区县Feng观察丨庆云追梦，掀起发展新热潮

编者按

山东区县中藏着高质量发展的秘密，也藏着万千感人至深的发展故事。为进一步讲好山东故事，宣传山东县域高质量发展，凤凰网山东将挑选部分县（市、区），集中报道新时期发展风貌，同时探讨各地在县域经济发展过程中遇到的挑战与机遇，为新时代现代化强省贡献“智慧”，献礼建党100周年。

本期推出德州庆云篇，作为山东最小的县，如何才能实现高质量发展，进位争先？这考验着县域主政者们的智慧。近年来，庆云县投身大招商、大建设、大跨越的发展热潮，既有体育产业集群、绿色能源为经济“提速”，也有高端装备、医养健康、新一代信息技术等主导产业固本，在产业发展“加速度”的同时，民生、乡村振兴、营商环境等领域也走出了一条条庆云实践，我们试着走近这个自古就有“诗和远方”的地方，了解他们的追梦、实干之旅……

7月23日，第32届夏季奥林匹克运动会在日本东京正式拉开帷幕，牵动着各国人民的心。中国代表团共777人参加本次奥运会，在其中，有一名来自德州市庆云县的23岁女将王鑫鑫，受到了诸多人的关注。

她是庆云运动健将代表之一，是继世界跆拳道冠军郝凌云、奥运冠军陈一冰之后的又一运动名将。对一个县而言，冠军、健将辈出，这离不开当地的整体“氛围”——近年来，庆云县积极践行“健康中国”“体育强国”战略，依托国家体育产业示范基地，先后引进领先体育、美凯地板、皇冠体育等一批国际一流的体育品牌，初步形成了以竞技体育、户外健身和体育场馆设施为特色的体育产业集群，让庆云成为周边体育产业与事业发展的高地。

这只是庆云县掀起的大招商、大建设、大跨越发展热潮的表现之一，立足新发展阶段，庆云县聚焦产业布局、项目建设，新旧动能转换明显加快，全县经济社会各项事业呈现总体向好、整体跃升的昂扬态势。受此影响，今年1至7月份，庆云县地方财政收入、税收收入分别增长18.55%和16.55%……

“能源牌”，绿色澎湃动能

庆云籍词人李之仪一曲爱情绝唱，展现出了庆云人的浪漫人文情怀，而现在，这样的情怀，正由干事创业的激情来延续。

在庆云县中晓环保技术有限公司建设现场，工人们正在进行楼层装修工程，物化、固化车间主体已完工，科研中心正在建设中。

作为招商引资项目，中晓环保建成后，年可处理固体危废12万吨，预计年可实现收入3.7亿元，税收5000万元以上，成为庆云绿色产业发展的“动力源”之一。

“绿色发展是欠发达地区实现崛起的潜力所在”，自上任庆云县委书记以来，王晓东一直致力于推动庆云县的绿色发展，突出“创新引领、绿色发展”主题，努力把区位优势和产业基础转化为竞争优势。 大力推进能源结构调整，打造绿色产业园区正是其中的措施之一。

此前，庆云县围绕产业链主动出击，与国内知名企业三峡新能源积极接洽。经过县领导班子50余天的跟踪洽谈，该企业成功投资庆云。一期建设100MW/200MWh储电站及配套220kV升压站各一座，推动实现“24小时绿电供应”，助力打造山东首个县级“纯绿色电网”。

2020年，庆云县已实现70%以上时段“绿电供应”。不久前，中广核集团、国家电力投资集团等“国字号”“中字号”企业相继投资庆云县，大力发展风电、光伏发电。

通过打好“绿色能源”牌，深入实施新旧动能转换，庆云县构建起“361”产业体系，即：把高端装备、新一代信息技术等作为主导产业，加强核心技术研发；以昆仑创奇、红日东升为龙头，加快电力装备产业提档升级；以海螺集团、大国重器为龙头，集中力量发展高档数控机床和工业机器人等高端制造业，同时以电子信息产业园为载体，打造科技、智慧、服务型高端产业园区，集中引进芯片、原器件、电子通讯、人工智能等电子信息相关企业，提升绿色制造，发展绿色工业。

如今绿色已成为庆云经济发展鲜明的“底色”，庆云县也连续两年入选全国绿色发展百强县。而为了更好的延续这种绿色发展态势，在项目招引上，庆云县对不符合发展政策的传统产业、企业，实行一票否决。

“十四五”期间，庆云县将构建以新能源为主体的新型电力系统，综合能源消费量只减不增，高耗能高污染项目持续减少，能源结构、产业结构进一步优化，致力实现绿色发展，并且加快建设医养健康强县，打好打赢蓝天、碧水、净土保卫战，全面争创全域旅游示范区……

发展路，实干带出“实践”

开启新的征程，最美风景在下一程。

绿色发展擦亮了庆云发展底色，这没有让庆云人停此不前，正化实干为实践力促做大做强产业链，趟出发展路。

此前，庆云县工业一度基础薄弱，如何实现产业振兴，建设新型工业化强县？除了厚植发展根基，庆云县依托产业链做文章，激活龙头沿链集聚项目的优势，做好建链、补链、延链、强链文章，以此加快构建新动能主导的现代化产业体系，助力工业强县建设。

三产融合发展是庆云围绕产业链建设重大项目的一大亮点，庆云县农产品交易中心项目的落户就是产业链项目建设的典型代表。

今年，由水发集团总投资9.6亿元的庆云县农产品交易中心项目开工建设，涉及农产品果蔬批发、国际农产品展销、大数据等“两区、两心、九大板块”，上连农产品生产和加工环节，下连各农贸市场、超市等零售终端和酒店、餐馆、食堂等消费终端。建成后的农产品交易中心将使生产、加工、销售等环节环环相扣，推进现代农业向全链条增值和品牌化发展转型，实现一二三产融合发展，凭借这一独特模式，水发集团将为庆云现代农业发展、实现产业振兴注入强劲动力。

一个项目壮大一个产业链，像农产品交易中心这样的项目在庆云还有很多，诸如山东慈济医院（庆云县中医院）项目、金山古城项目、山东绿友食品科技有限公司健康食品生产项目……

项目落地的背后，是庆云县高度重视招商引资的结果。今年，庆云县链条发展再聚焦，将之前22条产业链优化成10条，握指成拳重点招商突破。

也是庆云县发起营商环境攻坚带来的“吸引力”。针对全县重点项目建设，庆云县创新推出“全周期定制服务”模式，通过联审联办、图纸联合审查、告知承诺、跨阶段“多证”联办等服务举措，打破阶段壁垒，使多个阶段审批事项同时受理、同步审批、同时公示，让企业跑腿变成系统内部流转，让同一链条的多个事项一次办好。

目前，庆云全县压减审批材料243件，承诺时限提速率83%，215项证明事项实行告知承诺制。

“营商环境没有局外人。庆云发展等不得、慢不得，庆云突围靠什么？靠的是负重奋起，靠的是担当作为，靠的是勇于创新，给企业一个好的发展环境。”庆云县委副书记张健捷说。

今年1-6月份，围绕产业链，全县签约框架协议项目20个，总投资93.35亿元。其中新开工项目26个，到位资金23.36亿元；续建项目30个，到位资金23.71亿元，为产业发展蓄势储能，越来越多的投资者爱上庆云这片发展的热土。

城乡美，书写新时代民生答卷

近年来庆云县越发向好，不仅仅在综合实力、工业强县上，接连斩获全省中小企业发展先进县、平安山东建设先进县、德州市改革创新示范区等荣誉，在乡村振兴、惠民等领域也取得了不俗成绩，这为全面建设新时代活力新城美丽庆云奠定了基础。

走进庆云县尚堂镇南侯村，乡村美景扑面来，这个曾经的贫困村，在村党支部的带领下，创办合作社，种植果蔬、建采摘园，并被纳入庆云县现代农业产业园建设体系中，如今村集体年收入连年跃升，成了远近闻名的美丽乡村。

以南侯村为缩影，庆云县以推进农业供给侧结构性改革为主线，以提升农业农村现代化水平为目标，大力实施乡村振兴战略，聚焦“人、地、钱”等关键环节，破除机制体制障碍，做活城乡融合文章。

“十三五”以来，庆云县乡村振兴全面起势。聚焦产业兴旺，在率先整建制完成农村集体产权制度改革，成功获批国家级石斛特色小镇、省级田园综合体，国家、省、市级现代农业产业园梯次推进；聚焦生活富裕，大力发展村级集体经济，全县381个村集体经济收入全部超过3万元，10万元以上的村达到177个、占比46.5%；发展合作社、家庭农场等新型经营主体1000余家。

“我们出台了乡村振兴5年规划、3年行动计划，梳理细化58项重点工作，成立了5个专班牵头推进，产业、人才、文化、生态、组织‘五大振兴’齐发力”，王晓东表示，“着力绘就产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的富美乡村新画卷。”

而随着庆云县对民生的越发重视，发展带来的“温度”不仅能助力乡村振兴，让乡村留得住乡愁、融得进时代，也让全体庆云人更加直接享受发展带来的红利。

以教育为例。庆云县抓好重点民生保障，提升公共服务供给，实施“教育强县”战略，促进教育优质均衡发展，投资8亿元全面完成“改薄”、消除“大班额”，新建改建幼儿园50所、公办幼儿园入园率占比超50%；着力构建“大思政”育人格局，加快教育教学改革，实行集团化办学，幸福教育小镇初步建成……去年12月22日，第八届中国民生发展论坛上公布了65家“2020年民生示范工程”名单，庆云全面改薄学校建设项目入选。

不仅学有所教，在病有所医、老有所养以及文化娱乐、康养健康等领域，以民生为本助力美好生活。

今年1至7月，庆云全县民生支出9.8亿元，占公共财政预算支出的79.04%，资金用在补民生短板上，一大批重点民生工程、惠民举措随之落地生根，持续增进群众福祉。

谈及此，王晓东就表示，“我们坚持把人民群众对美好生活的向往作为奋斗目标，做到民生投入只增不减、为群众办实事只增不减，努力让城市发展更有温度，让百姓幸福更有质感。”

只愿君心似我心，定不负相思意。如今，蓝天碧水交相辉映，城乡面貌日新月异，交通等配套设施相继完善，医疗、教育、养老等服务水平不断提升……庆云正以朝气蓬勃之姿大步走来，揭开新时代活力新城、美丽庆云建设新篇章。（刘培省）