“新济南”，起步、走！

5月11日，国家发改委网站公布《济南新旧动能转换起步区建设实施方案》。对于位于山东省会北部的未来之城、希望之城，这份方案可以说是总纲领、总部署、总动员。

在关于印发《实施方案》的通知中，抬头写的是：山东省人民政府，国务院有关部委、有关直属机构。这意味着，起步区的组织实施工作，将由省市落实主体责任、国家部委指导支持。

《实施方案》中还公布了一个重要信息：适时研究推动起步区按程序开展行政区划调整。

起步区在哪？与原来的先行区有何不同？起步区有哪些“优先权”？七问济南起步区建设实施方案，看完你就全懂了！

●一问：起步区在哪？约798平方公里！

位于山东省济南市北部，西起济南德州界，东至小清河—白云湖湿地，南起黄河—济青高速，北至徒骇河，包括太平、孙耿、桑梓店、大桥、崔寨、遥墙、临港、 高官寨8个街道及唐王街道中西部区域、泺口街道黄河以北区域， 面积约798平方公里。

●二问：相比先行区，起步区范围有何变化？

相比先行区原来的范围，黄河北的面积缩小了，黄河以南的面积增加了不少。

原来先行区涵盖的济阳区回河街道、济北街道、济阳街道，不在起步区范围之内，太平、孙耿、桑梓店、大桥、崔寨及泺口街道黄河以北区域仍在起步区范围内，起步区新增加了遥墙、临港、高官寨3个街道及唐王街道中西部区域。

●三问：起步区咋布局？一纵一横两核五组团！

“一纵”是指起步区与大明湖、趵突泉等济南历史标志节点串联起来，形成泉城特色风貌轴。

“一横”是指依托水系、林地等自然生态资源，形成黄河生态风貌带。

“两核” 是指建设城市科创区和临空经济区，带动起步区加快开发建设。

“五组团”是指建设济南城市副中心、崔寨高新产业集聚区、桑梓店高端制造产业基地、孙耿太平绿色发展基地、临空产业集聚区。

●四问：起步区建设几步走？俩阶段！

到2025年

起步区综合实力大幅提升，科技创新能力实现突破，研发经费投入年均增速超过10%，高新技术产业产值占规模以上工业总产值比重接近60%，跨黄河通道便捷畅通，现代化新城区框架基本形成，生态环境质量明显改善，开放合作水平不断提升，经济和人口承载能力迈上新台阶，人民生活水平显著提升。

到2035年

起步区建设取得重大成果，现代产业体系基本形成，创新驱动成为引领经济发展的第一动能，绿色智慧宜居城区基本建成，生态系统健康稳定，水资源节约集约利用水平全国领先，能源利用效率显著提升，人民群众获得感、幸福感、安全感显著增强，实现人与自然和谐共生的现代化。

●五问：起步区建设怎么干？

着力增强发展新动能

提升科技创新支撑能力。

加快发展战略性新兴产业和先进制造业。

培育壮大现代服务业。

充分挖掘黄河文化时代价值。

探索创新城市发展方式

积极推动节水型城区建设。

大力促进城区绿色低碳发展。

加快建设智慧城市。

高标准布局交通基础设施网络。

全面提升生态环境质量

保护修复自然生态系统。

加快建设绿色生态廊道。

推进滩区生态综合整治。

扎实开展环境综合治理。

稳步提高开放合作水平

主动对接区域重大战略。

积极拓展国际合作空间。

●六问：起步区建设咋保障？五大方面！

人才政策：允许高校、科研院所和国有企业的科技人才按规定在起步区兼职兼薪、按劳取酬。

土地政策：山东省对起步区建设用地计划实行差别化管理，对起步区新增建设用地计划指标予以倾斜支持。

投融资政策：在有效防控风险的前提下，将符合条件的起步区项目纳入地方政府债券支持范围。

项目支撑：支持重大项目优先向起步区布局， 在制造业高质量发展上作出示范。

管理机制：优化起步区管委会机构设置，适时研究推动起步区按程序开展行政区划调整。

●七问：支持济南建设起步区有何意义？四个“有利于”！

有利于推动山东半岛城市群高质量发展，形成黄河流域生态保护和高质量发展的新示范；

有利于加快传统产业改造升级、培育壮大高新技术产业，形成山东新旧动能转换综合试验区的新引擎；

有利于吸引集聚优质要素资源，形成高水平开放合作的新平台；

有利于探索量水而行、节水为重的城市发展方式，形成绿色智慧宜居的新城区。

来源：东岳客、新黄河APP