区县Feng观察丨塑优势助鲜活，泗水县的实干“锚定”

编者按

山东区县中藏着高质量发展的秘密，也藏着万千感人至深的发展故事。为进一步讲好山东故事，宣传山东县域高质量发展，凤凰网山东将挑选部分县（市、区），集中报道新时期发展风貌，同时探讨各地在县域经济发展过程中遇到的挑战与机遇，为新时代现代化强省贡献“智慧”，献礼建党100周年。

本期推出济宁泗水县篇，聚焦泗水县寻求突破之路。有“海岱明珠”之称的泗水县，境内大小山头560余座，如何在保护好生态的前提下，实现高质量发展？泗水县选择了塑造自己的优势——努力在乡村振兴、文化旅游等领域突破，借此实现进位争先，打造鲁南经济圈具活力潜力的重要节点城市……

一座区域范围超三分之二被低山丘陵覆盖的县域该如何保护好自己的生态的同时，实现快速发展呢？

泗水县给出了自己的答案，在乡村振兴、科技创新、生态文明建设等领域聚力突破、塑成优势。

泰沂山区南麓，有一风光绮丽之所，大小山头560余座分布在全县境内，素有“海岱明珠”之称，大自然塑造了泗水县，也深深影响着泗水县发展。“泗泉食美”、尼山鹿鸣、龙湖湾……如今的泗水县，正因地制宜塑造自己的优势，并“刀刃向内”发起改革攻坚，加速成为鲁南经济圈活力之地，山区变“宝藏”，泗水这座千年底蕴的县域正“掘金”迈向新时代，“胜日寻芳泗水滨，无边光景一时新”……

泗泉食美，“绿色发展经”

在7月28日-30日举行的济宁市消夏节暨“泗泉食美”好物节上，地瓜、花生、西瓜、葡萄等20余种来自泗水之滨的农产品，给济宁市民带来一场“泗泉食美”的绿色食材展。

无论是新闻还是实际走访，或多或少都听说过泗水县的农产品好。

泗水县作为济宁市唯一没有煤矿资源的纯山区县，优势就是山好、水好，借助这样的资源，滋养出无数的优质农产品。

在此基础上，泗水县提出了“生态立县”战略，坚持“生态优先、绿色发展”理念，将生态资源转化为产业优势，围绕地域种植习惯和优良品种培育，建成了地瓜、花生、果蔬等优质专用生产基地，同时鼓励龙头企业发展自己的原料生产基地，积极融入大企业的绿色食品生产链条。

7月20日济宁市重大项目集中开工仪式泗水县分会场就设在九佳全自动智能化马铃薯深加工项目上，该项目达产后，可年产食品级膳食纤维2.2万吨、薯条15万吨、食用级淀粉15万吨，将对泗水县食品产业优化升级起到积极促进作用。

此前，泗水县就吸引了娃哈哈、康师傅、鸿润、盼盼、无穷等食品饮料企业加入，到2020年底泗水县创建市级以上农业龙头企业22家、达到46家，利丰食品公司获评国家级农业龙头企业。

截至2021年7月份，泗水县 “三品”认证基地达127处、90万亩。“泗水地瓜”“泗水花生”“泗水核桃”等26个农产品先后获得国家地理标志证明商标。

泗水县，这个食品加工基地正日益变得功能完善、配套齐全，形成了薯类淀粉制品、矿泉水及果蔬饮料、肉类加工、粮油精深加工四大食品产业。

不仅如此，食品产业还延长产业链条搭配其他产业，演奏泗水县的“田园乐章”。

入选山东省农业“新六产”示范主体、山东省新旧动能转换优选项目的“尼山鹿鸣”即是其中的代表，其位于泗水县龙湾湖乡村振兴齐鲁样板省级示范区内——圣水峪田园综合体和现代农业（甘薯）产业园核心区。

其以现代甘薯产业、智慧农业、循环农业为产业基础，借助山东海蓝农业科技有限公司的投资建设，拓展开发观光农业、休闲农业、农耕文化体验、科技教育产业，促进现代甘薯产业大发展，助力地区产业、生态、人文协同发展，创造提升乡村经济的多元化价值，共筑田园梦想，再现“诗经”鹿鸣文化。

正是把生态优势转换成发展优势，泗水县近年来成功创建国家园林县城、国家农产品质量安全县、全国农村一二三产业融合发展先导区……

乡村振兴，村里来了“合伙人”

关注农产品或者说关注农业并非是无的放矢，其不仅仅是“三农”重要一环，事关“绿水青山就是金山银山”发展理念，更为重要的是为乡村振兴做好铺垫。

一直以来，乡村振兴是泗水县的工作主线之一，而查阅近些年泗水县乡村振兴工作开展情况，“乡村振兴合伙人”招募模式和龙湾湖片区被多次提及。

抢抓龙湾湖乡村振兴片区成功入选省级乡村振兴齐鲁样板示范片区的机遇，泗水县率先启动“乡村振兴合伙人”招募工作，并且完善扶持政策，出台《关于扶持乡村振兴合伙人的若干措施》，不仅为乡村振兴合伙人提供创业担保，全额贴息，还帮助解决乡村振兴合伙人配偶就业和子女入学等问题。

山东等闲谷艺术粮仓文化发展有限公司董事长田彬就是这样的“乡村振兴合伙人”代表。

2018年9月，济宁市在泗水县龙湾湖畔周边村庄开始打造乡村振兴示范片区。借助政策优势，田彬与政府进行积极合作，在泗水县东仲都村空闲废弃的宅基地上进行项目投资，政府负责货币补偿或者安置流转宅基地的农户以及配套建设，共同打造“阅湖尚儒研学游文创基地”。

他和团队搭建了“政府+平台+乡村+合伙人”建设与运营平台，创新创立了乡村招募创业合伙人制度，制定了“基础合伙人—成长合伙人—核心合伙人”晋升机制，形成了合伙人招合伙人、合伙人招项目、项目招合伙人、项目衍生项目的乡村振兴人才与产业发展融合机制。

如今阅湖尚儒研学游文创基地，先后成为“中国乡村旅游创客示范基地”“山东省乡村振兴项目库第一批入库项目”，每逢节假日，游客络绎不绝，这里已成为城市游客的乡村田园梦理想“归宿”，同时也承载着“乡村振兴合伙人”及周边农民群众希望共同“腾飞”的乡村振兴梦想——带动村民在家门口就业200余人，增加村集体收入70余万元，阅湖尚儒研学游基地成为当地一道亮丽的风景线。

田彬的故事是泗水县推动“乡村振兴合伙人”工作的一个缩影。

目前，泗水县已经招募乡村振兴成长合伙人超30人，合作项目超30个，带动就业2000余人，形成了“政府引导+平台支持+市场运作+和谐发展”的乡村振兴合伙人招募模式，孕育出“研学+文创+艺术+教育+农业+旅游”六位一体业态集群，激活了乡村振兴的内生动力。

实干兴邦，加速迈向现代化

关注生态、重视乡村，尽管在与标兵县对比中，泗水县的宏观指标并不显眼，但对于泗水县这样的革命老区、纯山区县，近年来在此领域取得诸多的实绩，离不开他们务实的工作作风，甚至对一个县而言，实干影响深远。

泗水县是一个劳务输出大省，常年在外务工人员十几万人。如何让在外打工的父母安心工作，让留守在家的孩子健康成长，保持社会和谐稳定？

近年来泗水县委、县政府聚焦留守儿童和困境儿童，持续开展了系列关心关爱活动。通过多年来的不断探索，泗水县逐步形成了“1443”的儿童工作模式，即“搭建1个平台、整合4大阵地、实施4大工程、健全3项机制”，基本实现了未成年人素质提升、服务阵地、济困扶助、权益维护全覆盖的目标。

以关爱未成年为代表，在过去的五年里，泗水县累计民生投入137.3亿元，民生支出占财政总支出的81.7%，87项民生实事顺利完成，人民群众的生活越过越踏实。

一方面让发展的红利惠及民众，一方面把经济搞上去，这是泗水县的发展逻辑，也是建设“生态泗水、活力泗水、文化泗水、幸福泗水”实干之举。

今年以来，泗水县坚持把制造业作为产业发展的核心抓手，改造提升传统动能、培育壮大新动能，加快推动食品饮料、绿色建材、纸品包装等优势传统产业优化升级，力促迹象初现的高端医疗、应急救援、新材料等新经济产业加速崛起。

同时，围绕实现产业链现代化、提高产业竞争力，泗水县聚焦省“十强”产业，持续拓展招商引资深度和广度，全力打造“无证明泗水”，全面深化“免申即享”“容缺办理”等服务模式，企业开办、不动产登记平均用时进入“1天时代”，以实际行动为项目落地、企业发展保驾护航，确保圆满完成项目招引、建设任务目标。

征途漫漫，惟有奋斗。在过去的几个月里，泗水县相继召开2021年泗水县招商引资出征动员大会、发布2021年度重点建设项目清单，而类似党政干部督导调研、组织经济运行调度会、推动各项重点工作落地见效之类的新闻并不鲜见。

有志于成为鲁南经济圈最具活力潜力的重要节点城市之一的泗水县，实干能让中国泉乡建设稳步向前，加速迈向新时代现代化泗水。

对一个山区而言，不断向好就是发展的底气所在，省内各区县也能从其因地制宜展示出来的发展干劲来“见贤思齐”，寻找自己的成长途径。（刘培省）