凤观齐鲁2021·强省新局丨淄博焕新：“五好城市”新图景

传统工业之城如何再造城市活力？淄博正在尝试给出更多可供实践和参考的时代答案。

这座历史超过百年的老工业城市，坚定地撕去保守内敛、活力不足的标签，不断寻求着以更高品质引领城市发展的现实路径。伴随着“人民城市人民建、建好城市为人民”理念的深化，淄博提出打造“好学、好看、好吃、好玩、好创业”的“五好城市”建设愿景，一个更加创新、活力、友好的城市形象跃然而出。

全新蓝图绘就。“央居齐鲁、通衢八方”的淄博，正充盈着好学的书香气息，散发着迷人的青春气息，氤氲着抚慰人心的烟火气息，不断激发着一座城市活力向前的新动力。

持续向上的城市气质

淄博历史悠久，文化灿烂。作为齐文化的发源地，这片热土孕育了齐桓公、管仲、晏婴等贤主名相，诞生了《管子》《孙子兵法》《齐民要术》等鸿篇巨著，更出现了“稷下学宫”演绎“百家争鸣”的千古美谈。这些宝贵的文化资源和深厚的文化底蕴，架起了淄博与世界沟通的桥梁，更传承千年，持续赋能着这座城市发展的基因脉络。

2021年以来，淄博全面推进“城市书房”建设，着力打造“15分钟阅读文化圈”，建成“城市书房+”新型公共阅读服务设施92处，累计接待读者200余万人次，开展阅读推广活动150余场，参与群众80余万次。

一座座“城市书房”如同散布在淄博城市版图上的一颗颗闪亮的珍珠，也成为淄博聚力打造“好学”之城的生动缩影。2021年，淄博实施“千名干部进名校”专业能力提升行动，高质量的干部教育培训成为全省干部专业化能力培训的一张“名片”；大力推进“青年会客厅”建设，为青年人提供创新创业、学习交流、技能提升、休闲交友的平台；持续加大中小学、幼儿园建设力度，加快构建高质量教育体系，为淄博“好学”之城建设固本强基。

围绕“五好城市”建设，淄博构建创新创业生态要素供给链、精致宜居生活圈、活力时尚休闲带，为群众提供更多的美好幸福感。值得一提的是，淄博围绕文化项目建设，撬动文旅融合的支点，推进聊斋文化旅游区、颜神古镇、牛郎织女景区、朱彦夫初心家园等文化IP项目落地建设。同时，不断升级改造旅游项目配套设施，补齐旅游设施短板弱项，提升游客的体验感，展现淄博旅游形象。

在红叶柿岩体验2020米玻璃水漂流、漫山红叶尽收眼底，在琉璃大师工作坊体味东方美学与现代设计的交汇，在周村古商城回味“旱码头”的丝绸商业文化，在“齐彩夜生活·淄博八点半”的夜经济品味淄博烧烤的“人生一串”……众多时尚潮玩打卡地让这座城市更具活力，也更有魅力。据统计，2021年前三季度，淄博市接待国内外游客4102.99万人次，增长87.19%，实现旅游总收入477.68亿元，增长88.94%，分别恢复至2019年的88.4%、84.2%。

在最新公布的2021全国“网红城市”百强榜中，淄博榜上有名。一座钢筋水泥筑造的工业城市现如今成为了年轻人热爱的“网红”城市，全新的淄博正焕发着勃勃生机活力，被世界看见。

城市与人才“双向奔赴”

2021年7月15日，淄博市委常委会召开会议，首次提出着力打造好学、好看、好吃、好玩、好创业的城市，不断提升城市的承载力、吸引力、辐射力。时隔一个月后，在淄博市委十二届十二次全体会议上，淄博市再次提出，围绕建设多彩活力的青年创业友好型城市，聚焦使人快乐生活、成就事业，聚力打造“好学、好看、好吃、好玩、好创业”的“五好城市”，着力打造生活创业低成本城市，形成近悦远来的强磁场，答好建设高能级城市新答卷。

不难看出，“五好”城市的布局，落脚点在“好创业”，落笔在城市的人才吸引力。淄博牢固树立人才引领发展理念，聚焦发展战略谋才，突出企业主体引才，搭建平台载体聚才，优化发展生态留才，不断加固淄博高质量发展人才“底盘”，将青年“流量”变为“留量”，进而成为城市发展的重要“变量”。

2019年以来，淄博市相继出台“人才金政37条”、“青年创业25条”、“品质活力47条”等一揽子政策措施，实施了“十万大学生集聚计划”“硕博人才储备计划”和“名校人才特招行动”，建成5处国家级创业孵化器和7家国家级众创空间，成立10亿元的人才创新创业股权投资基金，筹建人才公寓3万套……

“硬核”举措还在加码。2021年，淄博组织开展“服务助航 青春筑梦”高校毕业“360”全程就业服务行动，累计帮扶毕业生25506人。全市毕业生毕业去向落实率94.1%，走在全省前列。组织开展博士后资助申报工作，发放市级资助273万元。累计为1123名高层次人才发放“淄博精英卡”，为36名高层次人才办理“山东惠才卡”。

城市敞开胸怀拥抱人才，人才也竞相奔赴城市。

数据是最好的印证。2021年，驻淄高校毕业生留淄人数达到9485人，留淄率达36.5%，比2020年提高10.5个百分点，这意味着驻淄高校毕业生平均每3人就有1人选择留在淄博。截至2021年11月底，全市已引进43254名大学生，其中博士180人、硕士2728人、本科17727人，同比增长9.5%；引进海外本科以上青年人才292人；市、区县人社部门已与54所高校签署人才招引合作协议。

在2021年9月16日举行的“全面小康 奋进山东”主题系列新闻发布会淄博专场上通报的信息显示，淄博“三年十万大学生集聚计划”有望提前完成、第七次人口普查实现人口净增长、上榜“2020年最具人才吸引力城市100强”。

焕新发展的“淄博底气”

作为历史超过百年的老工业城市，淄博曾以两个“70%”闻名全国——传统产业占70%，重化工业占传统产业70%。因而一提到淄博，不少人首先想到的就是污染重、能耗高、产业老等刻板印象。

事实上，作为国内城市转型的深度探索者和积极实践者，淄博不断深入实施创新驱动发展战略，坚持绿色低碳发展，强化“紧盯前沿、打造生态、沿链聚合、集群发展”的产业组织理念，持续推深做实“优存量”和“扩增量”两篇文章，朝着“高、新、轻、绿”的产业发展目标迈进。

近年来，淄博开启了高潮不断的盛会模式。2020年，第一届中国（淄博）新材料国际博览会、淄博新经济发展大会相继举办，一大批国际资本、行业大咖、优势项目聚集淄博，给淄博的发展带来更多活力。2021年，中国金融与产业发展（淄博）峰会、鲁港经济合作洽谈会圆满落下帷幕。乘盛会之势，淄博正持续向新，成为齐鲁大地城市动能转换的优秀代表，在新经济的赛道上行稳致远。

2021年，淄博成功培育出第一家科创板人工智能产业上市公司，前三季度“四新”经济增加值增速18.56%，占GDP比重达到32.1%；“四新”经济投资增长40%，占全部投资比重54.5%。发展新经济，培育新动能，成为淄博转型升级的主战场。“坚持抓好‘五个新’，开辟新场景，每年推出30个应用场景、50个示范项目；培育新物种，加快建设独角兽生态岛；布局新赛道，前瞻性布局氢能、新能源汽车、无人驾驶、数字经济等11条赛道；打造新平台，共同组建省会经济圈一体化发展创新联盟；营造新生态，加快建设区域性科创产业金融高地。”淄博市委书记江敦涛表示，淄博力争经过五年努力，全市“四新”经济、“四强”产业增加值占比分别达到42%和55%以上，为新时代社会主义现代化强省建设作出更大淄博贡献。

发展新经济需要高能级城市为载体。淄博提出建设“五好”城市，为的就是构建高能级创新创业生态要素供给链、高品质的精致宜居生活圈、高层次的活力时尚休闲带，形成近悦远来的强磁场，为城市能级提升注入源头活水。而前述的这些有力度的、有速度、有温度的切实举措，持续地为淄博建设“五好”城市赋能加分，诠释打造“五好”城市的诚意，筑强打造“五好”城市的底气。

正如淄博市委书记江敦涛在2021中国金融与产业发展（淄博）峰会上所说，淄博将持续加速传统产业转型升级、新兴产业集聚成长、城市品质提档升级、要素供给配套完善、营商环境系统再造，以海纳百川的襟怀、千金市骏的诚意，诚邀天下才俊成为淄博城市发展“合伙人”，共享发展机遇、共创美好未来。

距首次提出建设愿景不过半年之久，淄博却已然乘着这股劲风迎来了喜人变化。打出“五好城市”这张牌，是淄博持续转型之后的又一次城市全面向新、谋求跨越发展的果敢尝试。如今的淄博正书写着一部人才奔涌而至、城市能级提升的奋斗史诗。这座城市的未来，也值得我们期待。

（凤凰网山东 盛酉优）