区县Feng观察丨山东百强县榜首之争，龙口vs胶州

你争我赶。

一直以来，在山东上榜全国百强县的榜单中，龙口和胶州名列前茅，且龙口多次位居榜单前十。

今年8月4日，赛迪顾问发布的《2021中国县域经济百强研究》报告中，龙口再次登顶山东上榜百强县之首，胶州位居其后，也是唯二入选千亿百强县的山东县域代表。

不过，随着胶州的“起势”，诸多机遇加身，龙口和胶州的山东百强县榜首之争也越发白热化，龙口能守住“榜首”吗？胶州又该采取哪些措施做大县域经济？

“金胶州”蓄势待发

胶州一直是青岛的核心区域之一，青岛曾有“胶澳”旧称，胶即胶州湾，而胶州因东南临胶州湾，以胶水而得名。

对比胶州和龙口两地在基本的经济指标衡量，胶州“后来居上”，近年来的部分指标要略好于龙口。

2020年，经初步核算，胶州全年全市生产总值1225.86亿元，一般公共预算收入102.9亿元。

同期，龙口并未发布经统计的数据，但在政府工作报告中提及——地区生产总值达到1094亿元，一般公共预算收入达到102.1亿元。

尽管统计数据和政府工作报告中数据有可能有些出入，但是不会出现差额太过明显的数据。

到“十三五”末，两地均有超过4成以上的第二产业占比，且以第三产业为主，只不过2019年龙口还是以第二产业为主，2020年第三产业产值仅以多0.1%的优势超越第二产业成为主导产业。

因此对比两地的产业发展，工业是核心。相比较而言，龙口临海拥有港口，但更像是资源型城市，其有“莱子古国金黄县”的美誉。

境内煤炭储量26亿吨，年产原煤600多万吨，是国内唯一的滨海煤炭基地、山东省首个国家煤炭储备基地，配送能力可保障胶东半岛半数以上的用煤；沿海大陆架下蕴藏着数十亿吨石油资源和220多亿立方米天然气，每年为半岛地区提供4亿立方米的清洁能源；全市发电机组装机总容量达到300多万千瓦，电力供应充足；境内黄金、花岗岩等矿产储量丰富……

如此优势为发展相关产业足可提供便利，龙口市已形成高端铝材料、汽车及汽车零部件、港口及临港、食品加工及存储、旅游及度假产业等支柱产业。

对比龙口资源禀赋时，东南隅有25公里黄金海岸线，曾因“市舶司”鼎盛的胶州不占优势，但在装备制造领域有不俗实力，构建起“1＋10”先进制造业体系，且2020年高新技术产业产值占规模以上工业产值比重为56.28%，争当青岛“工业互联网之都”排头兵，展露出强大的新动能。

如今，胶州与龙口榜首之争的胜利天平可能会向胶州倾斜。

胶州新城区

8月12日随着山东航空执飞的SC4651航班从青岛胶东国际机场顺利起航，成为胶东国际机场出发的首个航班，也宣告了山东首座4F级机场胶州胶东国际机场的正式启用，胶州迎来新的“机遇”。

这既是飞机的“机”，新机场正式投运，胶州将打开扩大开放、加快建设国际门户枢纽、奋力跻身国际城市方阵的进阶之门，将极大提升胶州核心竞争力，推动开放扩大、城市蝶变、产业升级。

也是加速腾飞的机遇——上合叠加上合示范区、国家级临空经济示范区、“十四五”环湾都市主城片区规划……不少网友、评论员表示胶州拥抱建市以来最大的历史机遇、开放机遇、发展机遇，“金胶州”如虎添翼，蓄势待发。

龙口望向“山东龙头”

天平未定格，龙口、胶州榜首之争还会继续。

胶州诸多机遇加身，下一步工作就是把机遇变成发展动能，助推胶州进位争先，不仅仅局限于青岛、山东，在全国，胶州也需要争当县域发展排头兵。

龙口也没有“小富即安”、停止前进的脚步，针对自身短板——自身产业结构偏重偏旧，转型升级步伐不快，新兴产业尚未形成主导优势等问题，抓好内涵式动能培育，全面增强县域发展要素支撑。以创新型城市建设引领现代化强市建设，久久为功推动质量变革、效率变革、动力变革。

并针对性的实施新一轮科技创新三年行动、突出抓好省级以上改革试点工作、抢抓国家扩大内需的战略机遇、突出抓好“三区两园”建设等措施，确保“十四五”开好局、起好步。

5月27日，龙口市举行重点项目签约仪式，烟台智慧海洋产业总部基地、滨海旅游度假新城等总投资864.59亿元的16个重点项目进行了集中签约。

龙口市委书记吕波在致词中指出，近年来，龙口市以构建“既有较强国际竞争力又有浓郁龙口特色”的现代产业体系为方向，坚定不移地走产业立市、科技强市、创新兴市、开放活市之路。与此同时，聚焦产业链“建链、补链、延链、强链”，全力以赴推动产业转型升级、新旧动能转换，竭尽所能打造具有一流水准的营商环境，深度浓厚为商、亲商、安商、富商的服务氛围，矢志锻造县域高质量发展“4.0版本”。

华为(龙口)大数据产业园

同时龙口把自身的优势放大，例如充分发挥区位、资源、产业等比较优势，抢先打造双循环体系下的区域性高端制造中心、现代物流枢纽和重要港口门户。

充分释放自身潜力，坚持投资和消费协同发展，高质量开展“双招双引”，持续扩大战略性新兴产业、先进制造业、现代服务业以及“两新一重”等领域投资，加快实物消费、服务消费提质升级，不断增强经济发展的内生动力。

龙口南山航空材料产业园

……

吕波强调，进入“十四五”的新发展阶段，龙口市委、市政府提出以“两争一超、五城同创”为引领，以“各项工作全面领先”为奋斗取向，以“5·10工程”为主抓手，抢抓机遇、抢占高点，昂扬斗志、奋勇争先，奋力打造县域高质量发展的北方样板、山东龙头。

“龙口粉丝”、威龙干红等诉说着龙口的昨日发展故事，而现在南山科学技术研究院、华为工业互联网创新中心等讲述着今日龙口的创新动能。

期待更多的县域“挑战”力量

胶州、龙口是山东百强县的代表，榜首之争实际上是山东县域发展新格局的好兆头。

目前龙口仍是山东上榜百强县的榜首，只是能够抢占山东百强县榜首的不仅仅有胶州，荣成、滕州等县域力量也展露出强劲的实力。

近年来，荣成市充分发挥毗邻日韩、往来密切，且集港口、高铁、高速等于一体内联外畅、海陆通达的区位优势，将招商引资、招才引智作为促进经济高质量发展的重要引擎，把“双招双引”、优化营商环境作为“一号工程”，大力实施新旧动能转换重大工程，推动工业经济、海洋经济、文旅经济、农村经济高质量发展。

2020年荣成市全年生产总值943.2亿元，增长2.0%，是山东后备的千亿俱乐部县代表；实现渔业总收入1000.2亿元，增长7.0%，连续39年居全国县级首位；规模以上工业企业实现营业收入518.9亿元其中海洋生物食品业、船舶及零部件业、汽车及机械制造业三大产业占规模以上工业营业收入比重为83.6%。

诸多关键数据的不俗表现，也在说明荣成市的向好发展。在新发布的“2021中国最具发展潜力百佳县市”中，荣成位列第八名，是也是全省上榜7个县市中的第一名。

大天鹅之乡·荣成

只是对比对比标兵省份的强县，目前山东县域的发展没有“高峰”，极大“鸿沟”着实警醒山东诸县域。

2020年昆山市全年实现地区生产总值4276.76亿元，完成一般公共预算收入428.0亿元，工业总产值突破万亿元大关，其中规上工业总产值突破9000亿大关，形成1个千亿级IT（通信设备、计算机及其他电子设备）产业集群和12个百亿级产业集群。

需要指出的是在部分指标上，昆山市并非是遥不可及的。例如其全年高新技术产业产值4288.06亿元，占规上工业总产值比重达47.6%。而前文提及的胶州市2020年高新技术产业产值占规模以上工业产值比重为56.28%，比重甚至超过昆山市。

见贤思齐，齐鲁县域需要厚植自己的根基，做大做强自己的主导产业，同时也要用好科技创新的“妙棋”为发展注入新动能。

欲穷千里目，更上一层楼。

无论是讨论山东百强县榜首之争还是对比山东县域与标兵县的差距，其意在期待更多的县域力量涌现来挑战山东上榜百强县的“龙头”位置，这对处在新旧动能转换起势期的山东而言，远比谁是百强县榜首意义更大。（凤凰网山东 刘培省）