“十四五”期间济南市章丘区发展现代都市农业的机遇
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“十四五”期间济南市章丘区发展现代都市农业的机遇

编者按

县域大省山东加快了推动县域经济高质量发展的“步伐”,这让齐鲁县域有了新的发展期待。在产业结构、区位条件、财政实力等各不相同的情况下,区县又该如何各出“高招”,趟出高质量发展之路?凤凰网山东特别联合著名县域战略定位专家吴炜峰博士,推出《区县Feng观察》特别专栏,通过战略定位的视角聚焦山东县域发展动向,为区县实现跨越式发展“把脉”,引起深度思考。

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章丘发展现代都市农业的优势

说起章丘,外人首先想到的是章丘大葱。我第一次见到章丘大葱差不多20年前了,那时从千里之外的南方来济南上学,初见时惊为“天物”,过年回家就给家人“炫耀”:章丘的大葱跟我们的甘蔗一般高!

今年有机会帮助章丘区编制农业农村现代化“十四五”规划(此规划的核心点之一是“发展现代都市农业”),参观了位于绣惠街道女郎山的“章丘大葱文化博物馆”,更是看到它的实际“身高”——2020年的“葱王”有2.532米高,篮球巨星姚明在“葱王”群里也要低下一头。

“十四五”期间济南市章丘区发展现代都市农业的机遇

除大葱之外,章丘还有龙山小米、高官甜瓜、明水香米、文祖红薯、南部干果、中部蔬菜、北部种苗等其它名品,合称为“八大名品”。有名品,也就具备了发展品牌农业的基础。

对当前阶段的农业,我们有个基本判断,那就是——当前农业已经转变为主要为都市人口服务的农业。根据《2019年中国统计年鉴》数据,2018年末城乡人口比是59.58:40.42;近几年城镇人口的占比,每年增加1个以上百分点。大量农产品销往城镇。2018年全国城镇居民人均粮食消费量为110千克(农村居民:154.8千克)、食用油9.4千克(农村居民:9.8千克)、蔬菜及食用菌103.1千克(农村居民:89.5千克)、肉类31.2千克(农村居民:24.7千克)、禽类9.8千克(农村居民:10千克)、水产品14.3千克(农村居民:9.6千克)、蛋类10.8千克(农村居民:9.6千克)、奶类16.5千克(农村居民:7.3千克)、干鲜瓜果类62千克(农村居民:43.3千克)、食糖1.3千克(农村居民:1.4千克),城镇人口在蔬菜及食用菌、肉类、水产品、蛋类、奶类、干鲜瓜果类等食品上的人均消费量,都超过了农村人口的人均消费量。

因此,现阶段的农业,都具备了都市农业的某些特征。章丘“八大名品”的未来走向,自然也是做都市农业。

章丘区位于济南市东部,铁路、公路、水路纵贯全境,交通异常便利。章丘区是济南与淄博、潍坊、青岛、烟台、威海等东部发达地区之间物资、人才交流的必经之路,是济南市经济文化扩张潜力和纵深最大的区域。一方面,济南市的东进之势必然带动章丘区经济文化的快速崛起;另一方面,省会济南920万人的常住人口,超5000亿元的社会消费品零售总额,为章丘区农业农村的高质量发展提供了一个潜力巨大的市场。济南市民节假日短距离休闲旅游有“东进”的心理倾向,章丘区发展都市农业具有天然优势。

“十四五”期间济南市章丘区发展现代都市农业的机遇

章丘区山区、丘陵、平原从南往北依次分布,黄河、小清河、绣江河贯穿全境,多样化的自然条件和丰富的农业资源造就了章丘大葱、龙山小米、明水香米等传统名产和高官寨、黄河、刁镇甜(西)瓜等新的名优特产,奠定了特色农业发展高点起步的基础。章丘区文化资源丰富,南有朱家峪、锦屏山、三王峪等名胜,北部有黄河、白云湖等天然水系和孟洛川故居现代商业文化资源,西部有山东大学、山东财经大学、龙山文化遗址等顶级文化单位和资源,以及野生动物园、植物园等对游客有很强吸引力的娱乐园区,中心有百脉泉和大学城,为章丘区发展高端农文旅项目提供了极其有利的条件。

章丘如何发展现代都市农业?

除了提出创新式发展现代农业产业园、农村产业融合发展示范园、田园综合体、乡村旅游之外,我们特别提出做好品牌农业创建,做有文化含量的都市农业,实施市民共享农场示范行动。

发挥章丘农耕文化深厚、地貌多样、全区60万亩“富硒”土壤资源的优势,坚持品牌化引领,拉长做粗产业链,积极招引有实力的农业龙头企业入驻,大力发展章丘大葱、龙山小米、高官甜瓜、明水香米、文祖红薯、南部干果、中部蔬菜、北部种苗“八大名品”产业,打造一批结构合理、链条完整的优势特色产业集群,推动产业形态由“小特产”升级为“大产业”,空间布局由“平面分布”转型为“集群发展”,培育北部优质瓜菜种植体验区、中部城市精致农业聚集区、南部山区旱作农业及乡村旅游区。

“十四五”期间济南市章丘区发展现代都市农业的机遇

依托章丘优势文化资源,赋予农业发展以新的思维和理念,把文化艺术活动、农业技术、农副产品、农耕活动及市场需求有机结合起来,构筑多层次的“文化+农业”全景产业链,打造富有文化含量的现代都市农业。充分利用章丘西部的山东大学龙山校区(创新港)和山东财经大学(圣井校区)的文化带动能力,对接济南市的文化辐射,打造章丘西部高端文旅产业带,为全域农业发展注入文化内涵。传承儒商精神、发掘儒商智慧、共建儒商家园,将儒商文化融入农业龙头企业发展、现代农业产业园建设,推进农业产业转型升级,推动三产融合发展。借助龙山文化的影响力,加大宣传推介力度,打造好龙山小米等特色品牌,扛起龙山文化与产业振兴融合发展大旗。深挖章丘段黄河沿岸红色文化、农耕文化、名人文化、旅游文化,为章丘甜瓜西瓜等特色优势农产品植入黄河文化元素。以朱家峪、三德范、博平等古村为基地培育教育文化小镇,借助章丘梆子、五音戏、芯子、章丘铁艺、龙山黑陶等非物质文化遗产开展丰富多彩的文化活动,推动文化与特色农业有机结合,提升农产品文化附加值。

“十四五”期间济南市章丘区发展现代都市农业的机遇

总结“味到食品”等已有共享农场创建经验,建立农民(农场主)与市民之间的直接生产销售关系。实现订单农业,拓展创意农业和农事体验,融入亲子娱乐元素,创新农民充分参与和受益的发展模式,加快推进市民共享农场示范工作。重点面向从事高品质粮食、果蔬、苗木、花卉、观赏鱼等行业的家庭农场和农民合作社,提供市民共享农场创建培训辅导,从中选拔命名一批区级市民共享农场。

“十四五”期间济南市章丘区发展现代都市农业的机遇

(本文作者系凤凰网山东特约撰稿人、经济学博士、著名县域战略定位专家 吴炜峰)