区县Feng观察丨12个县上榜百强，高质量发展离不开“触网”环境

百强县又出新动态！

近日，《小康》杂志社发布“2021中国县域综合实力百强榜”，山东共有烟台龙口市、泰安肥城市、威海荣成市、临沂兰山区等12个县（区、市）上榜，上榜数量位居全国各省份第三。

有别于赛迪顾问发布的百强榜，这份榜单更偏重于网络数据，也就是采集自互联网和移动互联网的数据，依据相关指标进行排行，可以理解为更像是“数”上的百强，这对山东乃至全国各区县有何参考价值呢？一言以蔽之，高质量发展需要好的舆论环境，更能够在对标中，见贤思齐走得更远……

“网”上综合百强

县域作为承上启下的关键“枢纽”，它的一举一动关乎着经济发展未来的趋势。

近年来，无论是山东还是全国其他省份，大力发展县域经济,全面提升综合实力是共识。特别是县域经济加速发展、综合实力持续壮大,有效促进了地区工业化发展和新农村建设。

本次发布的“2021中国县域综合实力百强榜”，山东就有12个县域代表登上榜单，其中不乏“工业重镇”，例如烟台龙口市、临沂兰山区、枣庄滕州市、济南历城区等。

《小康》杂志社“2021中国县域综合实力百强榜”

在具体介绍这些鲁字号百强榜单时，需要指出的是《小康》杂志社发布的榜单和赛迪顾问发布的百强区、百强县榜单的区别，以防对百强榜单的混淆。

赛迪顾问发布的通常是区县分开，以百强区为例，其榜单划分依据是从经济实力、增长动力、内生支撑、区域能级、共享发展五个维度出发，对全国906个地级市市辖区高质量发展水平进行评估，形成2021年赛迪百强区榜单，百强县和百强区的划分类似。

《小康》杂志社发布的榜单，并没有将区和县（市）进行单独排行，且设置四项加权指标——网络数据分析、县域专题调研、社会公众态度和专家评审意见，其中网络数据分析占比最高，为40%基础分值，数据选择上是自2020年7月16日至2021年7月15日的信源区间，设定多个网络数据评榜维度，得自互联网和移动互联网的数据，全程采集客观资讯信息超过1亿条。

清楚两者区别后就会发现，上榜综合实力百强的12个鲁字号县域代表，和赛迪顾问发布的百强区（县）有些不一样，经济排名前列的青岛黄岛区（西海岸新区）、济南历下区不在其中，反倒是泰安市肥城市、泰安新泰市、潍坊青州市这样的特色明显的县域登榜。

以肥城市为例，其拥有悠久的历史，得名颇有故事性——西周时肥族人散居于此，古称肥子国，因此得名，及至现代，十万亩桃花园，是肥城的一道亮丽风景线。

近年来，肥城市着重从优化区域发展布局、促进产业转型升级等方面，加快推进以绿色、低碳、和谐、可持续发展为主要特征的生态型城市建设，走出一条具有地方特色的生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，获评全国首届公共资源交易百强县、全省首批法治政府建设示范市，成功摘取全国文明城市桂冠，荣获“2020中国最具幸福感城市”。

桃花源

在搜索引擎上搜索肥城市时，可以明显看到类似“好运桃都”、肥城市的街头如此热闹、大力发展工业经济等资讯，这无疑有利于肥城市的对外宣传和综合实力展示。

跃升的实力与“见贤思齐”

郡县治，天下无不治。大力发展县域经济，增强县域综合竞争力，能增强整个国民经济的综合实力。

近年来，山东的县域经济发展表现可圈可点，先后出台了《关于加快县域经济健康发展转型发展的若干意见》《关于印发支持县域经济健康发展转型发展若干落实措施及任务分工的通知》等政策法规，促进全省县域经济健康发展、转型发展。

并且，山东16地市在“十四五”期间也纷纷加码县域经济，以图挺起县域“脊梁”。

通过对比2020年和2021年入选百强榜单的数量也能判断山东县域经济的稳中有升。

今年发布的“2021中国县域综合实力百强榜”相比去年的百强榜单，数量上新增2个，由10个变为12个，跃居全国第三。

整体实力的跃升是好事，但也能看出标兵渐远的问题，相比去年，今年直到23名才出现鲁字号县域代表。

对山东各城市而言，深圳南山区这个榜首让县域对标有了针对性。

为何榜首是南山区？中国小康网给出了答案——既在其自身资源和特色优势，也因其主动选择借助科技助力其高质量发展。

南山区大沙河

作为全国科技创新强区，辖区内有超过4000家国家级高新技术企业，聚集了深圳大部分的高端科技创新资源，包括科兴科技园、南山科技金融城、科教城等大型高新技术园区及大批高新技术企业。今年以来，南山区大力推动5G、人工智能等战略性新兴产业应用示范，打造蛇口网谷、深圳湾科技生态园等一批市级5G智慧示范样板园区，科技实力不断增强。

随着我国努力促成“双碳”目标，创新驱动已成为绿色发展的支撑基石，也有足够多的创新经验供县域经济发展参考，本次上榜的淄博临淄区恰是山东转型升级，借助科技赋能发展的代表之一。

“十三五”期间，临淄区全社会研发投入占比提高到2.26%，市级以上研发平台达166处；高新技术企业达81家，单项冠军、瞪羚、“专精特新”企业发展到42家；培育智慧工厂7家、智能车间57个，“上云企业”超过1300家，实施省级以上改革试点129项……今年其提出着力聚焦“创新驱动”，建设科创发展新高地，一系列配套措施陆续实施。

淄河风貌

对山东而言，不止上榜百强榜的县域重视科技创新，勇担责任闯出一条新旧动能转换的路子这一理念已在齐鲁大地深入人心……

高质量离不开“触网”环境

可能是一则趣闻，在山东人介绍自己家乡时，往往不是介绍自己所在的城市，而多是介绍自己所在的县域，本次上榜的枣庄滕州市、潍坊青州市、威海荣成市等就有这样的“身份认同”。

当然，对于县域有关注，可不止家乡人。

2020年是《小康》杂志社中国县域发展榜发布第一年，数据显示，在2020年度，共有1371家媒体参与报道，6169个大V在微博上参与讨论，159013条相关资讯被全网发布转载引用，中国县域发展榜影响力涉及30亿以上人次，这些数据也从侧面说明了社会对于县域发展的关注。

一定程度而言，以资讯为基础的数据环境是县域发展环境的“网络”体现，社会大众在接受这些讯息数据时，如果没有详实的信息公开，很容易对某个县域形成“先入为主”的印象，这对重视“双招双引”的山东县域而言需要做更多——提升自己的信息透明程度，主动“触网”。

本次上榜的荣成市，在其政府官网除了一些基本栏目，还设有政府信息公开、资讯中心、荣成时讯、荣成发布、数据开放等多端口的互联网数据接口，普通民众能够及时方便的了解荣成有关的消息。

山东荣成海草房

荣成的做法在山东诸县域当中并不鲜见。截止到今年9月，山东累计向国家政务服务平台汇聚数据2.3亿条，位列全国第一位。

得益于数据汇聚、信息公开，不少山东人发现，相比之前的舆论环境，近几年，网络上有关山东的资讯更加立体、全面，“宝藏山东”不时登上热搜顶流。

搜索山东显示出来的资讯，既有乡村振兴“齐鲁样板”，也有新旧动能转换，既有好客山东，也有菏泽曹县……更为深远的是，今年7月19日，山东召开数字强省工作会议，同月发布《山东省“十四五”数字强省建设规划》，以数字赋能高质量发展为主题成为山东未来发展的重要课题。

山东公共数据开放网截图

对县域而言，关注基层舆情，提升其应对能力的同时， 主动信息公开，既是自身实力的展示，也是查缺补漏、塑造好的发展环境的“突破口”。

主动“触网”也是时代的要求，干好发展实事与讲好发展故事，在互联网时代都十分重要。