定位岚山：临日一体化，中日韩三国动漫创意园，国内顶流亲子牧场

编者按

县域大省山东加快了推动县域经济高质量发展的“步伐”，这让齐鲁县域有了新的发展期待。在产业结构、区位条件、财政实力等各不相同的情况下，区县又该如何各出“高招”，趟出高质量发展之路？凤凰网山东特别联合著名县域战略定位专家吴炜峰博士，推出《区县Feng观察》特别专栏，通过战略定位的视角聚焦山东县域发展动向，为区县实现跨越式发展“把脉”，引起深度思考。

在中国和世界版图中找准岚山的位置

第一步，必须要跳出岚山来看岚山的区域定位问题。

目前山东着力构建“一群两心三圈”的区域发展新格局，按照规划设想，其中日照市属于胶东经济圈5市之一。

在征求的意见稿的《山东省国土空间规划(2021-2035年)》中，进一步表述为：

围绕落实黄河流域生态保护和高质量发展战略，充分发挥山东半岛城市群龙头作用，提升济南、青岛两大中心城市能级，做强省会经济圈、提升胶东经济圈、振兴鲁南经济圈，形成高效、集聚、富有活力和竞争力的城镇空间新格局。

“一群两心三圈”的谋划，本身非常好。但有可进一步优化的地方（我们会给省国土空间规划委员会反馈这项意见），主要是两点：

1.山东需要一个济青之外的“第三极”。鲁南经济圈要按照这个“第三极”来培育，其重要性不能弱于济青。

2.为了强化鲁南经济圈的影响力，要将日照纳入进来。日照纳入进来后，与临沂携手南下，对接长三角，这是最佳策略。从空间布局上看，有了日照，鲁南经济圈也就有了入海口。目前省会经济圈沿黄河东进，囊括滨州、东营之后，也具备了入海口。现在三大经济圈中，独独鲁南经济圈是没有入海口的。

从现实而言，既然日照已经纳入胶东经济圈的范围，那么，日照自然要设法融入胶东经济圈（特别是日照北部县区）。但同时，留个后手，通过推行“临日一体化战略”，与临沂携手南下，全面对接长三角。——而岚山区，正处于“临日一体化”的前沿阵地。

该策略，需要省级层面的协调。不过，在省级层面协调来临之前，也可以做一些事，比如在鲁南经济圈里大力推介岚山港，与临沂市协作办好面向长三角的招商会。战略，可以只要实，不要名。

第二步，还要跳出山东看岚山的区域定位问题。《山东省国土空间规划(2021-2035年)》（征求意见稿）中给出了山东省的战略定位，第一条就是“面向东北亚、‘一带一路’的双向开放新高地”。注意在这里，东北亚写在前头。我们在很多地方谈到，同处东北亚的中日韩三国协作对山东而言，特别重要，是地处山东一隅、又有全国价值的重大战略。

（突破东北亚经济圈其实不容易，主要是地缘政治问题，各方势力不断角力。这里面需要大智慧。但是所谓战略，就是做难而正确的事。）

岚山区要抓住中日韩三国协作的机会，面向日韩招商和经贸合作，在国际航运物流、智能制造、海洋产业、现代农业以及动漫软件业等方面率先突破。

岚山的文化定位：时尚动漫城

日照的历史文化主要在莒县，因为那里是莒国古都。对岚山区而言，其文化主要是现代海港的时尚文化。时尚文化，很轻，很快，随时会变动。它属于年轻人。

海洋世界、沙滩节、海钓节、大学生时尚创意节、海上运动之都、中日韩三国动漫创意园、日照吉祥物“太阳鸟”等是很好载体，不过战略定位讲求独特性。中日韩三国动漫创意园的特色更为突出，也能延承前述的区域定位，岚山区可以重点打造。

（注意，目前日照文化创意产业园、数字创意产业园都位于东港区的大学城中，然而其规模体量较小，运营一般。它们的存在，对岚山区打造动漫创意园，并不存在实质性障碍。重要的是，要把自己的工作做好，展开面向日韩的招商。）

岚山区的产业结构偏硬、偏重，突出动漫创意产业，有助于产业结构软化，壮大现代服务业。

岚山农业如何突围？打造国内顶流亲子牧场

岚山南邻的海州湾是中国八大渔场之一，盛产海参、鲍鱼、蓝点马鲛、带鱼、鲳鱼、牡蛎等海产珍品，海洋捕捞能力居全省第二位，是全省重要的海洋食品生产加工基地；茶、果、桑、菜成为岚山农业优势特色产业。岚山是山东省最大产茶区，日照绿茶主产区，现有茶园面积15.6万亩，年干茶产量1.06万吨面积、产值均居全省首位。

茶马古道是以马帮为主要交通工具的民间国际商贸通道。而岚山是产地源头，是同时出产山珍与海味的地方。我们就叫它“茶海之源”吧。

但是农业不只是吃，还是玩的。岚山农业要能把在海边、海上玩的人（特别是小孩）“捞”上岸，比如做亲子牧场（将茶园融入其中）业态。还要把公园“盆景化”，做细做精。

亲子牧场可以学日本的母亲牧场做法，打造国内顶流亲子牧场。被誉为“ 日本最好的亲子牧场”的母亲牧场位于东京大都市圈里的千叶县，在鹿野山的腹地中，群山环抱，远离了东京这个世界级大都市的喧嚣，然而这里距离东京市中心只有不到2个小时的车程。东京大都市圈3000多万的人口，为母亲牧场提供了源源不断的客流。牧场占地面积250公顷，拥有8种核心体验内容——动物、赏花、采摘、动手体验、游乐园、美食、购物、露营。

最后，我们再一次强调：农文旅融合的关键是让小孩能玩嗨了。其他的都不重要。

（本文作者系凤凰网山东特约撰稿人、经济学博士、著名县域战略定位专家 吴炜峰）