陈光回忆录|郭家屯经济发展情况剖析

（原载《调查与研究》1993年第12期）

诸城市凉台乡郭家屯村是个以个体私营方式发展油漆生产致富的村子。最近,我和市委办公室的同志一起,对该村的生产经营情况进行了调查分析,从中得到一些有益的启示。

一、情况

郭家屯村共425户, 1650口人, 2500亩耕地。按账面数字, 1992年,全村实现工农业总产值2000万元,比上年增长 25, 6%;经济收入1547万元,增长17. 8%。从1979年到1992年,农民人均净收入由213元增加到1200元,增长4. 6倍;人均占有家庭财产由400元增加到 4000元,增长9倍, 14年累计上交国家税金80万元。郭家屯村的特点是:

(一)油漆多。无论走在街头,还是深入庭院,到处可见五颜六色的油漆,闻到清新入鼻的探香。据统计,到去年底,全村已有65%的户参与油漆生产经营;办起油漆厂36个,从业人员260多人;油漆推销户发展到80个,140多人;村内建起各种油漆经销点30多处,初步形成了500米长、30米宽的油漆一条街。全年产漆40多吨,创产值2000多万元;上交税金13万元,占全乡工商税收的1/3.

(二)经济活。以油漆业为主,带动其它各业竞相发展。去年个体经商户发展到 87个;运输户53家;加工、制造点165个,饮食、修理、维修业40家。全村各类个体户达到345户,占总户数的81.2%;从业人员690人,占总劳力的71. 1%,村里没有纯农户,大都是一业为主,兼营几业。村内劳力分布为:农业占20%,工副业占 51%,商业占19%,其它占10%。

(三)农民富。全村银行储蓄存款余额达到196万元,户均4612元,人均1160元;盖新房户201家,占总户数的61. 8%;每百户拥有彩电52台,冰箱10台,电风扇、录像机、摩托车已进入许多家庭;个人电话发展到25架,户户喝上了自来水;年人均生活费支出700元。全村拥有汽车19部、拖拉机35台、各种农机具40台(套)、机械总动力达5000多千瓦。

(四)秩序好。村里连续十年无刑事案件,近五年没发生信访案件,民事调解率达 100%, 1992年计划生育率100%,晚婚晚育率100%,学龄儿童入学率、巩固率均100%;双文明户占总户数的30%。村党支部连续8年被市、乡评为先进单位。关心集体,乐于奉献,相互帮助,团结和睦蔚成风气。

二、原因

地处僻壤,过去名不见经传的郭家屯村何以发展得这样快?村里的干部群众普遍反映,靠的是一条好路子,一批好样子,一个好法子。

一条好路子,就是大力发展个体经济之路。该村从1979年起,就以油漆业为牵动,发展个体经济。此后几年,村里采取联合办厂、技术转让、产品扩散、提供资金扶持等办法,组织引导全村参与油漆生产经营,到1989年底,个体油漆厂发展到45家,当年完成产值1400万元。近年来,围绕生产上规模、产品上档次、经营上水平,个体经济开始走上由单体到联体,由低级到高级的发展轨道。由个体大户牵头联合6户农民,投资100万元建起的“潍坊市环字油漆工业有限公司",预计今年产漆4000吨,实现产值2000万元。该村将有3个类似规模的公司要相继成立,明年仅油漆一项就会成为亿元村。

一批好样子,就是村里有一批勇于开拓,懂经营、会管理,有一定技术专长的 “能人”。这些能人,创业打头阵,发展当 “标杆”。如创办个体油漆厂的8户农民,有 2户是原乡办企业的骨干,6名是村里的 “明白人”,就是靠他们引路,把全村油漆生产带了起来。再如,全村的党员干部,既积极组织群众干,又自己带头干,6名两委成员,人人都自办项目,有的一人办几个,全村61名党员,有40人从事个体经营,占党员总数的65. 5%,为群众做出了榜样。目前,该村已拥有工程技术,设备制造、机械维修、经营管理、产品推销、财务核算等各类专业技术人才300多人,其中有专业技术职称的30多人,成为全村经济快速发展的生力军。

一个好法子,就是一切围绕市场转的生产经营方式。生产上,他们突破单一模式,实行多样化生产,油漆吨价从三千元到近万元不等,客户给什么价格,就加工什么产品,并先后到外地办起了加工项目15个,扩大了生产领域。销售上,不拘批量,不拘形式,有直接销售、委托销售、兼营销售、单人销售、联合销售、现货交易、期货交易、现金交易、易货交易等等,怎么方便怎么办,怎么赚钱怎么干。

三、启示

郭家电村的经济发展,给我们许多有益的启示:

其一,个体私营经济适应目前农村生产力发展水平,尤其在经济不发达的农村,应把它作为深化农村改革的基本着力点来抓。郭家屯村在农村改革十多年的历程中,始终坚持维护和强化家庭经营的主体地位不动摇,始终如一地鼓励支持个体私营经济发展。从1985年到1992年,这个村的工业产值、商品经营额、经济总收入,以年均 78%、79%和40%的超高速增长。去年全村生产性投入达860万元。在这个村里,家家户户有项目,人人有活干,大家都在一门心思地挣钱发家。很显然,放胆发展个体私营经济,才能有效地、充分地调动家庭经营的积极性、创造性,进一步解放和发展农村生产力。从发展趋势来看,社会主义市场经济的发育,呼唤着开放式的更具活力的经济格局,多种经济成份混合经营必然取代单一的经济成份,个体私营经济必将会有个较块的发展,因而,深化农村改革,完善家庭经营机制,应该放胆地发展个体私营经济。

其二,个体私营经济也可以进入社会化大生产、大市场,是发展市场农业的一条现实途径。过去,有的同志认为,个体私营经济零星分散,小打小闹,搞不成大生产,进不了大市场。但郭家屯村的发展实践证明,个体私营经济也可以组合成大群体,进入社会化大生产。郭家屯村的个体经济,以一户干带动多户干,多户干带动全村干;有搞油漆加工的,有搞原材料采购的,有专门销售油漆的;油漆业搞起来了,还带动了商业、饮食服务业,生产领域越拓越宽,经营规模越滚越大、经济效益越来越好。由于这种规模经营主要是靠生产链条的延伸形成,因而具有很强的凝聚力和生命力。在我市,此类情况很多,象昌城镇张家沙窝的柳编,由最初几家植柳、编柳,逐步发展到全村,进而辐射到其它村,目前植柳面积已达 260亩,编织户101家,年产各种工艺品3.2万件,产品打入了国际市场,年创产值39.5万元。辛兴镇东狮子口村有一个贩鱼户,自家有冷库、冷藏车,常年到胶东贩鱼回村批发,几年时间带起全村80多户卖鱼,年营业额达65万元,现在已开始向周围村发展,规模越来越大。相反,那种脱离实际,靠行政命令捏合、拼凑的规模经营,既违反了群众意愿,又违背了经济规律,只能是束缚生产力的发展。当然,发展农村适度规模经营,使家庭经营进入社会化大生产、大市场,需要加强引导。郭家屯村党支部的做法是:按经济规律办事,从服务入手,引导农户宜工则工,宜商则商,把农户单体的专业化逐步组合成整体的社会化。这是值得大面上认真借鉴的。

其三,要正确处理好引导扶持与监督管理的关系,保证个体私营经济健康迅速发展。郭家屯村的做法是,在全力支持发展的同时,积极搞好监督管理:一是村党支部经常对个体户进行守法经营教育,使个体业主人人懂法;二是有关部门及时不断地进行督导检查,堵塞漏洞,基本上防止了无证经营、拖欠税费等问题;三是运用经济、法律、行政等手段,认真查处违法经营行为,妥善处理问题。从而保证了全村个体经济的健康发展。当前,要把个体私营经济尽快地、全面地活跃起来,推上快速发展的轨道,必须正确处理好引导扶持与监督管理的关系。引导扶持,就是坚持“放水养鱼”、欲取先予的原则,先放后管,先活跃、后规范,先赚钱、后收税,先让他们自己富,再要求他们帮助别人富。