来，相比于省会城市和沿海城市，济宁的优势并不突出。特别是在省内城市加速赶超的当下，济宁如何争先进位，争做鲁南经济圈的排头兵，并尽快迈入全省第一方阵，一度考验着济宁决策者的智慧和胆识。

为此，济宁心无旁骛做强制造业。济宁市委书记林红玉表示，制造业是济宁的立市之本、强市之基。要坚定不移贯彻新发展理念，以决战决胜的姿态强力突破制造业强市，推动全市产业底色得到根本重塑。

于是，外界看到，济宁市针对6大产业集群、30个核心产业链，制定“231”产业集群产业链图谱、人才开发路线图、技术开发路线图，实现重点产业“串珠成链”，产业集群提质增量。

目前，济宁市已建成工程机械、生物医药、纺织服装、专用汽车等多个国家级产业基地。按照制造强市突破战略，未来五年，济宁市将积极打造高端装备、高端化工2个千亿级产业集群，新一代信息技术、新材料、新能源、医药4个500亿级产业集群，打造资源型城市动能转换新标杆。

全面突破之下，是一系列成绩的取得。

2021年，济宁市规上工业增加值累计增速达13.1%，居全省第4位。全市制造业技改投资781.9亿元，在库技改项目1042个，46个纳入全省2021年优选导向目录，24个项目纳入省重点技改项目库，总量居全省第一。

2021年，济宁地区生产总值为5070亿元、同比增长8.5%，历史性突破5000亿元大关。

这其中，全市规模以上工业增加值同比增长13.1%、高于全省3.5个百分点，两年平均增长9.4%、高于全省2.1个百分点。

令人关注的还有，济宁高技术产业投资同比增长20.3%，高于全省10.3个百分点；民间投资增长10.2%，占全部投资比重为76.3%、高于全省11.1个百分点；

可以这样理解，在做大做强制造业思路的推动下，济宁战略性新兴产业和高息技术产业得到培养，济宁竞争优势得到进一步锻造，这为济宁进入全省第一方阵奠定了坚实基础。

创新实干奋力争先

济宁为什么能？

建功新时代，需要有创新意识，更需要实干精神。

在济宁，围绕服务实体经济，以及突破制造业强市战略，济宁真抓实干，全力服务企业发展。

送政策、解难题、推项目，打通阻碍企业发展的堵点卡点，增强企业发展信心……近年来，济宁市始终把发展制造业作为推动产业高质量发展、实现新旧动能转换的头等大事。2021年8月以来，围绕制造强市建设目标，创新性开展了“助企攀登”活动，建立市县一体上下联动机制，实现力量向制造业集中、政策向制造业集聚、要素向制造业集合，聚焦企业壮大培育，精准破解企业发展难题，全力助推企业高质量发展。

济宁高度重视“助企攀登”活动。济宁市委书记林红玉多次调研“助企攀登”工作，他强调，要切实帮助企业解决发展中的难题，用心用情搞好服务保障，全力为企业发展创造最优环境，助推企业做大做强。

眼下的济宁，已经形成了发展的合力。企业一心谋创新，党员干部全力做服务。而在经济突破的当下，济宁国资彰显出现新的时代担当。

以上述提到的济宁港突破为例，这一过程中，济宁国资贡献卓越。

济宁市国资委党委书记、主任丰家雷表示，济宁市国资委落实市委“大抓产业、大抓制造业”的部署要求，充分利用水运成本低的优势，为制造业等实体经济服务，积极寻找、对接实体经济上下游企业，先后承接了河北邯钢集团、聊城信发铝电、东宏管业、西王钢铁等大宗货物物流运输，极大的降低了成本，联通了河北、山东、湖北、安徽、江苏等省的部分中心城市和产业园区，有效推动产业聚集和承接产业转移。

无论是眼下打造的济宁内河航运，还是后续的港产融合，近年来，济宁国资委全力参与、推进济宁市重点项目建设，形成了一批竞争力强、辐射带动作用大的产业集群，为济宁“制造强市”等建设做出了“国资贡献”。

时间是最好的量尺。韧性十足的济宁，面对日趋激烈的竞争发展态势，并没有坐等政策红利，相反，长期以来，济宁耐下性子主动转型，全心全意谋发展。

伴随着济宁GDP迈入5000亿大关，济宁乘势而上，全面突破。

这种发展的势头，正是800多万济宁民众最愿意看到的结果。

（凤凰网山东 张顺军）