击水中流,烟台“盘活”区域大棋局
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击水中流,烟台“盘活”区域大棋局

“打头阵、当先锋、上层次”,这九个字是山东省委、省政府在区域经济社会发展坐标轴上,标注的烟台新坐标。

立足在“RCEP”新版图中,背身在“双循环”新格局下,烟台深知高田如楼梯、平田如棋局,“先手”意味主动,“模板”表示先行。

于是,众人可以看到,在烟台开埠160周年之际,烟台全力构建起“1+233”工作体系,不断拓展着城市开放创新的精神,实现着资智融合、技术创新,建立起产业生态闭环。一切围绕项目转,一切盯着项目干,裕龙岛炼化一体化项目开工建设,万华化学百万吨乙烯项目建成投产,东方航天港实现我国首次海上发射,固体火箭总装测试基地全面建成……烟台借势大战略,开拓大格局,擘画新希望。

于是,众人看到了一位锚定万亿级城市目标的“奋楫者”:击水于中流,勇进于百舸。

一张新蓝图“催生”政务新生态

地处胶东半岛、与日韩隔海而对的烟台,1861年开埠,2021年恰是开埠160周年。这160年不只是抽象的时间概念,它走过的每一个重大节点,都在不断丰富、延展这座胶东名城的历史节脉和性格维度。

镜头会记录下5月26日这一天。当日,烟台市第十七届人民代表大会第六次会议闭幕,副省长、烟台市委书记傅明先在本次会议上强调,“各级各部门要全力构建1+233工作体系,加强党建引领,抓好动能转换、乡村振兴两条工作线,加快中心城区、产业园区、海洋经济示范区三区建设,强化民生改善、营商环境、风险防控三项支撑保障,提振精气神,提升执行力,实现新作为!”

在区域经济社会高质量发展中,不能“脚踩西瓜皮,滑到哪儿算哪儿”,一个关系五年、十年的“顶层设计”,对于改革政策制定和实施尤为重要。“1+233”工作体系成为烟台具有全局性、方向性、战略性、科学性的高质量发展新蓝图。”

“1+233”工作体系随之成为烟台各级各部门“时间表”转换为“工程表”的下沉操作,成为实干之年下高位引领和问题导向的生动展现,“催生”出烟台政务新生态。

9月28日,海内外被烟台一则重磅新闻搅动。当日,烟台史上最强补贴政策“出炉”,最顶尖的人才(团队)项目最高可获高达1亿元的综合资助!无论是博士、硕士还是本科生、大专生,只要符合条件,每人每年都可获得3.6万元至3600元不等的生活补贴,这个时间维度是3年。

如果这些人员在烟台商品购买住房的,还可获得20万元至1万元不等的一次性购房补贴,对制造业领域企业引进的急需紧缺专业博士,一次性购房补贴可提高到26万元。

据2020年山东省市场化人才流动调查报告,目前青岛、济南是吸引人才的“杠铃两端”,其他很多地域包括烟台均为人才流出地。烟台这一系列顶层设计,是揽留产业人才、构建创新聚集带的重要载体。

四新经济“催化”烟台新实业

9月27日,在“全面小康 奋进山东”主题系列新闻发布会烟台专场,烟台市委副书记、市长郑德雁向外界通报,今年上半年,烟台市地区生产总值同比增长达到10.5%,其中“四新”经济增加值增长19.1%,占GDP比重达到31.9%。高新技术产业产值占规上工业总产值比重达到59.4%,高于全省12个百分点。

“新技术、新产业、新业态、新模式”的经济形态,对于山东和烟台意义重大。“大生产”路线让高能耗、重污染的问题渐渐触及产业“天花板”,烟台正从劳动密集型经济转变到资本密集型经济和知识密集型经济。

中国石油和化学工业联合会副会长傅向升撰文分析山东石化产业,他认为山东在积极推动高质量发展的同时,也存在一些不足,首要一条就是高端化学品占比不足20%。这造成了行业利润率低,如2019年山东化工主营业务收入利润率2.89%,分别低于全国和广东2.55和3.34个百分点。

烟台目前则主打高端化工产品,2020年11月10日,万华化学发布公告,其百万吨乙烯装置11月9日晚间产出合格乙烯产品,标志着聚氨酯产业链一体化—乙烯项目(一期)全部开车成功。

据悉,烟台市共有6家山东省政府认定的化工园区,多数位于渤海沿岸。这里的定位,将是如美国墨西哥湾、日本东京湾这般的世界著名环渤海石化产业带。

烟台开发区系全国首批14个国家级开发区之一、山东自贸试验区烟台片区承载地、中韩产业园主阵地,如今在这里,泰和新材集团投资60亿元建设了高分子新材料产业园,相关产品产能保持全球前两位;正海磁材低重稀土永磁体基地项目产品广泛应用于航天航空、风力发电机、汽车电机等高端产业领域,可进一步提高国产化配套能力;富乐新型胶粘剂研发生产项目技术全球领先。

目前,烟台先进材料与绿色制造山东省实验室成为全省第一个挂牌的省实验室,烟台省级以上企业技术中心、工程研究中心等创新平台已达到550多个,高新技术企业总数达到1120家,居全省第3位。

“十四五”期间,烟台规划突出创新在现代化强市建设中的核心地位,集中突破一批关键核心技术,引导产业不断向高端化、智能化、绿色化转型。到2025年,“四新”经济增加值占比要达到40%以上,以新动能为主导的发展格局基本形成。

双碳战略“破茧”城市新未来

烟台的“开放”是行动派,这一点在160年开埠史中体现得淋漓尽致。

位于黄渤海之滨的这座胶东名城,铭刻着大唐盛世的东方海上丝绸之路起点。纵使千年风云变幻,新时代的烟台仍是“一带一路”海上重要节点城市。

烟台发展的历史,是一次次抓住机遇乘势而上的历史。跻身全国首批沿海开放城市、被列为山东新旧动能转换综合试验区“三核”之一、山东自贸试验区烟台片区成功获批,均是烟台收获的重大政策机遇。如今一项重大产业机遇,更是被烟台迎头赶上。

科技部部长王志刚曾公开表示,“碳达峰、碳中和将带来一场由科技革命引起的经济社会环境的重大变革,其意义不亚于第三次工业革命。”

对于规模以上工业企业利润总额、境内上市公司总市值山东双第一的烟台,如何促进绿色低碳发展?烟台提出了创建国家级碳达峰碳中和示范区的新目标。

记者获悉,烟台发出了全省第一度海上风电,实现山东海上风电“零的突破”。同时,在距离烟台市区130公里外的海阳市,全省首个建设并唯一投运的核电站,一期工程自2018年10月投运以来,累计发电556亿度,相当于节约标煤1677万吨、减排二氧化碳4393万吨。2020年,当地清洁能源装机容量达到850.8万千瓦,占全市能源装机总量45.5%,两项指标均居全省首位。

并且,海阳核能清洁供热工程首开国内先河,被国家能源局命名为“国家能源核能供热商用示范工程”,今年将具备450万平方米的供暖能力,覆蓋海阳全境,海阳也将成为全国首个“零碳”供暖城市,近年将向烟台市区供暖,并有序向青岛、威海等周边区域延伸。

“始终把绿色低碳作为发展方向,打造全国清洁能源桥头堡,勇当全面绿色转型之先锋”,这是烟台新的争鸣!

目前烟台加强与国内高校院所和央企大企合作,成立了碳中和发展集团,组建了碳中和研究院,全面开展烟台“双碳”摸底调查和“双碳”发展规划与实现路径研究,组建“双碳”产业发展基金,积极申报国家碳中和试点城市。

同时,烟台着力推动核、风、光、氢、储等“源网荷储”一体化发展,导入绿色低碳高端装备、新材料、科技研发、大数据等新兴产业,联动青岛、威海等周边区域,打造胶东经济圈融合发展先行区、中日韩清洁能源合作先导区。

未来3-5年,烟台提出清洁能源产业产值要达到1200亿元,成为全国“双碳”产业发展的标杆城市。